山東墻體廣告 省政府新聞單位定于2015年11月11日（星期三）下午3:00舉辦新聞發布會，約請省人社廳、省教育廳負責同志介紹我省深化老師職稱準則變革狀況。請派記者準時參與。屆時魯網將會進行直播。
[2015-11-11 15:00]陳強:期待參與省政府新聞辦新聞發布會。按 照“試點先行、平穩過渡、全部推進”的思路，全力做好各項準備作業，我省大力推進老師職稱準則變革作業，獲得了活躍展開和杰出成效。今日，咱們約請省人力 資本社會保證廳副廳長李伯平先生,省人力資本社會保證廳專業技術人員辦理處處長許明道先生,省教育廳人事處處長關延平先生，介紹我省老師職稱準則變革有關 狀況。參與今日發布會的有基地駐魯新聞單位、香港新聞媒體駐魯分支安排，省直及
濟南市首要新聞單位的記者兄弟。首要，請李伯平副廳長介紹我省老師職稱準則變革有關狀況。
[2015-11-11 15:01]李伯平:各位新聞界的兄弟們：咱們好！首要，我代表省人力資本社會保證廳期待各位新聞界兄弟到會今日的新聞發布會。今日的新聞發布會，首要是向咱們通報我省分類推進老師職稱準則變革作業的有關狀況。下面，我給咱們作一扼要介紹。一、分類推進老師職稱準則變革的首要含義.老師是專業技術人才隊伍的首要構成有些，是全部施行本質教育、推進教育事業又好又快展開的首要力氣。分類推進老師職稱準則變革作為校園人事準則變革的基地,事關老師的委任、查核、薪酬及作業展開等方方面面,事關老師隊伍的規劃、構造和本質,對于完善老師評估機制，激起老師的作業活躍性和發明性,盡力搶占新一輪人才競賽的制高點具有十分首要的含義。 （一）分類推進老師職稱準則變革是施行立異驅動戰略，建造人才強省的迫切需求。十八屆五中全會深刻指出，立異是引領展開的第一動力，確立了立異在展開大局中的基地位置。人才是立異的根基，立異驅動實質上是人才驅動，誰具有一流的立異人才，誰就具有了立異的優勢和主導權。大力推進立異展開，完成經濟社會展開鳳凰涅槃、浴火重生，要害在人才，期望在人才。老師既是中國專業技術人才的首要構成有些，又是培育各類人才的首要力氣。分類推進老師職稱準則變革，一方面有利于表現職稱準則對人才評估機制的引領作用，打造人才方針“凹地”，加速引入一批打破要害技術、引領學科展開、股動經濟轉型展開的要害人才，為 我省教育在將來的人才競賽中贏得先機，爭得自動，搶占人才競賽的制高點。另一方面，有利于校園構建以品德、才能、成績為導向，以社會公認、公信為規范的教 師評估新機制，最大極限地激起老師活躍性和發明性, 推進教育事業疾速健康展開，進步人力資本的培育規劃和質量，加速人才強省建造步伐。 （二）分類推進老師職稱準則變革是深化校園人事準則變革、激起教育展開生機的要害因素。職 稱準則是最底子的老師評估。校園職稱準則規劃不合理、評估方法不科學將直接致使人才遴選方面的“逆向淘汰”， 不利于引入高水平人才，不利于有抱負、有追 求、悉心治學的人才鋒芒畢露，也難以根絕平凡乃至投機謀求者混跡其間。分類推進老師職稱準則變革，完善了老師評估機制，立異了鼓舞機制，打通了老師的作業 上升通道，全部履行了校園的用人自立權，并為加強和深化校園的崗位辦理、活動體系和收入分配等范疇變革發明了條件。因而，分類推進老師職稱準則變革，是深 化校園人事準則的首要方面，有利于進一步變換用人機制，搞活用人準則，樹立競賽擇優、能上能下、優異人才鋒芒畢露的用人機制。咱們將以分類推進老師職稱制 度變革為關鍵，全部深化校園人事準則變革，進一步增強校園健康展開內生動力，激起校園各類人才的發明生機，為校園健康展開供給新動力、新動能。 （三）分類推進老師職稱準則變革是簡政放權，進一步政府職能的首要表現。政 府管得過多，直接干涉校園的老師評估活動，不只影響校園用人自立權的表現，還容易發生各式各樣的疑問。對政府職稱辦理有些來說，分類推進老師職稱準則改 革，特別是全部下放高校老師職稱評定權，是動自個“奶酪”的自我革新，是深化行政審批準則變革，改變政府辦理方法的首要行動，是開釋變革盈利、進步校園核 心競賽力的首要一招。咱們將堅持“把該放的權利放掉，把該管的事務管好”，正確處理辦理有些與校園的聯絡，正確處理辦理與效勞的聯絡，逐漸把作業要點轉到 發明杰出環境、供給優質效勞、保護社會公平正義上來，加強教育事業人事準則的頂層規劃，改善職稱評定的宏觀辦理和監督，大力引導校園完善事業單位法人辦理 構造，科學分配崗位資本，活躍推進老師分類辦理、分類評估，進步校園自我展開、自我束縛、自我調節的才能，推進校園逐漸樹立用人自立評估、分類辦理和按崗 聘任的運用新機制。
