河南濮陽墻體廣告 今年年初以來，面對嚴峻復雜的國際國內形勢，全市上下把穩增長保態勢作為全局工作的重中之重，實施了一系列政策措施，經濟實現了從開局不利到穩中向好的轉變。下半年的目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。作為經濟發展的規劃部、參謀部和協調部，市發改委要緊緊圍繞建設富裕和諧美麗新濮陽的中心任務，進一步強化“拼”的意識、“拼”的作風，嚴格落實“三準三專三聚三提”要求，做到“落實市委、市政府決策部署責任分解不過夜，辦理市委、市政府主要領導交辦事項不過夜，需向市委、市政府主要領導報告的重大事項不過夜”，用好年底前的時間，重點圍繞培育增長點、轉化拖累點、把握關鍵點、搶占制高點、化解風險點，拼全委之力完成市委、市政府交辦的各項任務，以實干實績推動濮陽市發展改革工作再上新臺階，為濮陽新一輪科學發展、趕超發展作出新的更大貢獻。
用“拼”勁培育經濟增長點
宋伯迅：當前，項目建設仍然是濮陽市穩增長保態勢的重要支撐，抓好項目建設就牽住了趕超發展的“牛鼻子”。上半年，省市重點項目和集中開工項目完成投資565億元。下半年，我們一要重點抓好項目集中謀劃，認真研究中石化、中石油、中集集團、華為科技等國內外大型企業集團，特別是國內行業50強企業的戰略規劃，再謀劃一批符合產業發展、科技含量高、輻射帶動力強的重大項目，確保市級項目庫儲備項目動態保持在1000個以上，納入“十三五”規劃的戰略性項目超過300個。二要抓住第三季度項目施工黃金期，再組織集中開工一批重大項目，形成新的施工高潮。三要認真盤點省市重點項目和上半年集中開工項目，逐一查找手續辦理和建設過程中存在的問題，采取切實措施加以解決。確保省市重點項目完成投資超過860億元，納入省“雙十”計劃的374個項目完成省定目標，計劃竣工的132個重點項目全部如期建成投產，形成新的經濟增長點。
常華（市發改委固定資產投資科科長）：為加快推廣PPP模式，更好地鼓勵和引導社會投資，濮陽市建立了市級PPP項目庫，目前在庫項目40個，總投資245億元，涉及市政設施、交通設施、公共服務三大類；從市級PPP庫中篩選了21個投資大、影響大、條件成熟的項目上報省發改委，這些項目已全部進入省級PPP項目庫；同時，我們還通過市發改委網站向社會推介發布了38個重大PPP項目，積極尋找合作伙伴。
閆玉龍（市政府重點項目建設辦公室副主任）：整體來看，濮陽市重點項目推進較為順利，上半年實際完成投資518.7億元，占年度計劃的60.2%，實現時間任務雙過半。下一步，我們將繼續按照“促前期、促開工、促進度、抓協調服務”的總體要求，抓好項目建設。一是抓推進。對續建和今年已開工的241個項目，加大推進力度，全面完成市教育園區、市圖書館、南林高速南樂至豫魯省界段等項目建設任務。二是抓開工。對未開工的69個省市重點項目對照開工時間節點，及時解決項目建設中征地拆遷、環評、規劃、土地等問題，確保按時開工。三是抓前期。繼續做好項目聯審聯批工作，爭取第三季度開工項目8月底前完成手續辦理，第四季度開工項目10底前完成手續辦理。
用“拼”勁轉化發展拖累點
袁鳳淑（市發改委黨組成員、副主任）：濮陽服務業總量偏小、增速偏低，已經成為影響趕超發展的短板。服務業的發展，關系著濮陽資源型城市可持續發展，關系著濮陽產業結構的轉型升級，關系著趕超發展的順利實現。我們要把服務業放到突出位置，深入貫徹全市領導干部大會和全市服務業大會精神，全面落實服務業重點領域發展綱要和三年行動方案，明確責任分工，建立工作臺賬，加速發展現代物流、金融、文化旅游、信息服務、健康養老、商貿服務等六大重點產業，以重點領域突破帶動全局發展，著力彌補服務業發展滯后這塊短板。
