河南開(kāi)封墻體廣告 開(kāi)封，素有“八朝都會(huì)”之稱(chēng)，曾是古絲綢之路的重要交通樞紐。《清明上河圖》中所展現(xiàn)的繁榮景象，正是1000年前開(kāi)封的真實(shí)寫(xiě)照。
國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，為開(kāi)封全面提高經(jīng)濟(jì)外向度、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展提供了重大機(jī)遇。作為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，開(kāi)封市在推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)中，既搶抓機(jī)遇求突破，又借力登高謀發(fā)展，正在努力成為經(jīng)濟(jì)帶上的一顆耀眼明珠。
1 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，借力發(fā)展，開(kāi)辟開(kāi)封發(fā)展新路徑
7月31日下午４點(diǎn)，辣椒苗圃大棚里的溫度超過(guò)了40攝氏度，師鵬飛正和技術(shù)員查看辣椒育苗情況。師鵬飛是尉氏縣崗李鄉(xiāng)獨(dú)樓馬村的耕耘農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)。
“兩個(gè)月后，我們的辣椒將會(huì)產(chǎn)生100萬(wàn)元的效益。這些辣椒將通過(guò)鄭州航空港空運(yùn)到香港和日本。”師鵬飛說(shuō)，“我們村地處三縣區(qū)交界，距離縣城有50多公里，很不方便；如今，一個(gè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)就讓我們和市場(chǎng)近在咫尺了。”
的確，便利的交通讓開(kāi)封和世界的距離越來(lái)越近。
隴海鐵路開(kāi)封段。一列列火車(chē)飛馳而過(guò)，滿載世界對(duì)古都發(fā)展的希冀和開(kāi)封人民對(duì)走向全球的向往。如今，作為國(guó)家確定的全國(guó)公路樞紐城市，鄭州、開(kāi)封之間，正在形成“三條鐵路”、“兩條高速”、“三條快速通道”的便捷交通體系。
“作為有著豐厚歷史底蘊(yùn)的城市，開(kāi)封有望成為經(jīng)濟(jì)帶上的一顆耀眼明珠。”8月3日，河南大學(xué)黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任苗長(zhǎng)虹對(duì)記者說(shuō)。
和其他周邊城市相比，開(kāi)封有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)文化優(yōu)勢(shì)。對(duì)開(kāi)封來(lái)說(shuō)，主動(dòng)融入“一帶一路”，就要學(xué)會(huì)如何充分利用好這一“帶”、一“路”，利用好新歐亞大陸橋，利用好鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。
開(kāi)封沒(méi)有理由不主動(dòng)融入“一帶一路”。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)包含了65平方公里的港（航空港）尉（尉氏）新區(qū)。其建設(shè)將進(jìn)一步鞏固開(kāi)封市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中的核心地位，為全市帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
專(zhuān)家分析，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)所帶來(lái)人才、高新技術(shù)、資金等資源也必將流入作為主體區(qū)的開(kāi)封。此外，實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)將進(jìn)一步優(yōu)化全市環(huán)境，對(duì)開(kāi)封市完善服務(wù)體系起到極大的促進(jìn)作用。
在今年開(kāi)封市十屆人大二次會(huì)議上通過(guò)的《政府工作報(bào)告》中，開(kāi)封明確提出：借力鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，帶動(dòng)更高層次的對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)。
“開(kāi)封將在打造鄭州航空港區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)配套的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。與此同時(shí)，大量外地優(yōu)勢(shì)資本進(jìn)駐鄭州航空港區(qū)，也為開(kāi)封提供了一個(gè)借力發(fā)展的好機(jī)遇。”開(kāi)封市市長(zhǎng)侯紅說(shuō)，“毫無(wú)疑問(wèn)，航空港區(qū)能有效提高開(kāi)封經(jīng)濟(jì)的外向度。”
“‘一帶一路’為開(kāi)封帶來(lái)了一個(gè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的新契機(jī)。大融入、大借力一定能夠?qū)崿F(xiàn)開(kāi)封大發(fā)展。”鄭汴一體化理論的首倡者、河南大學(xué)教授耿明齋對(duì)開(kāi)封的發(fā)展充滿信心。
