黑龍江齊齊哈爾墻體廣告發布 黨的十八大以來，就人才運用、鼓勵等作業，習近平總書記著重，“要著力破除束縛人才開展的思想觀念”，“持續完善凝集人才、表現人才效果的系統機制，進一步調集優秀人才立異創業的活躍性”，“創始人人皆可成才、人人盡展其才的生動局勢”。
這些年，我省緊緊抓住制約人才開展的瓶頸和要害，變革立異人才鼓勵、辦理、效勞系統機制，發明各顯其能、量才錄用的方針環境，最大限度地開釋人才隊伍生機，調集各類人才立
黑龍江齊齊哈爾墻體廣告發布異創業活躍性，充分開釋人才資本潛能，為經濟社會平穩健康開展供給了強有力的智力支持。
狠抓榜首資本，立異打破系統機制，以方針盈利開釋人才生機
經濟開展新常態下，如何深化施行立異驅動
黑龍江齊齊哈爾墻體廣告發布戰略，完結經濟社會持續健康開展，是老工業基地、農業大省
黑龍江面對的嚴峻課題。
本年兩會時期，習近平總書記在參加
上海代表團
黑龍江齊齊哈爾墻體廣告發布審議時著重，人才是立異的根基，立異驅動實質上是人才驅動；人才方針方面四肢還要鋪開一些。
人才是開展的榜首資本。省委、省政府深化遵循習近平總書記對于人才作業主要指示精神，活躍習慣施行“五大計劃”、開展“十大要點工業”對人才的 微弱需求和熱切巴望，對于人才引
黑龍江齊齊哈爾墻體廣告發布入難、留住難，效果表現不充分，科技效果轉化率低一級疑問，著眼于用好的方針、機制和環境引導科技人才進入經濟建造主戰場， 用高新技術加速培養競爭力強的支柱工業，用人才支持立異驅動、轉型開展，在方針機制上深化研討，推出了一系列立異行動。
其間，尤以本年出臺的《對于樹立集聚人才系統機制、鼓勵人才立異創業的若干方針定見》含金量最高。該方針從激起人才生機、獎賞人才奉獻、支持人 才創業、培養人才系統、推動人才流動、營造人才環境等六大方面提出20條方針定見，堅持以變革行動激活人才，突出簡政放權，著力打破系統機制妨礙，給用人 主體“放權松綁”；堅持以市場機制鼓勵人才，樹立科技人員和科技效果利益綁縛機制，完結“用價值表現價值、用財富報答財富”；堅持以開放方針引領人才，注 意遵循市場經濟規則和人才生長規則，把解決人才開展中的難點疑問、人才等待的熱點疑問作為要點，既對引入急需緊缺人才提出優惠方針，又對本鄉人才培養加大 支持力度，既重視表現財稅方針效果，增強人才方針普惠性，又重視堅持方針的連續性，保證各級各類人才充分享受到人才方針盈利。
省委、省政府人才方針出臺后，省人才作業領導小組將方針文件細化為63項具體使命，分化到省直20個職能部分。領導小組單位編制了使命分工推 進臺賬，斷定責任部分及完結時限，加強安排協調和督辦執行，保證文件提出的各項使命有執行主體、有作業標準、有推動辦法，避免方針“懸空打轉”。省委安排 部、省人社廳、省科技廳、省財政廳等各單位分兵把口、執行責任，保證了各項人才方針執行到位。
經過變革打破、斗膽立異，龍江尊重人才、愛惜人才、廣納全國英才的誠心和決計得以顯示，為有意在龍江一展身手的各路英才送上了“定心丸”。
突出簡政放權，免除人才開展晦氣束縛，形形色色重用優秀人才
對于當時系統機制不活、管得過多、管得過死、管得欠好，嚴峻制約人才開展的疑問，我省堅持以放權放活為核心，該由底層做的就交給底層，該由用人單位辦的就交給用人單位，充分調集高等學校、科研院所和底層的活躍性。
下放職稱評定權。為遵循執行人才方針中對于職稱制度變革的要求，進一步激起人才生機，省人社廳研討擬定了《對于下放高職高專和成人高校、民辦高 校老師系列職稱評定、核準權限的告訴》和《對于下放市（地）以下及省農墾系統清潔、農業系列和省森工系統清潔系列高檔職稱評定、核準權限的告訴》，完結省 屬本科院校和高職高專老師系列自評直聘，對成人高校、民辦高校老師系列職稱施行屬地化辦理，并將原由省人社廳擔任的清潔、農業系列高檔職稱評定
