貴州銅仁墻體廣告 中心提示:銅仁是武陵山片區欠發達、欠開發程度最深的區域。這些年,該市盤繞同步小康奮斗目標,以施行精準扶貧為主線,立異扶貧機制和形式,探究工業扶貧、金融扶貧、電商扶貧、教學扶貧、民生扶貧的立體扶貧新形式。
削減村莊貧窮人口74.85萬人
貧窮發生率累計降低近20個百分點
6個要點縣107個要點城鎮全體“減貧摘帽”
農人人均純收入從4802元添加到6233元
工業扶貧
培育強大扶貧主導工業,完成扶貧主導工業和扶貧增收項目對貧窮大眾的全掩蓋；建立健全村莊土地承攬運營權、林權、宅基地使用權典當融資作業機制,推動
村莊“本錢變財物、財物變本錢、本錢變資金”,使貧窮區域大眾變成拿薪水、收房錢、分股金的“三金”農人；推動農旅交融和村莊旅行展開,讓貧窮大眾在旅行
工業中取得更多收益。
金融扶貧
攜手國開行展開“開發性金融支撐扶貧工業協作項目”,開發“精扶貸”金融商品,建立“評級授信、批閱放貸、扶貧貼息、危險抵償”運行機制,規則凡建檔
立卡貧窮戶經過信譽評級授信后,即可取得5萬元以下3年期內的免典當免擔保和扶貧貼息小額信譽借款；貧窮戶可根據工業展開需要,隨時向信譽社提出借款請
求,憑借款證到貨臺,即可享用陽光放貸。
電商扶貧
搶抓大數據工業展開的新機遇,推動農業與互聯網有用聯接,堅持線上與線下相聯系、買進與賣出相聯系、展現與體驗相聯系、虛擬與實體相聯系、基地與物流
相聯系的“五個聯系”形式,大力展開農商品電子商務,推動農業轉型晉級；堅持高端訓練與自立培育相聯系,把貧窮大眾中承受過中職教學的青年,作為村莊電商
人才后備軍加以要點培育。
教學扶貧
大力施行山村幼兒園建造方案,厚實抓好三年免費職業教學,著力推動職業教學集團化展開；活躍展開“雨露方案”訓練,把向貧窮農人供給必要的專業技能訓
練作為一項重要的公共服務來施行,廣泛培育各種鄉土人才、“草根”專家,以此全力保證每個貧窮家庭最少有1人承受職業教學,具有才有所長,從而使貧窮代際
傳遞疑問得到有用處理。
民生扶貧
堅持托底線、救急難、可繼續準則,最大極限削減因病、因學致貧或返貧現象；深化推動村莊會集建房和扶貧生態移民工程,推動扶貧生態移民要點向園區、景
區會集；探究完善村莊最低日子保證與扶貧開發兩項準則的聯接機制,穩步推動村莊扶貧規范與低保規范“兩線合一”,對19萬兩無人員實行低保兜底,保證貧窮
大眾的基本日子。
思南牛、松桃羊、梵凈山茶、德江天麻……這些深受大家喜歡的農特商品,是銅仁市探究工業扶貧、金融扶貧、電商扶貧、教學扶貧、民生扶貧的立體扶貧新形式,施行精準扶貧結出的累累碩果。
10月17日,是中國第二個扶貧日。值此之際,記者深化銅仁市,實地感觸該市上下一心、活躍探究扶貧新路子的火熱氛圍。
工業扶貧鑄實力
青草滿山,牛羊遍地。10月12日,來到思南縣許家壩山地生態畜牧業飼養演示園區,仿若置身大草原。
“我們從新西蘭引入的70頭紅安克斯種牛現已到了廣東口岸。”進駐園區的貴州思南綠量公司董事長林海兵說,這些牛毛色和體型都和思南黃牛挨近,假如雜交成功,新一代的牛每頭體重可達500公斤擺布。
