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豫園街道舊改盼“新生” 老城廂不做臟亂差代名詞
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2015年09月15日 09:09
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上海墻體廣告豫園大街，地處老城廂，轄區內有著名的“豫園”。這兒寓居有黃浦區七分之一的低保戶，老人多，大病沉痾患者多；大街里的光啟居委戶籍人員4260人，實踐寓居者三分之一為外來人員。
7月29日，市委書記韓正來此實地調研。一個多月之后，這兒的社會管理狀況可有改觀？居民訴求是不是得到有用回答？昨日以及此前的9月8日，新民晚報新民網記者兩次來此看望，聽職能部分、居委會和居民們各方敘述：老城廂，不做“臟亂差”的代名詞。
上海墻體廣告一場“大手術”，四牌樓“重建天日”
光啟居委的周邊，是光啟路、縣左街、方浜路和四牌樓路。
這一個月來，四牌樓路閱歷了一場“大手術”。這條缺乏500米長的馬路，無證無照運營最多曾達300多處，其間在門店內運營的僅約五分之一。“居改非”、破墻開店、違法建立、油煙擾民……一切的“老大難”疑問，都集中在這條老街上。如果是在一個月前站在這兒，昂首是看不見天空的，只需電線、雨棚、遮陽篷……可謂遮天蔽日。
居民袁阿姨在這兒住了30年，近來十來年晚上都不能開窗，不然，油煙竄進來，熏得人直咳嗽；窗外更是遍地油污，亂泊車、亂擺攤，亂成一鍋粥。“我女兒惡作劇說，這么臟亂差的當地，老媽為啥嫁來？我通知她，當年可不是這么。咱們沒其他主意，就盼能重見天日！”袁阿姨說。
8月3日，四牌樓“重建天日”的舉動開始了。四牌樓路從中一分為二，向東屬小東門大街，向西屬豫園大街。這一天，兩個大街一起展開了整治舉動。
“咱們先請違法開店的業主、租戶來基地看監控錄像，看看違法運營對市容環境的破壞力；再開座談會，聽聽業主、租戶都有啥請求；然后，大街從房地部分拿到四牌樓路一切房子的計劃圖紙，一個個上門核對，哪里是違法建立，一望而知。”小東門大街副主任王玉華說，一個月里，四牌樓路小東門轄區規模撤除了一切40多戶違法修建。
與此一起，豫園大街在四牌樓路共撤除雨棚89個；撤除店招32家、廣告牌27塊、燈箱12只、卷簾門13個；撤除違法建立23處；對9家破墻開店的作了砌磚封墻處理。
一個月下來，四牌樓重見了天日。拆了用于運營的違建，需政府協助工作的，能夠組織保潔環衛等社區崗位；真實生活艱難的，能夠請求低保。“由于事前奉告、發起很充沛，區個體勞動者協會的志愿者業主帶頭拆違，各部分和諧協作，沒有呈現一家整改不協作的景象。”王玉華說。
“打開”征定見，“馬路菜場”入了室
出了四牌樓，即是縣左街。9月8日上午，一處無證無照運營豆制品的貨攤前，幾位城管和商場監督法律人員正在奉告攤販，到9月10日周四，這條街上無證無照食物貨攤都不得再持續違法運營。
“那么，我不賣豆腐，賣蔬菜能夠嗎？”攤主問。
“不能夠，關系到食物安全，一切運營都要有證有照。”法律人員說。
“為啥不能夠，在菜場里賣菜的，是不是都有證有照？”
攤主很較真，法律人員也很仔細：“沒錯，菜場運營者都有證有照。”
“好吧，我曉得了，周四就不賣了。”攤主有點悻悻然，但仍是做出了許諾。
9月13日下午，新民晚報新民網記者再次回訪，縣左街上不少破墻開店的門面已砌墻關閉，街面潔凈了很多。
