20萬惠農資金變成工程款？
獨山縣科技協會回應：修建的是科普基地
貴州墻體廣告策劃 2014年，獨山縣堯梭鄉店下花木種植業協會，申請到20萬元科普惠農興村項目獎補資金，但會員們卻說這筆資金沒有用在正道上，而是變成了工程款。這20萬惠農資金到底去哪了？記者就此進行了采訪。
爭議的場地，目前處于停工狀態。
協會獲20萬獎補
7月27日，網上一則消息讓人關注，發布消息人稱：不滿意中國科協、財政發放的科普惠農興村項目獎補資金(以下簡稱“獎補資金”)總計20萬元，在使用時出現與預算不相符行為，想退回所獎補資金。隨后記者與發布這一消息的人員取得聯系，了解到事情與獨山縣堯梭鄉店下花木種植業協會有關。
記者來到該協會采訪，會長黃胤淞說，網絡消息只道出了一部分。約2011年，一些干部到獨山縣堯梭鄉考察，當時一位干部了解到協會的緊迫后，提醒他可以通過申請“中國科協、財政部科普惠農興村項目”來幫助協會發展。2013年4月，協會申報“中國科協、財政部科普惠農興村項目”未能成功。2014年下旬，黃胤淞說接到電話，說協會申報的“科普惠農興村項目”批下來，獎補資金20萬元，并要求他們按報送預算表好好使用。
協會一會員說，對于20萬元的費用，大家都很開心。“協會應該拿這筆錢做個網站，這樣大家就可能在淘寶賣樹種了。”他說。
而副會長劉盛方以及會員余吉鴻則贊成去廣州、四川等學習。4年前的那次考察，余吉鴻也去，當時他還是給黃胤淞打工的花圃工。
抵達后，他發現原來技術上的差距帶來很大的經濟價值落差。他們協會會員或者會長的一顆羅漢松，其售價僅僅幾百元至上千元，廣州苗圃技術工人培育的羅漢松，通過造型后達到上萬，甚至百萬。當時，他在專門花時間學習了花木造型，回來不久辭職開始創業，直到現在都還是協會里數一數二的“樹木造型師”，他說得益于那次學習。
而劉盛方則覺得，如果20萬元拿到后，除了帶一些會員去考察外，還需要購進一些新的苗圃補充種類，更換已經被淘汰的苗木。他說，多年前景觀樹比較流行松木，當時他們培植不少，但是松木因為容易長蟲，并且不易于管理等原因被淘汰，而直到現在不少種植戶家中還留著這種樹木，他提議希望購買新的苗木，將松木換下讓種植戶的園林更新換代。黃胤淞則覺得先把緊迫解決的難題先解決，帶著會員或村民先學習新技術，跟進市場需求。另外他提出，這筆費用國家規定了應該按照預算表使用。
2014年，在申報預算里，20萬的獎補資金預算分配為三項：科普專用資料和設備費8.5萬元，分別為圖書資料費，以及專用設備費：電腦、投影儀等；科普活動費9萬元，包含培訓講座費、科普宣傳欄設置和維護費；以及網站建設維護推廣費2.5萬元。
獎補金變工程款？
2014年底，獨山縣科技協會通知獎補資金已經到，但是事件出現了轉機，大家并未能夠外出學習，也沒有買到苗木，而是一紙《關于獨山縣科協有關負責人越權使用“中國科協、財政部科普惠農興村項目獎補資金”的申訴材料》(以下簡稱“上訪材料”)遞到信訪局。
花木種植業協會主任黃集祥回憶，獲悉資金到位不久，獨山縣科技協會告訴他，要給獨山縣堯梭鄉店下花木種植業協會做一塊宣傳牌，并要求造價不能高于3.5萬元。最后由獨山縣科技協會提供方案和圖片，他便召集工人在園林入口處設立一塊宣傳欄，完工后縣科協驗收。他說，當時以為是協會幫助他們，后來才記起當時獎補資金申請中，“科普宣傳欄設置后維護費”為3.5萬元。
