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國辦：對全國第二次大督查發(fā)現(xiàn)問題限期進(jìn)行整改
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2015年07月29日 12:07
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天津墻體廣告7月28日電 5月下旬到6月中旬，國務(wù)院安置展開了對嚴(yán)峻方針措施履行狀況的第二次大監(jiān)察。一起，審計(jì)署也進(jìn)行了方針措施履行狀況盯梢審計(jì)。從監(jiān)察和審計(jì)狀況看，各區(qū)域、各部分貫徹履行黨中心、國務(wù)院嚴(yán)峻決議計(jì)劃安置的整體狀況是好的，但單個(gè)區(qū)域和部分還存在作業(yè)不和諧、履行不到位、作業(yè)進(jìn)展慢等疑問。
針對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的疑問，國務(wù)院辦公廳近來宣布《關(guān)于對全國第二次大監(jiān)察發(fā)現(xiàn)疑問進(jìn)行整改的告訴》，請求有關(guān)區(qū)域和部分仔細(xì)糾正，嚴(yán)厲整改，期限處理處理好存在的疑問。
整改告訴劍指五類疑問
天津墻體廣告根據(jù)記者前期跟從監(jiān)察組調(diào)研了解到的狀況，整體看，各區(qū)域、各部分對貫徹履行嚴(yán)峻方針措施的情緒堅(jiān)決、思路清晰、活躍作為。但監(jiān)察一起也發(fā)現(xiàn)，影響方針落地生根的“中梗阻”表象仍比較突出：一些部分對中心安置缺少深入細(xì)致的研討，不能擬定接地氣的實(shí)施細(xì)則，存在以會(huì)議履行會(huì)議、以文件傳達(dá)文件的表象；一些部分缺少深入一線的調(diào)研，對嚴(yán)峻方針措施“最終一公里”的實(shí)際效果心中沒數(shù)；一些部分和當(dāng)?shù)卦诼男袊?yán)峻方針安置時(shí)，囿于局部利益，相互推諉扯皮。
整改告訴在充分肯定各區(qū)域、各部分獲得作業(yè)成效的一起，清晰指出了貫徹履行不力的五類疑問。從監(jiān)察和審計(jì)狀況看，各區(qū)域、各部分胸懷大局、主動(dòng)作為、變革立異、不畏困難、講求實(shí)效，推進(jìn)重點(diǎn)作業(yè)獲得活躍進(jìn)展，整體狀況是好的。但單個(gè)區(qū)域和部分在貫徹履行嚴(yán)峻方針措施中還存在作業(yè)不和諧、履行不到位、作業(yè)進(jìn)展慢等疑問，也存在欺上瞞下、弄虛作假和作業(yè)不作為等極單個(gè)表象。
整改告訴著重，這些疑問和表象的存在，影響了財(cái)務(wù)預(yù)算的履行、項(xiàng)目出資的落地和年度各項(xiàng)作業(yè)使命的如期完結(jié)，更有單個(gè)疑問和表象打亂了正常作業(yè)次序，違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積聚了經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)，損害了黨和政府的形象。對此，有必要仔細(xì)糾正，嚴(yán)厲整改。
整改事項(xiàng)觸及28個(gè)當(dāng)?shù)睾筒糠?/span>
整改告訴請求整改的事項(xiàng)共有26項(xiàng)，其間21項(xiàng)觸及北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、甘肅19個(gè)省（區(qū)、市），5項(xiàng)觸及發(fā)展變革委、財(cái)務(wù)部、審計(jì)署、質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、國土資源部、商務(wù)部、海關(guān)總署、食品藥品監(jiān)管總局9個(gè)部分，包括土地?cái)R置、財(cái)務(wù)資金沉積、棚戶區(qū)改造、項(xiàng)目建造、信息同享渠道建造、網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、藥品審評批閱等多個(gè)方面。
在用當(dāng)?shù)孛妫O(jiān)察發(fā)現(xiàn)，多個(gè)當(dāng)?shù)卮嬖诮ㄔ煊玫睾芏鄶R置的疑問。有的當(dāng)?shù)?009年－2013年已供給的建造用地中，擱置土地總量占當(dāng)期年平均供給量的28.6%，有的當(dāng)?shù)剡_(dá)30.5%。
在財(cái)務(wù)資金運(yùn)用方面，監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，有的當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)預(yù)算資金開銷緩慢，今年前4個(gè)月歸納開銷進(jìn)展僅為23.3%；有的當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)沉積資金數(shù)額較大，財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目多，安排渙散；有的當(dāng)?shù)剡€存在2014年及以前年度中心預(yù)算內(nèi)出資存量資金。
在棚戶區(qū)改造方面，監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，有的省份今年上半年棚戶區(qū)改造開工率缺乏30%，與全國平均作業(yè)進(jìn)展相比偏低。
在一些詳細(xì)項(xiàng)目方面，監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，有的項(xiàng)目從2012年同意立項(xiàng)并進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，直到2014年才同意施工圖設(shè)計(jì)，到監(jiān)察時(shí)資金還沒有完全到位，沒有開工；有的項(xiàng)目2010年12月就下達(dá)項(xiàng)目資金，到2015年5月份項(xiàng)目沒有建成，且存在很多擱置資金。
尤為嚴(yán)峻的是，監(jiān)察發(fā)現(xiàn)一些弄虛作假的表象。有的當(dāng)?shù)兀蕴摷傥募@得中心封閉小企業(yè)補(bǔ)助資金；有的當(dāng)?shù)靥搱?bào)棚戶區(qū)改造和保證性住宅開工使命、違規(guī)分配保證性住宅。
把整改履行進(jìn)行到底
整改告訴清晰請求，各有關(guān)區(qū)域和部分要針對存在的疑問，仔細(xì)研討剖析疑問發(fā)作的緣由，找到處理疑問的方法和途徑，拯救疑問造成的損失和影響，提出處理疑問的意見，并逐個(gè)擬定整改計(jì)劃。
據(jù)了解，各有關(guān)區(qū)域和部分整改計(jì)劃要在2015年8月15日前報(bào)國務(wù)院，并按照清晰的目標(biāo)和時(shí)限，將整改使命完結(jié)狀況于2015年12月31日前報(bào)國務(wù)院。
整改告訴著重，各有關(guān)區(qū)域和部分要提高對整改作業(yè)的知道，主要擔(dān)任同志要親自安置，分擔(dān)擔(dān)任同志詳細(xì)擔(dān)任；觸及多部分的疑問，由牽頭部分擔(dān)任和諧，別的部分活躍主動(dòng)合作。對存在的疑問要引以為戒，既要抓住整改又要觸類旁通。要以整改為關(guān)鍵，處理處理好存在的疑問，一起建立健全貫徹履行黨中心、國務(wù)院決議計(jì)劃安置的長效機(jī)制，保證類似疑問不再發(fā)作。
據(jù)了解，在整改過程中，國務(wù)院辦公廳將有選擇地進(jìn)行盯梢監(jiān)察，催促各有關(guān)區(qū)域和部分加速整改進(jìn)展、履行整改措施。對整改不力、未能準(zhǔn)時(shí)完結(jié)整改使命的，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對所在區(qū)域和部分主要擔(dān)任同志進(jìn)行約談。