過(guò)去的5年，開(kāi)封市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)超過(guò)全省平均水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)位居全省前列。在全市實(shí)施的新型工業(yè)化城市、國(guó)際文化旅游名城建設(shè)中，向我省“新興副中心城市”邁進(jìn)的步伐更加有力。
2 保護(hù)傳承，交流創(chuàng)新，做“一帶一路”上的文化名城
站在歷史的新起點(diǎn)，開(kāi)封將以怎樣的定位融入“一帶一路”這一偉大戰(zhàn)略？開(kāi)封市委書(shū)記吉炳偉擲地有聲：開(kāi)封要走一條“文化之路”。
“開(kāi)封將充分發(fā)揮歷史文化優(yōu)勢(shì)，打好文化牌，唱好文化戲。文化是軟實(shí)力，經(jīng)濟(jì)是硬實(shí)力，文化軟實(shí)力可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力。文化這臺(tái)戲唱好了，可以帶動(dòng)開(kāi)封經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)開(kāi)封各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。”在吉炳偉眼里，“一帶一路”既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，也是一個(gè)文化帶。“一帶一路”的建設(shè)不僅會(huì)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)和物流發(fā)展，也必將給文化傳播帶來(lái)更多機(jī)遇。
作為八朝古都，開(kāi)封有著無(wú)可比擬的文化優(yōu)勢(shì)。作為一座城市，開(kāi)封具有“城市格局典雅，古城風(fēng)貌濃郁，文物遺存豐富，文化積淀深厚”的顯著特點(diǎn)，文化資源不僅豐富，而且一脈相承。
2014年，開(kāi)封市的文化產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重為5.6%，遠(yuǎn)高出全國(guó)和我省平均水平。拿文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，“文化+創(chuàng)意”、“文化+科技”、“文化+平臺(tái)”……“文化+”正以其強(qiáng)大的融合力和創(chuàng)造力，催生出一批批具有深遠(yuǎn)影響的項(xiàng)目——
2013 年，開(kāi)封推出6個(gè)世人津津樂(lè)道的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“一河兩街三秀”；2014年，開(kāi)封西湖等“一湖兩巷三園九館”進(jìn)入世人眼簾；2015年，開(kāi)封西湖文化景觀、開(kāi)封博物館、開(kāi)封規(guī)劃館、中原明珠文化旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、古城文化客廳等十大重點(diǎn)文化項(xiàng)目，將為開(kāi)封建設(shè)國(guó)際文化旅游名城的美麗愿景再添濃墨重彩的一筆。
如今，每逢節(jié)假日，外地游客從四面八方涌入古城，在欣賞古城美景的同時(shí)，也親身感受濃郁的文化氛圍。2014年，開(kāi)封市全年旅游接待量達(dá)4990萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入突破200億元，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重連續(xù)3年居全省第一位。
“開(kāi)封不但要唱好文化保護(hù)和傳承、文化發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)化這兩臺(tái)戲，更要唱好文化交流與創(chuàng)新這臺(tái)戲。”吉炳偉說(shuō)，“在新的歷史時(shí)期，開(kāi)封完全可以依托‘一帶一路’來(lái)傳播中原文化，開(kāi)封又添新的發(fā)展機(jī)遇。”
在對(duì)外文化交流方面，開(kāi)封市不斷取得新成績(jī)：
在清明上河園每年舉辦的木偶節(jié)和秋千大賽等活動(dòng)，其不斷創(chuàng)新的理念，處處閃爍著外來(lái)元素的光芒；開(kāi)封雜技團(tuán)常年赴世界各地演出，在傳播中原文化的同時(shí)，也汲取著世界文化的精髓。2013年，開(kāi)封市與位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的以色列莫茨金市締結(jié)為友好城市，雙方在旅游、古跡保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開(kāi)始廣泛合作。開(kāi)封在大踏步走向世界。
開(kāi)封市的文化軟實(shí)力正在轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力。在2014年的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》、《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展指數(shù)》中顯示,開(kāi)封市的文化競(jìng)爭(zhēng)力位居全省第一。