2015年1月份，獨山縣科技協會主席朱幸梅來到獨山縣堯梭鄉店下花木種植業協會，商討獎補資金如何實施。黃胤淞表示從2013年成立后，協會未對會員收取過會員費，無資金建立網站，更沒有協會辦公地點，希望能夠請獨山縣科技協會、百泉鎮政府能夠協調辦公室后，再配備科普書籍等。
協會與政府的協調后，辦公地址選在原店下村辦公用房。辦公室找到后，獨山縣科技協會提出5萬元裝修預算，但黃胤淞不理解。
協會不理解的還有宣傳欄旁的“停車場”。上訪材料里描述，當科普宣傳欄建好后，獨山縣科技協會稱要在該欄前面建設一個“停車場”，而當時他們提出即便要建立停車場，也要鎮里的村民合力建設，這樣費用不僅低而且還能夠惠及村民，但是被拒。并且請來一位包工頭進行建設，當工程已經將地基建好，鋪上砂石時被黃胤淞叫停。黃胤淞說，因為會員村民有意見。
針對款項的使用，今年5月份，堯梭鄉店下花木種植業協會開了一次內部會，會員們提出不希望獎補資金都用于裝修以及修建停車場，他們希望按照原計劃用于外出學習以及其他的項目。5月14日，獨山縣科技協會、百泉鎮政府、堯梭鄉店下花木種植業協會等幾方代表座談，但這次座談不歡而散。黃集祥描述大家都想等技協主席朱幸梅商討一個更好的使用方式，但是當天她并無出現。獨山縣科技協會副主席被委派前去參會，他說會上協會會員就資金使用提出兩點，一是想外出學習，二是關于修“停車場”的事情。但是對于外出學習朱會長不同意。
黃集祥說，資金的使用上會員不滿意，3.5萬元用于修建宣傳欄、5萬元裝修，再用于修“停車場”后，擔心剩不多少了，會員們希望能夠公開使用賬目明細。
科協：修的是科普基地
獨山縣科技協會會長朱幸梅說，對于“停車場”事宜，她解釋起因是黃胤淞事先花費3.5萬元，建設好一個很大的宣傳欄，該宣傳欄并未打地基，平地而建，并非專業設置，存在基礎不穩的安全隱患，并且該宣傳欄前有一片雜亂無章的草木遮擋，這樣無法讓宣傳欄起到應有的作用。經過財政局、科協、百泉鎮幾方現場協調后，為了消除安全隱患，決定在原建設宣傳欄處，再從基礎加固，同時在此基礎上，將此建設成為科普宣傳欄以及科普基地。
對于為何不讓村民自行建設，朱幸梅提出擔心村民自行建設會帶來安全隱患，希望有資質的施工單位建設會更安全。針對目前獎補資金情況，朱幸梅說，獎補資金不會動。當問及還有多少，以及用了多少，她表示這個相關部門會統計，無需告知。
百泉鎮副鎮長艾其為說，店下村辦公用房是無償支持協會完善和科普的，如果沒有遇到特殊情況，如拆遷等，會一直給協會無償使用。資金的使用，《財政部中國科協關于印發<科普惠農興村計劃專項資金管理辦法(試行)>的通知》，第五條“計劃專項資金”的開支范圍包括：不得用于人員工資、福利和個人獎金支出；日常辦公、出國和業務招待支出；土建工程、辦公設備設施的維修改造支出；組織、管理和協調等各種管理性費用支出；罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資支出；與農村科普活動無關的其他支出。
其中第九條，“計劃專項資金”項目預算的申報審批程序按照《實施方案》規定的組織實施程序執行中提過，獲得“計劃專項資金”支持的先進單位和個人應當嚴格按照批復的項目預算執行，不得自行調整。執行過程中確因實施條件與項目申報時發生重大變化需調整的，應當按照申報程序履行報批手續。
對修建科普基地，黃胤淞提出質疑，因為當時預算里并沒有這一項，就算要建，也要按照申報程序履行報批手續。
那這個項目有沒有報批？隨后記者來到黔南州科技協會，協會工作人員表示，相關領導出差了，不了解情況。