就在一個月前，縣左街一帶處處都是“馬路菜場”，擁擠到啥程度？一位居民說，外孫長到三歲了，歷來沒能坐兒童車來街上逛逛，遍地貨攤，連上街沿都看不出了，自行車也過不去，更別提兒童車了。
“馬路菜場”的疑問都是明擺著的，僅有的“優點”即是廉價。整理“馬路菜場”，不只需“還路與民”，食物安全、次序、攤販的生計，相同也不能少。8月初，豫園大街城管開了好幾場居民座談會，讓咱們打開說說終究怎么辦。“成果，居民的定見好像歷來也沒有這么共同過，”豫園大街城管法律中隊隊長何國權說。
“咱們家三代5口人，4個人退休了，家里天天中晚飯菜錢大概六七十元，每頓6個菜，只需不比這個規范貴太多，咱們仍是歡欣規范菜場。”居民袁阿姨通知新民晚報新民網記者。
袁阿姨的話代表了居民們的遍及定見。要避免“馬路菜場”回潮，分流收編“馬路菜場”，規范化菜場就要杰出公益性，讓菜販租得起貨攤，讓居民買得起小菜。“大街、居委會正活躍和區商務委、豫園菜場洽談，力爭在菜場內拓荒自產自銷區域，鼓舞菜販進菜場規范運營，完成菜場與居民之間的供需對接。”光啟居民區黨總支書記王代蓉說。
本來，居民家門口就有規范化的豫園菜場。“一個月前，豫園菜場的貨攤空置率還在30%擺布，今日，簡直租滿了。”豫園大街商場監督管理所所長周健說，一個月內“消除”空置貨攤，一靠城管守好馬路，也靠的是菜場提高吸引力。
舊改要時刻，寓居環境先改進
“四牌樓‘重見天日’，還沒完，改進老城廂的寓居環境，提高居民生活質量，還有很多工作做。”黃浦區城管法律局局長徐文虎說。8月大雨，康家弄沒再積水，怎么確保這一帶的老胡同今后雨天也少積水、不積水？拆違整治后的街面留出了空地，是不是能夠補種美化，讓居民看得見綠色聞得見花香？
四牌樓周邊的房子真實太老了，樓上打翻水都會滴到樓下，咱們都盼舊改。可是，舊改是需求時刻的。或許，居民還要在這兒住適當長的時刻，改進生活環境，即是實真實在的民生大事——要讓居民切實感受到，在等候舊改的老城廂，相同能夠生活得有莊嚴、有面子。
四牌樓路100號，住著一對夫妻，丈夫殘疾，老婆無業，在整治中提出希望能幫他們在門口做一個無障礙步道。他們的訴求得到了滿意，如今改造圖紙已出，很快就可施工了。
“不止要改進100號，四牌樓周邊巨細胡同的寓居環境，都要同時改進，預計區財務將為此劃撥500萬元。”徐文虎說。
記者手記
最難啃的，先啃
7月29日，韓正書記在豫園大街實地調研時，一位“墨鏡阿姨”看到有市領導，火氣蠻大地攔住了咱們問：“我家門口是小馬路，啥車子都往里面開，亂停放，亂擺攤，聲響吵得不得了。我打了很多電話給政府部分，沒有回音也不來整治，據說是怕抵觸。政府的人怕抵觸，咱們老百姓怎么辦？”
這位居民的“兇橫控訴”，真實說出了老城廂的對立和管理之難。單單一個四牌樓，就不是好啃的“骨頭”。這條短短的小馬路，觸及兩個大街，數個職能部分。從8月3日至今，這條路得以“重見天日”，管理動作之大，辦法之得力，超出了大家的預期。
能有這么的作用，拿黃浦區城管法律局局長徐文虎的話說，那叫——最難啃的骨頭，先啃。
黃浦區作為上海基地城區的中心區域，要點區域和嚴重活動多，社會重視度高，怎么立異城市管理新模式，打造城市管理最過硬區域？
本年5月初，黃浦區城市管理行政法律局揭牌，標志著黃浦區推動城管綜合法律體制機制改革全部發動。爾后，黃浦城管行政法律的職能從單一市容市貌向城市管理、商場監管、街面治安延伸，隨同這一改變，不只是城管、大街、公安等有關機構協作運轉方法的調整，從疑問發現、派單處處理，都將為城市管理的功率和效能帶來明顯提高。
這么的機制，在四牌樓初見成效，是不是也能在別處展現“一流水準”？尚待時刻查驗。