黑龍江齊齊哈爾墻體廣告發布、核準，分 別改為市（地）人社局和農墾、森工人社部分擔任，省人社廳將履行好監管和輔導責任。 （下轉第十二版）
深化科技辦理系統變革。為全部盤活科研資本，下放省直作業單位揭露招聘權，把原由省級安排人事部分統一安排的省直作業單位揭露招聘改為省直各部 門、省委省政府直屬作業單位和省屬高等院校自行安排施行，擴展了省直作業單位的用人自立權。執行全員聘用制，逐漸施行薪酬總額包干、協議薪酬和績效薪酬。
推行
公司技術人才自立評估、標準機關作業單位工勤人員作業技術等級查核。省人社廳研討起草了《
黑龍江省
公司技術人才自立評估暫行辦法》和《黑龍 江省機關作業單位工勤人員作業技術等級查核辦法（試行）》，充分表現
公司在技術人才培養評估和用人單位在機關作業單位工勤人員作業技術等級查核作業中的主 體效果，逐漸健全以作業才能為導向，以作業成績為要點，重視作業道德和作業素質的技術人才評估系統。
鼓勵立異創業，盤活全省人才資本，讓人才作業真正興隆起來
在施行立異驅動開展戰略的大背景下，調集科技人才立異創業的活躍性，推動大眾創業、萬眾立異是擬定人才方針的起點和落腳點。人才方針把鼓勵人 才立異創業作為盤活全省人才資本、挖掘人才潛能、表現人才效果的主要打破口，提出了一些“含金量”比較高的方針辦法，現在效果已開始閃現。
在支持創業方面，省委安排部、省人社廳、省住建廳、省財政廳等5部分聯合出臺了《
黑龍江省專業技術人員離崗創業施行細則》，專業技術人員創業， 自同意離崗之日5年內，在原有保存人事關系、職稱、檔案薪酬基礎上，又出臺持續保存養老保險、醫療保險等社會保險和住宅公積金等鼓勵辦法。據測算，經同意 離崗創業的中級、副高檔和高檔職稱的專業技術人員，平均每人每年由原單位承當的社保費和住宅公積金總額為1.77萬元、2.32萬元和3.1萬元，對激起 專業技術人才創業生機、解決后顧之慮、做大做強實體起到了活躍的推動效果。省政府出臺了《對于推動大學生立異創業的若干定見》，撤銷原來需求的戶籍證實、 創業訓練合格證、自立創業證、驗資陳述等前置性條件。省教育廳研討擬定了對于深化高校立異創業教育變革、推動大學生立異創業的施行方案，輔導高校結合實際 擬定本校立異創業教育變革施行方案，全力做好大學生立異創業作業。現在，出資2億元樹立的全國首家大學生創業貸款擔保
公司進入正式運轉軌跡，投入1億元建 立的大學生創業“種子資金”已開始正式下撥資金。到9月底，已為省內96位大學生供給貸款758萬元，戶均7.9萬元；為221戶大學生創業
公司免征稅 款62.4萬元（月營業額3萬元以下的大學生創業
公司不在此規模內）；將清理出的3.75萬平方米非工作財物用于建造大學生科技
公司孵化器，到8月底已 在高校內建成創業基地或孵化場所134個，大學生創業平臺逐漸樹立完善；撥付62.7萬元網站項目建造專項經費，大學生立異創業網站開始正式運轉。
在鼓勵立異方面，省科技廳、省財政廳等部分正在研討擬定《
黑龍江省科技效果運用、處置、收益辦理變革的施行細則》和《
黑龍江省國家科技嚴峻專項 和要點研制項目省級贊助資金辦理暫行辦法》，對于科技效果“堰塞湖”表象，堅持深化推動科技效果轉化收益分配變革，賦予高等學校、科研院所科技效果轉化自 主權，賦予效果完結人或團隊效果轉化處置權，推動科技效果在省內就地轉化、趕快轉化，進一步開釋科技立異生機。聚集科技人才隊伍，活躍回應廣闊科技人員的 等待，在股權期權鼓勵、分紅獎賞上斗膽立異打破，支持科技立異人才憑成績奉獻、靠知識產權和效果轉化“一朝致富”乃至“一夜暴富”。重視表現財稅方針作 用，擴展人才普惠規模，經過人才立異勞作與其利益收入“掛鉤”，使廣闊科技人員有支付、有報答、有奔頭。
時下的
黑龍江，創業立異合理當時。各路人才積極參加到全省經濟建造主戰場，為龍江經濟社會平穩健康開展供給了不竭動力和強壯支持。□
黑龍江日報記者劉榮升常春暉
