浙江義烏墻體廣告 從本年開端，全國市（州）縣（市區旗）城鎮黨委、人大、政府，市縣政協以及市縣鄉紀委連續進行換屆。這是黨和國家政治生活的一件大事。其間，各級黨委尤其是底層黨委換屆作業備受矚目。
時至年中，換屆作業進展怎樣？怎樣選出想干事、能干事的干部？怎樣避免損壞推舉、拉票賄選等做法？各地紛繁出招。
底層干部（材料圖）
選什么樣的？“把底層需求又合適底層的人選出來”
記者近日在
內蒙古、
陜西、
山西、
湖南、
河南等地采訪調研換屆作業。雖然各地換屆作業進度不一樣，整體看來，底層城鎮黨委換屆作業打開最早、進展最快，多地現已完結城鎮黨委換屆，市縣區換屆作業正在進行。
本年43歲的張文忠，原本是志丹縣果業局一名通常作業人員。“我從來沒想過任職副鎮長，直到安排部門找我說話。”他說，在底層，自個分擔農業，從此深扎果園，引導、幫助農人栽培，“干得很有勁”。
“把底層需求又合適底層的人選出來”，這既是本年志丹縣城鎮黨委換屆的主要導向，也是多地城鎮黨委換屆的杰出特色：不只重視從底層一線選干部，還重視干部的專長、本質是不是符合本地底層作業需求。
重視底層經歷，重視從底層一線選拔干部。
內蒙古巴彥淖爾市五原縣城鎮黨委換屆，選拔了23名實績杰出、
大眾公認的干部，召回了14名不適宜擔任現職的城鎮干部。
扶貧攻堅任務重的區域重視干部的扶貧作業能力。例如，湘西自治州規定新選拔城鎮黨委書記必須有兩年以上
農村扶貧作業經歷，對留任的城鎮黨委書記要進行扶貧作業實績專項測評。
“說得再多，不如干一件實事。”在
陜西省志丹縣采訪時，一名村委會主任對記者說，“城鎮干部和我們鄉民打交道最多，我們期望這次換屆選上來的是給
大眾干實事的人。”
大學生村官（材料圖）
從哪里選？ “三類人員”拓展視界
記者在采訪調研中發現，在不少當地，城鎮干部中作業編制的不在少數，他們中不少人現已成為城鎮展開的國家棟梁。此外，優異村干部、大學生村官等集體，也渴望在底層有更多生長時機和更大的作業途徑。
本年的換屆作業清晰要擴大選拔視界，改進班子構造，請求加大從城鎮作業編制人員、優異村干部、大學生村官中選拔城鎮領導班子成員力度，每個城鎮通常從這三類人員中擇優裝備不少于1人。
為了做好“三類人員”進班子作業，多地根據本地實際情況下發告訴，清晰選拔條件、選拔流程，為底層干部展開提高擴寬途徑，鼓勵更多干部扎根底層、貢獻底層。
內蒙古提早對4.7萬名“三類人員”全部了解調研，為擬定擇優選配方針供給了精確數據剖析。
拓展干部來歷，但不能降格以求。在
湖南，省委安排部下發告訴，清晰“三類人員”人選目標的基本條件，劃出不能列為選拔目標的“十不選”底線，規范揭露比選的“七步走”程序，保證比選揭露公平公平。
河南省以市縣為單位，參照近兩年來從優異村干部和優異大學生村官中招錄選拔公務員的經歷做法，清晰年齡、學歷和作業年限等資歷條件。在城鎮黨委換屆中，全省有2202名城鎮作業單位人員、343名大學生村干部、188名優異村干部進入城鎮黨委班子。
換屆之際深化
大眾家中造訪溝通（材料圖）
怎樣選？調查作業抓早抓嚴
換屆作業伴隨著大批的干部調整、班子調整，牽涉廣闊底層黨員領導干部的切身利益，怎樣才干配出構造優功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好相貌？
陜西省城鎮黨委換屆6月底才正式開端，但志丹縣對于這次換屆的準備作業早已打開。志丹縣各城鎮黨委廣泛深化征求了解干部
大眾對領導班子的定見建議，并召集副科級以上領導干部逐一進行說話，各鎮累計打開談心、說話165人次。
干部調查作業也要提早布局。換屆前，
河南省各縣（市、區）委安排部對全省14912名在職城鎮班子成員的檔案進行了會集審閱，對不符合選任規范的提早調整處理。
志丹縣提出“一線干事一線考”，樹立干部調查記載檔案，采納造訪、說話、座談等多種方法，對干部現實表現進行實地調查，并打開定時歸納剖析研判。
為避免“帶病選拔”，
河南省除了做到干部自己陳述事項“凡提必核”、干部檔案“凡提必審”、信訪告發“凡提必查”、紀檢監察機關定見“凡提必聽”以外，又新增“巡視巡察結果必用”的請求。
縣紀委查看組
下鄉查看村莊兩委換屆紀律作業（材料圖）
怎樣保證推舉公平？“在換屆習尚上出疑問，露頭就打”
記者在調研中了解到，多地在換屆作業開端前都安排了會集警示教學，安排黨員干部等觀看《鏡鑒》《不行觸碰的底線》專題教學片，請求黨員干部汲取
湖南衡陽損壞推舉案、
四川南充拉票賄選案的深入經驗，在換屆中堅決根絕不正之風。
衡陽市紀委副書記、監察局局長鄧小林說：“市紀委和安排部門在本次換屆中達到一致，不論誰在換屆習尚上出疑問，露頭就打。你敢動一下，我就網住你。”
衡陽市衡南縣洪山鎮副主任科員劉清波在衡南縣委換屆調查組到洪山鎮打開換屆說話引薦作業前夕，給多名村黨支部書記及站所負責人打電話，期望他們引薦自個為鎮黨委班子成員提名人，后遭到黨內嚴峻警告處置。
湖南清晰了黨委、黨委書記、班子成員、紀檢機關、安排部門等10類換屆習尚監督職責主體，對出現疑問的實行“一案雙查”，既追查主體職責、監督職責，又上查一級追查領導職責、黨安排職責。
換屆時期，
湖南省委安排部直接交辦了14件觸及“三類人員”比選作業的信訪件，督促有關當地核對取消了3名不符合條件的“三類人員”委任資歷。
湖南省紀委輔導查處了4起違背換屆紀律疑問的典型事例，并向全省通報。
河南城鎮換屆發動后，省紀委、省委安排部聯合派出4個換屆習尚巡回督導組，打開會集監察和專項監察。市縣兩級派出570個督導組，對換屆習尚進行巡回監察，及時掌握動態、引正糾偏。
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