盯緊做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。建立完善了重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、縣區(qū)會(huì)商、聯(lián)席會(huì)議等六項(xiàng)機(jī)制，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)布了30個(gè)PPP項(xiàng)目，簽約了涉及基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域重大項(xiàng)目框架協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的12個(gè)PPP項(xiàng)目。今年上半年，全市“329”重點(diǎn)項(xiàng)目工程286個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資467.4億元，占年計(jì)劃的 59.6%。
3 轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大開(kāi)放，讓北宋“絲綢之路”東起點(diǎn)再亮起來(lái)
“作為‘一帶一路’的一個(gè)節(jié)點(diǎn)城市，開(kāi)封一定要在推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)中，挖掘歷史文化，加速要素集聚，促進(jìn)融合交流，讓北宋‘絲綢之路’的東起點(diǎn)再亮起來(lái)。”開(kāi)封市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)秦保強(qiáng)說(shuō)。
打鐵還須自身硬。過(guò)去的兩年，開(kāi)封市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)
和比較優(yōu)勢(shì)，以綜合交通
體系為保障，以產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作為支撐，著力擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)封市去年
與“一帶一路”沿線的37個(gè)國(guó)家有貿(mào)易往來(lái)，其貿(mào)易額占全市貿(mào)易總額的四分之一。其中，與印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡、俄羅斯等國(guó)家貿(mào)易額均超過(guò)1000萬(wàn)美元。
今年上半年，開(kāi)封市GDP增速位居全省第四位；規(guī)模以上工業(yè)增加值位居全省第二位；一般公共預(yù)算收入位居全省第二位。“‘一帶一路’建設(shè)必將為開(kāi)封各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的動(dòng)力；一個(gè)外在古典、內(nèi)在時(shí)尚的活力開(kāi)封，也將為‘一帶一路’帶來(lái)一道亮麗的風(fēng)景線。”侯紅說(shuō)。
兩年前，從呼嘯西行的鄭歐國(guó)際班列攜帶著數(shù)十節(jié)集裝箱沖出國(guó)門(mén)的那一刻起，開(kāi)封社會(huì)各界的目光就被它吸引。它不僅實(shí)現(xiàn)了東西方交流的大發(fā)展，而且給開(kāi)封許多企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。
開(kāi)封市商務(wù)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，除了日韓、美洲市場(chǎng)，歐洲各國(guó)已經(jīng)成為開(kāi)封市一些工業(yè)企業(yè)當(dāng)前和今后的重要銷(xiāo)售市場(chǎng)。
“ ‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’建設(shè)和鄭歐國(guó)際班列的開(kāi)行給公司帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。”7月31日，開(kāi)封市新區(qū)一家生產(chǎn)空分設(shè)備的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備體積大，重量重，所以出口運(yùn)輸是我們面臨的最大問(wèn)題。我們的產(chǎn)品以前走海運(yùn)，需要35天左右。如今，鄭歐國(guó)際班列不論在時(shí)間還是費(fèi)用上都有著非常大的優(yōu)勢(shì)。”
“‘一帶一路’建設(shè)給開(kāi)封服務(wù)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇更是顯而易見(jiàn)。它是一條商旅貿(mào)易通道，更在于它是一條文化交流通道。”開(kāi)封市旅游局局長(zhǎng)劉震表示。
“一帶一路”不僅是一條流淌著“黃金”的財(cái)富之路，更可賦予一個(gè)城市開(kāi)放、包容的氣質(zhì)。一幅新的《清明上河圖》在開(kāi)封“一帶一路”建設(shè)中徐徐展開(kāi)……
