廣西墻體廣告7月13日，民政部和中央安排部宣布《對于進一步展開社區減負作業的告訴》（下稱《告訴》），指出社區行政事務多、查看評比多、會議臺賬多、不合理證實多等疑問杰出，請求從以下幾方面改善社區效勞水平：依法依規擬定社區作業事項清單，實施社區作業準入準則；規范社區查核評比活動；整理社區作業安排和牌子；精簡社區會議和臺賬；嚴厲社區印章辦理運用；經過采購社會效勞進步社區效勞水對等。社區作業人員是待怎樣看這個《告訴》的？《告訴》會給老百姓的日子帶來哪些影響？南國早報近日派出記者，到
南寧的3個社區“上班”一天，以了解社區作業人員的作業現狀、對《告訴》的期盼及采購社會效勞的經歷教訓。
社區人的作業現狀怎樣？近日，南國早報派出3路記者，別離與
南寧市青秀區A社區、興寧區B社區和西鄉塘區C社區的有些作業人員一同上班一天，切身體會社區的平常作業。
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作業多：不少社區的牌子不減反增
今年初，政府有些曾下文請求給社區減負，可是南國早報記者這次走進這3個社區，發現只要C社區門外的牌子減少了，剩下4塊，而別的社區原有的十幾塊牌子不光沒減少，還增加了“人民防空作業站”、“掃黃打非作業站”等牌子。一些社區門外的牌子雖然減少了，可他們的作業不光一點點沒有減少，乃至更多了。
7月28日上午7時30分，C社區的韋書記來到單位，只見居民志愿者已坐在門口，等待開門拿掃帚和鏟子，用于清掃居民區的廢物。上午8時點名，19名作業人員悉數到崗，派出有些人員在轄區做防汛宣揚和查看作業。這時，一名中年女子氣沖沖地走進來說：“我母親家門口呈現狗糞，街坊投訴我母親養狗沒管好，兩人吵了起來……”作好記載后，一作業人員與女居民入戶調停去了。
在B社區的15名作業人員中，有3人天天在一樓的就事基地作業，別離擔任殘聯、勞動確保和計劃生育作業。社區一擔任人表明：“
大眾來辦這3方面的事最多，每方面放一個人是最起碼的，別的方面則暫時空著，有需要了再辦。”
韋書記說，在一些老居民區，一些居民“丟根青菜都能說3天”，作業瑣碎、對立多，但也愛熱烈、愛共享。作為社區作業人員，他們最需要做的是走近居民，了解他們的需要，調停對立，安排各種社區活動，“我覺得，這才是社區作業人員該做的事”。但現在，太多的時刻和精力被耗在了大活動上。比方“大行動”，一實施即是3年，數字城管天天都來攝影，發現哪里井蓋開了，哪個廢物箱沒蓋蓋子，哪家鋪面跨門檻運營了，哪里路面破損要修復，哪里又發現老鼠洞了，都責成社區執行。社區沒有執法權，很多疑問只能向上級打陳述，但陳述轉了一圈沒有單位執行，終究處理意見變成“安排屬地社區處理”，皮球又被踢了回來。社區只好克服種種困難去執行，“咱們支持活動，但也不能把什么事都壓給社區”。
2 評比多：社區人員被逼成“萬能型”
對于社區作業到底有多少的疑問，好像沒人說得清。社區作業人員說，他們最怕查看和評比。
上午10時，C社區的作業人員一陣紊亂。“領導來了！”有人喊道。本來，兩天后
南寧市某領導將帶領各有些查看六五普法作業，城區司法所的領導為此先來看一遍迎檢材料。擔任預備材料的社區作業人員直喊“頭大”。依照查看細則，她得按年份整理出3年內的普法材料，格局有必要一致，幾份規則文件也要每樣復印3份放入資猜中。然而，她電腦里只要3年來每次活動的文字和相片，光將這些材料整理成一致格局的檔案，就已消耗她兩天時刻。她說：“還有更可怕的，那即是做臺賬。像新華字典那么厚的臺賬，一年要做幾十本。”
“我甘愿不要提早告訴社區，查看組直接到社區入戶問居民，居民說哪里欠好，咱們就整改。”一社區擔任人說，各項查看評比、臺賬上報作業占有社區作業人員的很多時刻。查看的告訴急、規范多、使命重，社區人只能拼命應對。
“我期望不要再讓社區報典型了。”一社區作業人員說，原本是先有現實才有典型，可現在是反過來了，是按請求去找典型，并且各種典型推選太多，文件下得又俄然，社區活動不斷被打斷，只能按文件辦。“由于忙，有些活動還沒做，就要寫經歷和典型，沒辦法，只能靠想象和編”。
7月28日下午5時40分，一社區又接到告訴：“將身邊黨員業績拍成微影片，安排家庭成員自編自導自演自拍家庭情景劇。”這是一份《婦聯對于展開2015年家庭教育宣揚活動月告訴》，請求7月、8月展開，9月15日抄送材料到婦聯。本來，這個文件是7月6日全國婦聯下發的，各級有些應該層層分化使命，終究讓社區完結其間某一有些，但現在社區要做其間較多的作業，且沒有經費。一作業人員表明，社區即便沒有時刻和能力做，也有必要做，所以只能將就做了。
從記者考察體會的狀況看，社區作業人員很“萬能”：既要認全轄區