林海兵說,他的辦法是把公司小牛分給本地農戶代養,待小牛長大出欄后,依照合同約定,把超出原來體重部分的收益1:9分紅,其間,公司為1、農戶為9。
農人在這一過程中不需要付出費用,只要在他們公司技能人員的輔導下放牛即可。
“一九分紅”形式,激發了農戶的出產活躍性,本地已有156戶鄉民代養小牛400多頭。
張家寨鄉民羅彥科是林海兵公司的第一個代養農戶,嘗到甜頭后,本年,他又領了40頭牛代養,估計年收入在12萬元擺布。
現在,園區以貴州綠量農業展開有限公司為龍頭公司,已展開家庭草場3個,飼養專業協作社5個,代養戶56戶,股動農戶118戶。
同樣是工業扶貧,在松桃自治縣,探究的則是另一種形式。
三面青山盤繞,規范化圈舍面目一新,一只只棕赤色努比亞山羊毛色潤滑,貴州努比亞種羊繁育演示基地就坐落在松桃盤石鎮。
2013年,松桃充分使用國際釋教名山梵凈山麓天然氧吧的地理環境和2.3萬畝“黔東草海”的本錢優勢,引入貴州努比亞牧業公司出資1.75億元,選
用“公司+協作社+飼養戶(貧窮戶)”的路子,股動貧窮戶加速山羊工業展開,為貧窮農戶打造了努比亞“10+1”工業化扶貧飼養形式。
“10+1”扶貧形式,即每戶貧窮戶飼養種母羊10只、種公羊1只。
“一年之后可年出產小種羊20只。商品羊20只,公司收回價值約6萬余元,除掉飼養辦理成本后,每戶年贏利在4萬元擺布,完成當年投產,當年就脫貧致富。”貴州努比亞牧業公司總經理張志明說。
現在,該公司已在松桃建成努比亞規范化演示場一個,專業協作社一個,共存欄種羊6000余只,掩蓋松桃28個城鎮,股動貧窮農戶2600余戶,共存欄種羊5萬余只,年產值4億元擺布,完成貧窮農戶增收1.04億元,人均純收入達6000元。
經過這一精準扶貧形式,既讓千家萬戶得到脫貧增收,一起也推動了貴州努比亞種羊業的展開。
現在,銅仁市先后引入了玉屏溫氏、松桃德康、碧江鐵騎力士、貴州努比亞、松桃梵凈牧業等龍頭公司。僅本年以來,這些龍頭公司已股動展開代養戶702戶。
近年,銅仁市著力培育扶貧主導工業,完成扶貧主導工業和扶貧增收項目對貧窮大眾的全掩蓋,協助大眾繼續增收。
杰出農業園區建造,提升工業扶貧歸納效益。現在,已建成34個省級現代高效農業演示園區,14.97萬貧窮人口直承獲益。
一起,堅持“園區景區化、農旅一體化”,推動農旅交融和村莊旅行展開,讓貧窮大眾在旅行工業中取得更多收益。
現在,全市已建成茶園163萬畝、核桃基地102.8萬畝、油茶72萬畝、中藥材65萬畝、竹林50萬畝、商品蔬菜190萬畝。
現在,石阡苔茶、德江天麻、松桃畜牧等要點工業,正變成武陵山區廣大農人的“搖錢樹”、“致富寶”。
金融扶貧增動力
10月13日,玉屏自治縣朱家場鎮桐木溫氏飼養小區。走進電腦監控室,一個廣大的顯示屏目上,10個圈舍的養豬出產動態盡收眼底。
“再過兩三天,這批豬就能夠出欄了!”9號棚飼養戶唐文斌看著圈里的一頭頭肥豬,笑得雙眼瞇成了縫,“這280頭豬,少說也能賺七八萬元呢!”