尹曉陽（市發改委服務業發展辦公室主任）：商務中心區和特色商業區（以下簡稱“兩區”）是服務業發展的重要載體，上半年，全市“兩區”完成投資62.16億元、實現營業收入45.14億元。下半年，我們將重點抓好四個方面的工作：一是完善規劃體系，牽頭協調規劃、土地、環保、商務等部門，做好“兩區”發展規劃調整工作。二是推進基礎設施建設，年底前全面完成基礎設施配套建設，實現項目入駐無障礙。三是推進“兩區”項目建設和服務機構集聚，推動“兩區”盡快出形象、成規模、見成效。四是完善管理機構。配合市委編辦設立“兩區”管委會或建設發展辦公室，加快推動“兩區”建設。
黃濤（市發改委黨組成員、副主任）：2014年，濮陽市城鎮化率為38.51%，低于全省6.7個百分點、全國16.3個百分點。城鎮化水平低，已經成為濮陽市經濟社會發展各種矛盾的集合點。何雄書記強調，要以人為核心推進新型城鎮化，在加快新型城鎮化上持續發力。下半年，我們將繼續圍繞農業人口“進的來”“落得住”“轉得出”，強化產業支撐能力，為進城農民提供教育、住房、衛生等優勢資源，吸納農村人口進城落戶興業，力爭到2020年市中心城區人口達到100萬，城鎮化率達到全省平均水平。
張曉燕（濮范臺扶貧開發綜合試驗區領導小組辦公室科長）：濮范臺扶貧開發綜合試驗區，特別是黃河灘區，經濟基礎不發達，生產生活條件差，目前仍有貧困人口22萬人，是全市、全省經濟社會發展的短板。當前，我們的工作重心是強力推進黃河灘區居民遷建。下半年，我們將緊盯第一批灘區居民遷建試點安置區建設，力爭春節前達到搬遷入住條件，爭取第二批遷建試點盡快獲批，壓茬推進。同時，我們將繼續推進全市黃河灘區五年攻堅行動，努力改善群眾生產生活條件。
用“拼”勁抓牢趕超關鍵點
王光獻（市發改委黨組成員、副主任、濮范臺試驗區辦公室主任）：今年年初以來，市委、市政府將鄭濮濟快速鐵路、文23戰略儲氣庫建設等28件大事要事列入議事日程，由市領導分包推進。抓好這些大事要事，對濮陽實現趕超發展至關重要。我們要充分發揮綜合協調作用，積極向國家、省匯報對接，爭取鄭濮濟快速鐵路明年能夠開工建設，晉豫魯鐵路今年10月底前開通客運列車，范臺梁高速年內啟動建設，南林高速東延、德商高速范縣段建成通車。
王旭曉（市能源規劃建設辦公室主任）：我們將加快推進天然氣、石油煉化、新能源等重大項目建設。電力方面：加快建設濮陽豫能2×60萬千瓦機組，開工建設盛潤背壓機組，積極推進臺前2×100萬千瓦機組項目，為趕超發展提供堅強電力支撐。天然氣方面：文23戰略儲氣庫已經核準，南樂至寺莊、中原至開封輸氣管道將于年內建成投運，濮陽經范縣至臺前輸氣管道爭取明年上半年建成。煉化方面：爭取中原油田石化總廠擴能改造項目納入中石化集團發展規劃。新能源方面：加快建設清豐10萬千瓦風電場、中石化新星公司地熱綜合利用、宏業化工生物質能熱電項目及一批光伏發電項目。
用“拼”勁搶占產業制高點
施世平（市發改委黨組成員、副主任）：當前，國家正在實施“一帶一路”、京津冀協同發展等重大戰略，沿海發達地區產業正在集群式向內陸地區轉移。我們要加強與京津冀、山東半島藍色經濟帶和鄭州航空港綜合試驗區的對接，充分發揮開放招商“一舉求多效”作用，積極培育新材料、新能源等戰略新興產業，推動化工、裝備制造、食品、家具、羽絨及服飾等傳統優勢產業改造提升，加快構建現代產業體系。
