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昆明市城市公立醫院綜合改革方案出爐

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2015年11月10日 11:11 相關案例: 本文標簽: 云南墻體廣告價格

  云南墻體廣告價格  跟著新醫改的進一步深入,昆明市政府常委會日 前審議經過了《昆明市城市公立醫院歸納變革試點施行計劃(送審稿)》,從完善分級醫療效勞體系、樹立現代醫院辦理準則、樹立公立醫院抵償新機制、構建協同 展開的保障機制四個方面,致力于推進辦理體系、抵償機制、報價機制、人事編制、云南墻體廣告價格收入分配、醫療監管等體系機制變革。
  昆明公立醫院怎么堅持公益性質?能否真實減輕大眾看病難、看病貴問題?也許能夠從《施行計劃》看到很多信號。
  完善效勞體系
  公立醫院以供給根本醫療效勞為主,將城云南墻體廣告價格市一級 醫院改造為社區清潔效勞組織;鼓舞二級醫院轉型為社區清潔效勞組織、專科醫院、老年保養和恢復等組織,首要供給根本公共清潔效勞和常見病、多發病的醫治服 務以及有些疾病的恢復、保養效勞;三級醫院首要從事急危重癥和疑問病癥的醫治。加強縣級醫院才能建造,加大對口援助力度,昆明區域每所公立三級歸納醫院與 2所縣級醫院樹立長期對口援助和協作關系,協助縣級醫院進步醫療云南墻體廣告價格辦理水平。加強底層醫療清潔組織效勞才能建造,展開執業醫生效勞社區作業。
  昆明將增強計劃約束力,嚴格操控現有公立云南墻體廣告價格醫院床位計劃、建造規范和大型醫用設備裝備,禁止公立醫院舉債建造和超規范裝飾,準則上政府不再新辦慣例醫療效勞組云南墻體廣告價格織,公立醫院特需病床設置不超越醫院床位的10%。
  發動分級醫治
  依照《計劃》,昆明市在全市發動施行分級醫治 和雙向轉診作業,歸納運用醫療、醫保、宣揚等手法,逐漸樹立“底層首診、分級醫治、雙向轉診”的有序就醫格局。依據醫療組織的效勞才能、效勞規模等情況, 將醫療組織分為首診醫療組織和轉診醫療組織,各級醫療組織清晰功能定位,加強分工協作,依照疾病的輕、重、緩、急及醫治的難易程度進行分級醫治,首診和轉 診醫療組織之間完成雙向轉診。今年底,預定轉診占公立醫院門診就診量的份額要進步到20%以上,減少三級醫院一般門診就診人次。
  鼓舞社會參與
  昆明市依照區域清潔計劃和醫療組織設置計劃, 合理把控公立醫院數量、規劃和構造,鼓舞社會力氣辦醫,擴展清潔資本總量。依照“非禁即入”準則,全面執行《昆明市推進社會辦醫(國家)聯系點作業方 案》,拓寬展開空間、鋪開市場準入、表現報價杠桿效果、變革醫保付費方法、施行優惠財政方針、探究醫養交融形式、加強效勞協諧和信息聯動、推進人才交流和 對口幫扶、加大科技人才扶持、依法加強職業監管、執行計劃用地、執行稅收方針、營建公正言論環境,到2020年非公醫療組織床位和效勞量到達全市總量 30%的作業方針。
  施行院長聘任制
  依據《施行計劃》,撤銷公立醫院行政級別。完 善公立醫院法人辦理構造,施行院長聘任制,推進院長職業化建造。樹立公立醫院內部決議計劃和制約機制,加強公立醫院國有資本規范辦理,理順公立醫院與社會資本 協作、醫療聯合體的辦理關系。施行院長負責制,院長依照保護公益性的請求行使職權,經過民主程序決議醫院人事辦理、內有些配和運營辦理。加強股份制公立醫 院國有財物監管,向3家改制醫院派駐董事和監事。強化公立醫院本錢核算與操控,施行公立醫院總會計師外派準則并定期施行輪崗。
  變革薪酬準則
  昆明市將深化編制人事準則變革,在現有編制總 量不變的基礎上,立異編制辦理方法,逐漸探究施行編制存案制,樹立市級清潔計生體系內編制動態調整機制。在國家薪酬變革計劃出臺前,先行探究擬定公立醫院 工資總量核定辦法,擬定契合職業特色的薪酬變革計劃,并樹立動態調整機制。禁止給醫務人員設定創收指標,醫務人員自己薪酬不得與醫院的藥品、耗材、大型醫 學查看等事務收入掛鉤。
  擴展醫保規模