唐文斌是桐木村唐家組建檔立卡貧窮戶,不必典當和擔保,就從信譽社取得8萬元借款。本年5月,他與玉屏溫氏公司簽訂了生豬飼養協作協議,領養300頭仔豬,“除了豬苗、飼料、技能等由公司供給,要害是還有借款支撐。”
在玉屏,建檔立卡貧窮戶能夠享用到優先借款,借款5萬元以內免典當免擔保。
“本年上半年,全縣已對2720戶建檔立卡貧窮戶發放借款10480萬元。”玉屏扶貧辦副主任向輝說。
為減輕扶貧開發融資難題,銅仁市首先在武陵山區與國開行展開“開發性金融支撐扶貧工業協作項目”,授信資金33.2億元,工業觸及生態茶、畜牧業、中藥材、村莊旅行等。僅上一年,國開行在銅仁投進借款3.04億元,股動9000余貧窮戶完成增收致富。
到2014年底,國家開發銀行在銅仁發放扶貧攻堅協作項目借款余額80.78億元。
大力推動政銀協作,全部推廣“三權”典當借款事務。銅仁市變成貴州省首個市級政府發文推動村莊產權的市州。
市人行印發了《對于展開“三權”典當借款的輔導定見》,輔導金融機構活躍開辦村莊產權融資。2015年3月末,“三權”典當借款余額3.81億元,比年初添加0.68億元,惠及農戶5395戶、公司11戶。
本年,銅仁市大力推動金融機構與地方政府建立了聯動機制,開發了移民貸、助學貸、工業貸等金融商品上,在一定程度上減輕了貧窮戶造血功用不強的疑問。
碧江區漾頭鎮九龍新村鄉民騰悠久即是一位“移民貸”的獲益者。
騰悠久是九龍村的一戶建檔立卡貧窮戶,全家除了每季度有480元的低保金外,他只能靠運送添加一點收入。
“要不是從農信社貸得15萬元的借款,這棟房子不知道何年何月能建起來了!”指著占地120平方米、三層樓高的移民新房,騰悠久會心地笑了。
銅仁市扶貧辦和農信社還開發了“精扶貸”金融商品,建檔立卡貧窮戶經過信譽評級授信后,即可取得5萬元以下3年期內的免典當免擔保和扶貧貼息小額信譽借款；貧窮戶可根據工業展開需要,隨時向信譽社提出借款請求,憑借款證到貨臺,即可享用陽光放貸。
一起,采納部門聯動,危險分管的方法,一起化解危險。由政府出資建立“精扶貸”借款危險抵償金,村莊信譽社建立專項危險預備基金,對“精扶貸”呈現的
危險,按7:3的份額分管危險,即由財務、扶貧辦承當70%的危險抵償,村莊信譽社承當30%的危險,保證精準扶貧、精準扶持全部推動。
銅仁市扶貧辦主任席佐成說:“‘精扶貸’全部提升了金融扶貧的普惠度、便當度和精準度。”
現在,銅仁市已籌集危險抵償基金1.5億元,扶貧貼息資金0.75億元,龍頭公司擔保金0.2億元,撬動金融資金15億元；一起,大力施行“引銀入銅”工程,先后引入11家金融機構,建立金融網點423個,助農服務點4267個,加速處理貧窮大眾融資難。
據介紹,本年以來,銅仁市金融機構已發放小額信譽借款117.1億元,惠及貧窮農戶9.31萬戶。
電商扶貧激活力
“開業6個月以來,收入已超越10萬元。”10月14日,江口縣“村莊taobao”云舍村服務站的“淘小二”鄭喬英對記者說。
服務站除了協助本地鄉民買進商品外,還協助本地農戶將把農特商品賣出去,讓鄉民切身感觸到了“互聯網+”在增收中的效果。
“每天買進賣出的訂單最少10多筆,均勻每月贏利都超越萬元。”鄭喬英說。
江口縣大力培育電商主體和電商扶貧公司,以“電子商務龍頭公司+協作社+農戶”的運營形式,經過培育、發掘、聯系特征優異農商品本錢和供給體系,推動村莊電商“一鄉一特、一村一品”的展開。
