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違法廣告不停歇新《廣告法》將重罰

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2015年07月27日 10:07 相關案例：

　　7月24日，據《中華工商時報》報導，2015年上半年，北京全市廣告監管部門共監測電視、播送、平面和要點網絡媒體主頁頁面廣告1759598條次，監測違法廣告4904條次，違法率0.28%。各類產品和效勞廣告違法量位居前五位的類別依次是人用藥品、醫療醫治效勞、醫療美容、醫療器械和保健食品。其間，人用藥品類廣告以918條次位居違法量首位。在廣告違法量方面，平面媒體廣告（包含戶外廣告）違法量居首，占違法總量83%。
　　很多違法廣告的存在，擾亂了正常的廣告次序，也損害了廣闊消費者與廣告主的合法權益。政府、消費者以及守法廣告主再三呼吁和阻止違法廣告，但為何各類違法廣告仍是不停歇呢？
　　“評脈”違法廣告不停歇的首要“病因”——處分力度低
　　鷹目戶外廣告資深參謀表明，“違法廣告屢禁不止，首要有三大原因，一是有些不正當競爭的廣告主；二是，有些媒體把關不嚴格；三是，對違法廣告的處分力度不大，這一點是違法廣告一直沒能夠得到有用治理的首要原因”。
　　廣告監管組織處分力度不大、法律手法有限是虛偽廣告難以根絕的本源。現行《廣告法》對違法廣告的處分條款，雖有清晰表述但力度仍是較小。一起，未賦予廣告管理組織施行行政強制措施的權限，使監管部門在調查取證、定性處分中遇到較多艱難。
　　新《廣告法》加大處分力度，對癥醫治違法廣告“病因”
　　新《廣告法》第五十五條規則，違背本法規則，發布虛偽廣告的，由工商行政管理部門責令中止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款。
　　針對違法廣告的這一處分力度，中央財經大學法學院副院長劉雙舟表明，“盡管罰款的最高額度依然是五倍，可是起罰點進步到了三倍。也就是說，進步了對違法廣告處分的門檻和違法本錢。此外，新《廣告法》第五十五條還格外補充規則‘廣告費用無法核算或許顯著偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款’。這是因為對虛偽廣告行政處分的核算基數是廣告費用，為了避免一些公司選用虛擬廣告費的方式躲避處分而設定的堵漏條款。假如廣告主和廣告發布者勾結，成心簽定一個廣告費用很低的合同，則能夠用這一條款進行處分”。
　　新《廣告法》重視處分力度的漸進性，除了進步起罰額度，還專門對累犯做出了處分規則“兩年內有三次以上違法行為或許有別的嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法核算或許顯著偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，能夠撤消營業執照，并由廣告檢查機關撤銷廣告檢查同意文件、一年內不受理其廣告檢查請求”。能夠說，處分力度的加大可有用醫治違法廣告重復發作，保護廣告消費者和公司的合法權利。

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