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職稱英語考試被指成雞肋行業資格證成斂財工具

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2015年08月31日 10:08 相關案例：本文標簽：山東墻體廣告

　　山東墻體廣告國務院日前再次撤銷一批作業資歷答應和斷定事項，到現在，已發布撤銷的作業資歷到達211項。記者近來在多地造訪了解到，其時各地還存在一些“雞肋”作業資歷證，與社會需求脫節，難以表現人才選拔和學習鼓舞效果。不少工程修建工作資歷證乃至淪為“掛靠斂財”東西，公司不吝高薪“聘證”。
　　考試查字典備考有“題庫”
　　山東墻體廣告不少作業資歷考試都有“題庫”可循。記者采訪發現，這種“題庫”除了包括從前試題，還有由主辦方出書的指定教材等，“題庫”里的標題在考試中呈現的概率十分高。
　　職稱英語考試是現在參加人群最多的作業資歷考試之一。從有些省份發布的信息保存估計，全國每年報考人數在數十萬。雖然其時各種智能終端快捷易用，但職稱英語考試仍采納讓考生查字典的初始方法。
　　“我了解主辦方是怕通過智能設備做弊。可前15道詞匯題我查字典就花了40多分鐘，這么一場查字典考試到底有啥用？”參加本年職稱英語考試的天津市民王先生對《經濟參考報》記者說。
　　還有一些作業資歷考試缺乏實踐需求針對性，難以表現人才選拔與鼓舞學習效果。在本年全國“兩會”上，全國政協委員王承德提出，現在醫生職稱提高要考專業外語，并宣布必定數量的科研論文，這是硬性條件，但不切實踐。“外語在實踐作業中用不上，卻消耗大量精力。”他說。
　　有媒體稱，2013年頭，著名作家鐵流為評副高職稱，考職稱英語和計算機連考12年未通過，這一音訊曾引發社會廣泛談論。雖然他從上世紀80年代初起就開端宣布小說，在同輩作家中也可謂佼佼者，卻受阻于職稱英語和計算機，不得不一向為副高(二級作家)苦苦盡力。
　　據了解，中國自1994年開端推廣作業資歷證書準則。《勞動法》規則，國家斷定作業分類，對規則的作業擬定作業技術規范，施行作業資歷證書準則。
　　不少受訪者以為，一自己的專業才能應當是能否評上職稱的最底子請求。假如作業中真的需求用到英語或計算機，自然會勤加學習，否則連崗位都難以習慣。假如用途不大，即使拿作業資歷考試來束縛，也不過是臨渴掘井、倉促備考，很難對督促學習發生真實效果。
　　認證眾多背面隱現有些利益
　　跟著有些作業資歷答應難以與社會發展相習慣，以有些利益為主要特征的少量工作作業資歷答應眾多，推動作業資歷答應準則變革迫在眉睫。
　　安徽省人大代表劉志鳳通過調研指出，現在各種資歷證書多如牛毛，各類認證訓練名目繁多。
　　計算數據顯現，變革前，一個工作可能有十幾種乃至幾十種作業資歷。作業資歷過多，一方面抬高了創業作業門檻和準入約束，另一方面，也簡單致使一些組織借機斂財，通過辦班、教材、考試來收取高額的訓練費、教材費、考試費，添加用人單位和各類人才的擔負。
　　為降低作業門檻和推動創業，國務院本年開端力推削減作業資歷答應和斷定的作業。國務院日前印發的《2015年推動簡政放權放管聯系改變政府功能作業方案》提出，深入推動作業資歷變革。進一步整理和撤銷作業資歷答應斷定，年內基本完結削減作業資歷答應斷定任務。
　　“證多形成不少有些隨意設置作業資歷，形形色色、重復穿插；有些組織和自己以作業資歷為名，隨意舉行各類考試、訓練、認證活動，亂收費、濫發證。”劉志鳳通知記者，這些有些有了認證和發證的權利，既能樹立聲威，又能從中獲益，不光額定創收，收取訓練費、認證費、發證費等，還由此延伸出辦公司要證、上等級要證等各種規則。關鍵是一些認證無任何法律根據，純屬有些工作和有些隨意設置，形成證越多糟蹋越大，有些得利越多國家丟失越大。
　　因為作業資歷斷定潛在的巨大利益，有的政府有些作業人員乃至參加到利益鏈條中。《經濟參考報》記者在安徽調研時了解到，上海一些公司發現新招聘的叉車司機、吊車司機操作技術不過關，也不明白安全規程，卻持有“網上能查到”的國家特種設備操作人員證后，曾向安徽省質監局投訴。安徽蚌埠檢察機關介入查詢發現，這批證件出自蚌埠市質監局特種設備安全督查科科長周成民。他與徐州一家中介公司老板劉某私自勾通，形成了辦證、賣證“一條龍”。僅三個月時刻，周成民就制造假證2600本，獲利63萬余元。