●權(quán)威訪談
一帶一路，北宋文化長(zhǎng)卷在開(kāi)封
——訪開(kāi)封市委書(shū)記吉炳偉
□本報(bào)記者 童浩麟
作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市、國(guó)際文化旅游名城、河南省新興副中心城市，開(kāi)封擁有鮮明的城市特色。在我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的大背景下，開(kāi)封將如何進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展？8月4日，記者對(duì)開(kāi)封市委書(shū)記吉炳偉進(jìn)行了專(zhuān)訪。
吉炳偉認(rèn)為，作為大宋文化搖籃的開(kāi)封，這個(gè)絲綢之路上的古都，北宋時(shí)有“四達(dá)之會(huì)”之稱(chēng)，當(dāng)時(shí)的開(kāi)封是絲綢之路東段主要的政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)和文化中心。 1000年后的開(kāi)封，仍是一座交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的城市。開(kāi)封有著和其他城市對(duì)“一帶一路”不同的理解——?dú)v史文化是開(kāi)封的城市“名片”，傳承創(chuàng)新是開(kāi)封城市發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
現(xiàn)階段開(kāi)封和鄭州共同具備了經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，那就是開(kāi)封的文化優(yōu)勢(shì)和鄭州的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在機(jī)遇面前，開(kāi)封要更加積極主動(dòng)，借力省會(huì)，呼應(yīng)鄭州，協(xié)同發(fā)展。要在城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面與鄭州加強(qiáng)溝通銜接，推動(dòng)兩市基礎(chǔ)設(shè)施共建、特色功能互補(bǔ)、資源共享、功能協(xié)調(diào)發(fā)展，共同打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長(zhǎng)極，努力把開(kāi)封建成經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市，加快向河南省新興副中心城市邁進(jìn)。
吉炳偉表示，在“一帶一路”建設(shè)方面，開(kāi)封首先還是要打好文化這張牌。我省提出加快中央商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，要求開(kāi)封作為我國(guó)中部唯一擁有國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策上先試先行，這些舉措必將帶動(dòng)開(kāi)封的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面的發(fā)展。在“一帶一路”建設(shè)中，開(kāi)封將圍繞華夏歷史文明傳承，擴(kuò)大以“宋文化”為代表的開(kāi)封傳統(tǒng)文化影響力，促進(jìn)與沿線國(guó)家和地區(qū)文化共振、共鳴和共享。積極推動(dòng)與沿線國(guó)內(nèi)外重要節(jié)點(diǎn)城市資源共享、品牌共建、客源互動(dòng)，策劃開(kāi)發(fā)“一帶一路”文化旅游演藝等一批特色旅游產(chǎn)品，共同打造具有國(guó)際影響力的“絲綢之路文化旅游帶”。
吉炳偉表示，過(guò)去4 年，開(kāi)封全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了“又好又快”的發(fā)展勢(shì)頭。今后一個(gè)時(shí)期，開(kāi)封將緊緊圍繞建設(shè)河南省新興副中心城市“一個(gè)目標(biāo)”，強(qiáng)化新型工業(yè)化城市和國(guó)際文化旅游名城“兩個(gè)定位”，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)及鄭汴一體化發(fā)展、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)“三大機(jī)遇”，建設(shè)實(shí)力開(kāi)封、文化開(kāi)封、美麗開(kāi)封、幸福開(kāi)封“四個(gè)開(kāi)封”，毋庸置疑，“一帶一路”建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的開(kāi)封帶來(lái)了一個(gè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的新契機(jī)，這也為開(kāi)封調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。同時(shí)，開(kāi)封將加大生態(tài)環(huán)境投入力度，著力打造獨(dú)具特色的古城文化品牌，將開(kāi)封建設(shè)成為“一帶一路”上一個(gè)“內(nèi)在古典、外在時(shí)尚”的宜業(yè)、宜居之城。