“現在,江口使用與阿里巴巴展開村莊taobao協作的時機,累計開設‘村莊taobao’服務站19家,縣級電子商務運營服務中心、冷鏈物流配套設備行將正式運營。”江口縣扶貧辦紀檢書記王天華說。
一直以來,農商品出售渠道單一,信息不暢,致使大量農商品滯銷,嚴重制約著貧窮戶脫貧致富。
基于此,銅仁市搶抓大數據工業展開的新機遇,把電子商務作為股動扶貧開發的黨政“一把手”工程,出臺一系列辦法,堅持黨政主導與公司主體相聯系,攙扶
貧窮大眾開網店。加強與阿里巴巴、京東、貴州電商云等渠道公司協作,經過公司免費訓練、政府資金攙扶等方法,引導貧窮大眾開網店,全力打造中西部電子商務
銅仁高地。
線上與線下相聯系,引領貧窮大眾參加工業化運營。發動taobao城鎮、taobao村建造,建成“村莊taobao”服務站86個,年內將建成500個；大力推動網貨供給商建造,把村莊需要的農業出產資料、日子必需品等平價賣給農人,經過下行減輕農人開支。
經過“淘店+微商”形式,完成了德江天麻、紫袍玉、梵凈山茶、梵凈蘑菇、松桃苗繡等多種商品上行出售的繼續漲升,經過上行致富農人、股動工業。本年以來,全市共有300多個商品上行出售,網店買賣120萬單,出售收入3.6億元。
以扶貧主導工業為依托,銅仁市大力培育仁城購、同城易購、武陵商城等銅仁本地電商渠道,加速規范建造、品牌建造,推動形成了電子商務+農業、電子商務+旅行業、電子商務+手工業等新業態,完成了“三產”交融展開,有用擴展了工業扶貧掩蓋面。
為把貧窮大眾培育成電商人才,銅仁市堅持高端訓練與自立培育相聯系,把貧窮大眾中承受過中職教學的青年作為村莊電商人才后備軍加以培育。
約請阿里巴巴、IBM等知名公司高管進駐銅仁展開taobao店掌柜、網絡營銷人才的高端訓練,并與友成扶貧基金會協作,約請全國知名電商專家30多人,在銅仁完成了“電商扶貧MOOC”課程錄制。
銅仁職院與義烏工商學院聯辦電商專業班,加強產教聯系,著力培育實用型電商人才。本年以來,共計訓練13000余人。
現在,電商扶貧在銅仁風生水起。現在,現在,全市已吸引電商公司680家,建成網店1218家,其間,貧窮戶開的網店就達到了240余家；已建成“村
莊taobao”服務站85個,年內將建成500個；僅本年上半年,就建成“村莊taobao”服務站54個,完成網上買賣額600萬元擺布。
此外,銅仁市還仔細抓好教學扶貧、民生扶貧等,有用處理貧窮代際傳遞疑問,深化推動村莊會集建房和扶貧生態移民工程,最大極限削減因病、因學致貧或返貧現象,用五年時間,把貧窮發生率從18%降到6%。
短評
群山勃發新活力
精準扶貧是打贏扶貧攻堅戰的要害。
地處武陵山內地的銅仁市,是貴州扶貧攻堅的主戰場。
在扶貧開發的實習中,銅仁市先行先試,首先立異精準扶貧機制,不斷探究扶貧新形式,闖出了一條喀斯特區域精準扶貧的新路子。
施行精準扶貧,要經過工業展開鑄造實力。
工業扶貧是中心,只要立異工業扶貧形式,強化公司與貧窮農戶穩定的利益聯接機制,才干完成貧窮戶精準脫貧。
施行精準扶貧,要依托金融扶持增加動力。
只要以財務扶貧資金為“杠桿”,撬動更多項目資金投入到扶貧開發中來,減輕貧窮戶造血功用不強的疑問。
施行精準扶貧,要憑借電商渠道激發活力。
電商扶貧作為精準扶貧的新途徑,線上線下二輪驅動、買進賣出兩者聯系,已被不斷增加的貧窮農戶所期待。
精準扶貧的銅仁實習表明,只要不斷立異、先行先試,精準施策、苦干實干,精準扶貧的路子才干越走越寬,同步小康夢才干越來越近。（來歷：貴州日報）