　　修建公司高薪“聘證”
　　僅靠掛職就能取得不菲收益的作業資歷證多會集在修建范疇，如巖土工程師、給排水工程師、一級修建師、監理工程師、公用設備工程師等。
　　據人社部計算，到2013年末，國務院有些共設置各類作業資歷618項，其間，專業技術人員作業資歷219項，技術人員資歷399項。一起，地方自行設置的有1875項，其間，技術人員作業資歷389項，技術人員作業資歷1486項。
　　記者在采訪中發現，這些數量龐大的作業資歷斷定，有的社會認知度不高，實踐在求職、留學、提高等方面表現效果有限。可是也有一些單位不用人只用證，乃至買證掛證，資歷證成了特殊“敲門磚”，滋生出作業資歷證件“掛靠”的怪相。
　　云南昆明的李女士說，她曾考過人力資源辦理師二級證以及訓練師二級證，總共花了三四千元，“感受沒有什么用途，即是每個證單位每月多給我發200元補助”。
　　山東的李先生曾報考過秘書資歷證，大學畢業求職時他發現，即使公司秘書崗位也很少對該證有請求。他介紹，其時訓練連同考試費用總共300多元。
　　與考試難度不大、工作門檻較低的作業資歷認證不一樣，造價工程師、修建師等作業資歷認證報考花費雖多，但通過“掛靠”一年就能收入數萬元。《經濟參考報》記者發現，這些作業證書“掛靠”背面現已形成了一條完好的利益鏈條。
　　曾考過的注冊造價師的周先生通知記者，所謂掛靠即是把證書和章都放在對方公司，兩邊簽勞動合同，實踐上不用去公司上班。以注冊造價師為例，每年的掛靠費用在3萬元擺布。
　　公司之所以情愿高薪“聘證”，大多是為了取得天資從而拿到工程。例如，房屋修建工程施工總承攬公司要到達一級天資，請求一級天資項目經理不少于12人。雖然花費不少，但假如有了天資后拿到工程，可謂一本萬利。李先生是一家一級天資修建工程公司總經理助理，他說自己所在單位每年都要花費近百萬元付出掛證費，最需求的即是一級建造師證。
　　國家及有關有些請求修建工程公司擁有有關天資，本是為了倒逼公司提高技術水準，確保修建質量安全，然而光“聘證”，其持證人卻通常并不在公司任職，難以起到監督確保工程修建質量的效果，也為工程安全埋下隱患。
　　作業資歷答應須嚴厲依法規范
　　現在，國家層面規范作業資歷答應認證的大幕現已擺開。專家以為，在其時期間，掌握變革機遇，對作業資歷認證展開全部、體系的整理和分析很有必要。
　　現在，國務院已成立推動功能改變和諧小組，其間專門下設作業資歷變革組，擔任牽頭推動作業資歷辦理準則變革，以削減作業資歷答應和斷定事項，加強對作業資歷準則施行情況的監管。受訪專家以為，這表明作業資歷變革已列為國家重要變革事項。
　　專家以為，在鼓舞創新創業的大環境下，首先應淡化作業準入，將作業資歷斷定盡可能限定在少量作業范疇。在這輪變革中，一些社會認可度不高，訓練及考試流于形式的作業資歷斷定應歸入整理規模。中央黨校教授周天勇以為，觸及國家安全、公共安全和公民生命財產的作業是需求國家強制性認證的，應當保留，如鍋爐工、電工等。
　　“從久遠思考，終究只能在少量需求專控的作業范疇施行國家強制的作業答應和證書準則，而在其他范疇應將國家作業資歷證書改造為工作證書。”周天勇說。
　　“關于沒有法律法規根據的準入類資歷應一概撤銷。”劉志鳳呼吁，作業準入資歷的設定有必要有法可依，不能隨意建立。國務院工作有些、全國性的工作協會、全國性的學會組織自行設置的水平評估類作業資歷，應當通過全國人大會同國務院有關有些同意歸入國家統一的作業資歷準則辦理。地方政府有關有些要自動作為，切斷依附于證上的利益鏈，根絕以證生財，一證多財。
　　此外，中國國家作業規范雖然每年都在修訂，但修訂周期較長，有的修訂完結時已然過期，力度還不行。專家以為，跟著社會發展，不斷呈現新的技術和技術，規范修訂也應該是動態的和契合社會實踐的。

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