江蘇江陰墻體廣告 溧陽抽水蓄能電站是江蘇省裝機容量最大的抽水蓄能電站，正在裝置發電機組，行將投產。此前，省內兩家公司競標該電站的鋼板和變壓器，雖然其商品都有自立知識產權，且經過新技能新商品斷定，但因沒在水電站用過而未能如愿。
電站不用地產設備，是因為“不敢用”，不肯當“小白鼠”，相似表象并非個案。給用戶增信心、為公司拓商場，本年江蘇發動首臺套嚴重配備穩妥試點，全省已為價值總額1億元的配備商品承保，賠付限額最高可達商品交易額。
投標看“身世”，供需各有苦衷
首臺套嚴重配備，雖然未取得商場成績，但種類、標準或技能有嚴重突破，具有知識產權。“與老練商品競爭，首臺套設備沒有優勢。”省經信委副主任秦雁剖析說，用戶顧忌多，擔心規劃制作達不到請求，影響正常出產。不少招投標也存在對首臺套設備歧視性條款。
設備投標看“身世”并非工程建設范疇獨有，醫療行業也很典型。CT、磁共振設備、心電圖機等高端器械，在一二線城市的大醫院和三四線城市的中型醫院，大多被通用、西門子、飛利浦等跨國巨子獨占。
姑蘇凱迪泰醫學科技公司的心臟導管取得美國食品藥品管理局同意、進了德國醫療穩妥，在家門口卻遇到難事。“很多大醫院在收購投標書上明確標明不買國產器械。”公司副總經理邱鋼坦言，長期以來，國產器械質量參差不齊帶來不抱負的運用體會，醫院信賴度不高。這幾年，有些國產高端器械質量到達世界水準，但先入為主的觀念仍揮之不去。
用不用國產設備，公司也很糾結。走在吳江京奕集團，現代化的渦流紡車間傳出規整動聽的紡線聲，每臺設備配有智能機器人，它們能干很多活：搬運、接線、故障診斷、包裝……可惜，這些智能化配備全是“洋品牌”。“國產同類設備也有，確實廉價些，但功能不清楚。”集團副總經理陳徐榮有點無法，“不肯冒危險”。
近來5年多來，江蘇斷定了507件首臺套嚴重配備，包含高級數控機床、工業機器人、工程機械、軌道交通配備等范疇，絕大多數填補國內空白，代表了江蘇省配備產業的最高水平。據省經信委查詢顯現，超越六成首臺套配備都遇到了出售“瓶頸”，公司很煩惱。
政府補保費，渙散用國貨危險
“不敢買不肯買”，傷害公司研制首臺套的積極性，制約國產配備制作業開展。首臺套穩妥采納出產方投保、購買方獲益的方法，打破傳統的“誰投保誰獲益”形式，政府補助保費，以商場化方法渙散用戶危險。這是繼農業穩妥之后，財務初次對工業范疇實施保費補助。
“首臺套穩妥包含商品責任險和商品質量保證險，前者保證因質量缺點形成用戶財產損失或發作人身傷亡危險，后者保證因質量缺點導致用戶需要修補、替換或退貨的危險。”我國人保江蘇省分公司變成江蘇省首臺套穩妥試點的承保單位，公司責任險部總經理李斌介紹，此前兩個險種都存在，均由出產公司投保，但質量保證險賠付危險較大，穩妥公司通常不肯承保。首臺套穩妥試點發動后，兩個險種打包承保。
首臺套穩妥費率為2%—3%，一臺價值4000萬元的國產盾構機，一年保費100余萬元，相當于1/4的利潤，出產公司投保積極性不高。為此，首臺套穩妥發動補助方針，年度保費的80%由財務補助、公司承當20%。補助采納前置補助，公司按扣除政府補助后的份額交納保費，不占用流動資金。
“首臺套嚴重配備包含省內公司首家自立研制和國產化制作，保費補助正在出售的商品。”省經信委科技與質量處處長李裕桃介紹，省里每年會斷定一批首臺套嚴重配備，入圍商品才享用保費補助，嚴重成套設備補助前3臺套，補助年限至用戶檢驗合格，最長3年；單臺套設備補助數量100臺套以內，補助年限不超越3年。首批享用新政的首臺套配備256個，均為近3年斷定。
試點得到各地呼應，在鹽城，經信、財務、穩妥等部分深化公司150屢次，促進多項投保協議。江佳機械自立研制出產的全自動梳齒指接出產線商品功能比肩德國同類商品，價格廉價2/3，與人保鹽城分公司協作，單臺設備年保費2.4萬元，公司自付0.48萬元。
首購首用，立異打贏“洋品牌”
借力首臺套穩妥這個“起跑器”，越來越多的“江蘇造”設備進入商場。
在建湖縣，艾雷奧特飛機工業公司出產的AT系列通用飛機享用到穩妥補助。“首臺套穩妥打消了用戶顧忌，已售、在手訂單超越100架。”艾雷奧特董事長馬海兵說。
“新技能新商品要在使用中不斷提高。”秦雁剖析說，自立立異都要閱歷引入消化到自立開展的進程，日本形式即是“一號機引入、二號機國產、三號機出口”，我國高鐵、核電配備也如此。除了首臺套穩妥補助，江蘇省還出臺新技能新商品“首購首用”方針，即在政府出資項目中優先運用，財務給予危險抵償。
這方面，江蘇已有成功案例。2011年，徐工集團和蘇豪控股瞄準快速增長的地鐵工程，發動江蘇首個自立品牌盾構機項目，現在已交給和在手訂單超越30臺。短短5年間，江蘇培育出一個新產業。
徐工集團凱宮重工南京有限公司總經理蘇延奇坦言，得益于“首臺首購”方針支持，下線的首臺盾構機用在姑蘇地鐵2號線。“兩邊密切協作，邊使用邊攻關，商品功能穩步提高。”蘇延浩介紹，凱宮重工已完成“自立規劃、全球收購、集成立異”，還中標了南京、徐州、武漢、蘭州的地鐵項目。
“能否完成‘我國制作2025江蘇舉動大綱’提出的十年建成制作強省的方針，勝敗就在配備制作業。”李裕桃介紹，舉動大綱斷定15個要點開展范疇，包含領先軌道交通配備、海工配備和高端船只、航空航天配備、工程和農業機械等，每年會斷定一批首臺套，采納政府引導、商場為主的方法給予扶持。