  強化醫保基金出入核算,樹立以按病種付費為 主,按人頭付費、按效勞單元付費等復合型付費方法,鼓舞推廣按疾病診斷有關組付費方法,表現各類醫療保險對醫療效勞行動和費用的調控引導與監督制約效果。 減小方針報銷份額與實踐抵償份額的差距、擴展納入醫保付出的日間手術和有些中醫非藥物醫治技能規模。今年醫保付出方法變革要掩蓋區域內一切公立醫院,并逐 步掩蓋一切醫療效勞,施行臨床途徑辦理的病例數達30%,施行按病種付費的病種不少于100個。
  推進醫藥分隔
  全市一切公立醫院推進醫藥分隔,撤銷藥品加成 (中藥飲片在外)。將公立醫院抵償由效勞收費、藥品加成收入和政府補助3個途徑改為效勞收費和政府補助兩個途徑,堵截醫院和醫務人員與藥品間的利益鏈。通 過調整醫療效勞報價、加大政府投入、變革付出方法、下降醫院運轉本錢等,樹立科學合理的抵償機制。積極爭奪省級支撐,以市為單位,以省級中標報價為上限, 在省級藥品集中收購渠道上自行收購,下降藥品和醫用耗材費用。力求到2017年試點城市公立醫院藥占比(不含中藥飲片)整體降到30%擺布;百元醫療收入 (不含藥品收入)中耗費的清潔資料降到20元以下。
  醫生多點執業
  昆明市進一步推進和規范醫生多點執業,探究多 點執業存案辦理試點,使優異醫療資本向底層歪斜。施行住院醫生規范化訓練,準則上一切城市公立醫院新進醫療崗位的本科及以上學歷臨床醫生均應承受訓練。探 索結合運用現有資本,設置專門的醫學影像、病理學診斷和醫學查驗醫療組織,推進醫療組織之間大型醫用設備同享運用。經清潔行政部門同意,公立醫院的醫學影 像、病理學診斷和醫學查驗等醫技輔佐科室,經過規范化建造和職業評估,可面向社會別的醫療組織開放,進步醫療資本運用功率。
  樹立電子檔案
  構建規范化清潔信息渠道,推進區域醫療清潔信 息資本同享。樹立市、縣兩級醫院以電子病歷為中心的醫院信息化辦理體系,建造居民健康檔案信息體系,運用信息化技能進步居民健康和慢性病辦理水平。今年底 前,完成二級以上公立醫院和80%以上的底層醫療清潔組織與區域渠道對接,完成與國家藥品電子監管體系對接,根本完成一切二級以上醫院信息化規范建 設,60%的底層醫療清潔組織與上級醫院樹立遠程醫療信息體系。
  云南日報 記者 浦美玲
  新聞連接 昆明施行醫改這幾年
  2009年,國家新一輪醫改發動,昆明市先后被國務院斷定為第一批公立醫院變革、醫生多點執業、社會辦醫國家級試點城市,全市9個縣(市)被斷定為全國縣級公立醫院歸納變革試點。
  據統計,截至現在,昆明區域有各級各類醫療清潔組織4492個,5.12萬張床位,5.76萬名清潔技能人員。
  醫改以來,全市爭奪到中心和省級出資底層清潔 建造項目253個,新建事務用房79萬平方米,爭奪各級資金48.09億元,市、縣、鄉三級醫療組織總醫治量達4385.38萬人次,醫療效勞才能顯著提 高。改造建造縣區級醫院、疾控中心、婦幼保健院和清潔監督組織,全市190個縣以下醫療清潔組織到達國家規范化建造規范。
  現在,昆明區域已有186家民營醫院,1.2萬張床位、財物38.2億元、從業人員數達1.8萬人。
  探究醫聯體形式,市延安醫院吞并重組呈貢區醫院、與高新區協作創立高新醫院、與市醫投公司合資新建昆明市醫學影像超聲診斷中心,市一院興辦星耀醫院、與東川區人民醫院協作辦院,結合同享醫療資本。
  2009年4月,昆明在全國率先展開醫生多點執業,現昆明區域已辦理5484人多點執業,61.3%的人員流向民營醫院,26.9%的人員流向省、市、縣公立醫院和社區清潔效勞中心、鄉鎮清潔院,其間86.5%流向縣公立醫院、社區清潔效勞中心和鄉鎮清潔院。
  2010年2月以來,全市一切政府辦底層醫療清潔組織全部裝備和運用根本藥物,施行零差率出售,根本藥物準則在城鄉底層醫療清潔組織完成常態化運轉。
  全市爭奪中心和省級專項資金支撐縣級公立醫院建造,先后組織13個縣級醫院建造項目,新建事務用房25.4萬平方米,新增病床2000余床,根本完成“每個縣都有1—2所合格縣級醫院”的方針。
  2011年7月,昆明市完成了新農合與城鎮職工、城鎮居民醫療保險的兼并,做到“三保合一,市級統籌”,市區(縣)兩級向勞動和社會保障部門移送新農協作業全面完成,社會保險掩蓋面不斷擴展。全市城鄉醫療保險參保掩蓋率達96.9%。

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