鮑慧華（市發改委工業發展科科長）：為培育壯大超千億元化工產業集群，市委、市政府提出整合濮陽市化工產業集聚區（原戶部寨精細化工園）、濮王產業園區和濮州專業園區及周邊能源資源優勢，統籌規劃建設化工產業基地，實現產業鏈式發展、錯位發展和集聚發展。近期，我們按照何雄書記指示，到南京、揚州、湛江、洛陽等地的化工園區考察學習，聘請專業機構正在編制化工基地規劃。同時，積極推進豐利石化60萬噸丙烯、盛潤集團180萬噸甲醇制烯烴等龍頭型、基地型項目建設，為拓展化工產業鏈條向精細化、高端化發展，打造全國重要的化工產業基地提供重要保障。
武繼倫（市發改委農村經濟發展科科長）：何雄書記明確提出“促進結構調整，加快發展設施農業和標準化農業，提高農業效益”。濮陽農業大而不強，多而不優，做強做優農業應成為搶占產業高地的一項著力點。一是抓好糧食生產。既要保障糧食生產，又要搞好糧食精深加工，拉長鏈條，增加效益。二是做優畜牧業。加大規模化養殖小區建設力度，推進以匯源濮陽百萬只肉羊養殖項目為首的生態畜牧業發展。三是大力發展設施農業。加快現代農業示范區和農業合作社組織建設，加快推進農業產業化集群發展。四是強化農村設施建設。繼續實施大型灌區續建配套和節水改造、安全飲水等工程，推進引黃入冀補淀前期工作。
用“拼”勁化解運行風險點
聶孟軍（市發改委黨組成員、總經濟師）：保增長是當前全局工作的突出任務，抓好經濟運行是保增長的基礎和前提。下半年經濟形勢依然嚴峻，我們將進一步做好全市經濟運行監測分析，完善工業企業運行月報制度，深入中原大化、中原乙烯、中原特車等重點企業調研，動態把握化工、裝備制造等重點行業發展態勢，幫助協調解決困難，做到早發現、早預警、早解決。發揮好經濟運行調控職能，做好電力、燃氣迎峰度冬工作，確保重點企業生產要素需求，全力保障工業經濟的穩定運行。同時，強化與工信、金融、商務、統計等部門的協調對接，加強對主要經濟指標的監控分析，確保完成全年經濟發展目標。
樊永軍（市建設投資公司副經理）：市建設投資公司將堅持市場化方向和實體化經營目標，加快改革創新和轉型發展。一方面，抓好熱力資產證券化融資，爭取9月份5億元資金全部到位；爭取國開行支持示范區安居房建設貸款到位3億元，做好企業債、項目收益債的申報準備。另一方面，加強與戰略投資者合作，支持大化氣化島、富士康產業園、豐利石化等重點項目實施。重點運作好濮陽市產業投資基金，發揮政府資本“四兩撥千斤”作用，撬動社會資本參與實體經濟。做強市中小企業擔保公司，增強其擔保能力和抗風險能力，緩解中小企業貸款難、貸款貴問題。通過項目具體運作建設，不斷實現政府投融資平臺去虛向實。
畢孟川（市發改委發展規劃科科長）：科學編制“十三五”規劃，不僅關系到濮陽市資源型城市轉型發展的任務完成、全面深化改革目標的實現，更關系到濮陽人民能否與全國、全省同步進入全面小康社會。要利用好年底前的時間，加強與省社會科學院的銜接，進一步提升規劃的科學性、戰略性和可操作性，以規劃統領新一輪趕超發展的重點任務和重大舉措。要圍繞國家確定的投資重點和產業發展方向，謀劃一批重大項目，以項目支撐濮陽今后五年發展。繼續向省積極匯報，力爭濮陽市14項戰略任務和鄭濮濟快速鐵路、濮陽至潢川鐵路、中原油田石化總廠擴能改造等63個重大工程項目納入國家、省“十三五”規劃，得到上級更多政策和資金支持。