大眾，又要做得好調停；既要安排好活動，又要寫得好材料；要變成城管、環衛、民政、計生、治安、衛生等各有些的好幫手，還要具有編劇、導演、攝像的能力。
社區作業人員以為，社區擔負這么多職能，疑問出在社區的“幫忙”功能——完結上級下達的各項作業使命，幫忙政府各職能有些完結各項作業。“‘幫忙’二字規模太廣，咱們是最底層的民間安排，無法推脫。上面一個電話、一個告訴壓下來的作業，咱們無力抵抗，只能遵守。”另一個無法推脫的緣由，是各項查看和評比都與社區作業人員的年終績效掛鉤。據了解，查核分為優秀、合格、根本合格、不合格四級，采取“一票否決制”，“假如查核差一級，一個人一個月少幾百元，大家只能拼命”。
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酬勞低：找不到人也留不住人
“在市民眼里，居委會即是政府的派出安排，他們不理解居委會實際上是個居民自治安排。”B社區的許主任說，“但咱們現在確實有塊‘社區作業站’的牌子，所以實際上是半行政的性質。”
社區的這種行政化傾向，是從2001年開端的。整體而言，那時分社區開端了人員擴充，隨后作業內容也逐步加碼。到后來，活越做越多，但人卻加不上去了，乃至越來越少。“像咱們這個社區，給的編制是25人，但現在實際員工是15人。”許主任說，人不滿編，一個首要緣由是招不到人，招來了也留不住，由于作業太多、請求太高，但薪酬待遇太低，每個月1000多元，比
南寧市的最低薪酬高不了多少。別的，社區作業人員以婦人居多，有的社區乃至滿是女的，沒有男的情愿來，“一個大男人誰情愿拿1000多元薪酬啊，怎樣養家？”所曾經兩天，該社區剛招來的一個小伙子終究仍是走了。許主任不舍得，但仍是很理解。該社區的作業人員中僅有的兩個男丁都是身有殘疾的，他們的首要作業，是留守單位。
“我是一個社區的擔任人，有十幾年工齡，根本薪酬和績效薪酬加一同，每個月不到3000元，拿這薪酬的前提條件是在城區的評比中進前10名。”一社區的主任如是說。
“作業深重，人員本來就少，還常常有有些來借調。”這位主任說著，拿出七八張別的有些借調該社區作業人員的文件。這些有些借調人員時，只和被借調的人說，她事前都不知情，然后來個文件就走了。她說：“有借調文件還算好的，有些有些借調人員乃至連一張紙都沒有，一個電話打聲招呼就要走了，咱們沒有任何反對的地步。”
除了待遇比較低，作業環境也不盡善盡美。以往，居民到社區就事，通常由于地址難找、常常搬遷而煩惱，這些年跟著政府對社區作業場地投入的不斷擴大，社區的作業條件有所改善，但仍然有限。
7月28日上午，雖然外面的瓢潑大雨澆涼了空氣，可是坐在許主任的單位里，記者仍是感到熾熱。單位沒有空調，再熾熱的夏天，也只能靠兩臺電風扇降溫。窗外即是一片樹林，蚊子也多。
許主任說：“咱們只要會議室有空調，那是一些愛心
公司捐贈的，但平常也不敢開，作業經費少，怕交不起電費。”這話聽起來有些難以想象，但許主任確保“千真萬確”，“你去別的社區問問，都是這個狀況”。
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常挨罵：不開奇葩證實即是“不作為”
開證實蓋章，幾乎是社區繞不開的作業。許主任介紹說，平常不論有多忙，天天主任和書記總得有一個在單位留守。留守在家當然有很多作業要做，但其間最首要的一項，即是給上門開各種證實的市民蓋章。由于依照有關辦理準則，通常狀況下公章只能由這二人保管運用。
所開的證實中，有很多很奇葩：原先住在該社區的一名白叟過世多年，子女丟失了逝世證實，請求社區幫開一個“白叟已逝世”的證實，而不是去有關有些補辦一張；有的人弄丟了寄存骨灰盒的證實，殯儀館不去查自家的初始材料，卻讓市民來社區開“寄存有骨灰盒在殯儀館”的證實；還有一對夫妻，為了享用安居房的方針，要來開一個“共同日子3年以上”的證實。“我知道你倆是兩口子，但我怎樣知道你們是不是真的在一同日子？”許主任抱怨說。但居民不理解，他們以為，這證實是上級讓他們來社區開的，社區有必要得給他開，不幫開即是不作為。
A社區的花主任說，曾經常常有人到社區開具“無違法記載證實”，可他們沒辦法到
公安系統的內部網上查詢此人是不是曾犯過罪。自從李克強總理講到“證實我媽是我媽”的笑話，痛斥某些政府有些給老百姓就事設妨礙后，居民不再來社區開具“無違法記載證實”證實了。可是在一些公證事情中，還要開具一對母子是母子聯系的證實，他們只好依照戶口簿上的信息進行開具，不然這對母子就會在單位里羈絆不休。
對于在社區作業中做什么事挨罵最多的疑問，幾個社區的擔任人均表明：“咱們無法為居民開具他們所請求的證實時，就會起糾紛，也就會挨罵，這個時分十分郁悶。”
來源于：新美
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