[2015-11-11 15:08]李伯平:二、分類推進老師職稱準則變革的首要方法。根 據省委、省政府的布置請求，省人社廳會同省教育廳在充沛試點、廣泛調研的根底上，采納“試點先行、分類推進、擇機推行”方法，分類推進老師職稱準則變革， 進一步履行校園辦學和用人自立權，盡力建造一支師德崇高、事務精深、構造合理、充滿生機的老師隊伍，獲得了首要的階段性作用。（一）首先完結中小學老師職稱準則變革，進一步強化職稱準則的鼓舞作用。2009年，經人社部、教育部贊同，我省在
濰坊市首先展開了中小學老師職稱準則變革試點。獲得閱歷后，于2012年12月，首先在全國施行了新的中小學老師職稱準則，比國家提早了三年。本年8月26日，國務院常務會議決定在全國范圍全部推開中小學老師職稱準則變革。9月7日，人社部、教育部召開會議進行變革作業布置，我省在會上做了典型講話，介紹了閱歷做法。截至2014年底，我省已圓滿完結中小學老師職稱準則各項變革使命，完成了新、老準則的平穩過渡。首要采納以下方法：一是健全準則體系。變革原中學和小學老師彼此獨立的職稱（職務）準則體系，樹立一致的中小學老師職稱（職務）準則。一致后的老師職務分為初級職務、中級職務和高檔職務，初級職務稱號為三級老師、二級老師，中級職務稱號為一級老師，高檔職務稱號為高檔老師、正高檔老師。二是完善評估規范。習慣施行本質教育和課程變革的請求，著眼于中小學老師隊伍長遠展開，修正完善中小學老師水平評估規范。評估規范充沛表現了中小學老師作業特色，重視師德本質，重視教育教育作業成績，重視教育教育方法，重視教育教育一線實習閱歷，引導老師立德樹人，愛崗敬業，活躍進取，不斷進步施行本質教育的才能和水平。三是立異評估機制。進一步健全同行專家評議準則，完善評審委員會作業程序和評定規矩，樹立評定專家職責制。改善評估方法方法，重視育人，重視教育，鼓舞教研，歸納評估，繼續探究社會和業界認可的多種評估方法。全部推行公示準則，增強職稱作業透明度。四是完成與事業單位崗位聘任準則的有用聯接。中小學老師職稱評定在核定的崗位構造份額內進行。評聘作業在有崗位空缺的條件下，依照自己申報、單位引薦、專家評定、核準公布、按崗聘任的底子程序進行。鼓舞中小學老師跨校評聘。表現校園在用人上的主體作用，完成中小學老師職務聘任和崗位聘任的一致。 中小學老師職稱準則變革后，全省818503名中小學老師完成了職稱的平穩過渡，其間146人初次獲得正高檔老師職稱，110645人獲得高檔老師職稱，353081人獲得中級老師職稱，354239人獲得初級老師職稱。新的中小學老師職稱準則，增加了競賽聘任環節，特別是樹立正高檔老師職稱，改變了在中小學老師作業展開上“小學老師不如中學老師、中學老師不如大學老師”的傳統觀念，受到了廣闊中小學老師的普遍期待，招引了更多的高層次人才從事根底教育教育作業。2013年至今，全省中小學新引入的老師中，碩士研討生達8663人、博士研討生達6人，引入老師的層次和質量得到明顯進步。
[2015-11-11 15:15]李伯平:（二）首先展開中職、技工校園老師職稱準則變革試點，進步作業教育老師展開空間。我省是制造業大省，加速培育造就一支類別完全、構造合理、技藝精深、本質優異的高技術人才隊伍至關首要。依據省政府《對于加速建造習慣經濟社會展開的現代作業教育體系的定見》，2015 年2月，我省依照活躍保險、逐漸推進的準則，首先在全國展開了深化中職和技工校園老師職稱準則變革試點作業，在
青島、
濰坊、
德州3市的中職、技工校園和8 所省屬技師學院設置正高檔職稱。這次變革的意圖在于推進現代作業教育事業又好又快展開，為培育造就一大批技藝精深的高技術人才和數以百萬計的高本質勞動者 供給堅實根底。首要采納以下方法：一是增設正高檔職稱，打通作業院校老師作業展開通道。構建現代作業教育體系，老師是底子。這次變革試點，咱們增設了正高檔老師職務級別。變革后的技工校園老師職務分為初級職務、中級職務、副高檔職務和正高檔職務。展開增設正高檔專業技術職務資歷試點，進一步深化老師職稱準則變革，打通了從事作業老師的生長展開通道，進步了老師作業展開空間，激起了作業的活躍性、自動性，為培育一支高技術人才隊伍供給了堅強有力的支撐和保證。二是完善職稱評定規范。中職、技工校園老師專業技術水平評估規范，是中職、技工校園老師職稱評定的首要根底和首要依據。咱們研討擬定了正高檔教師職務水平評估底子規范條件，為中職、技工校園老師職稱評定奠定了杰出的根底。新規范把教育實習、技術水平、技術研制作用作為老師水平評估的首要依據，重視考查老師的現代技術理論與技術，從教育、實習、科研和資歷等方方面面，評估老師的師德、技術、教育和成績，有用戰勝了職稱評定簡略量化、過于著重論文和科研作用等疑問，使職稱評定更科學、更合理，愈加靠近中職、技工校園教育、科研實際，推進了優異人才鋒芒畢露。三是仔細做好正高檔老師的職稱評聘作業。增設正高檔老師職稱，是這次中職、技工校園老師職稱變革的重大打破。咱們依照規則的評定方法，嚴厲履行評定規范、評定程序，切實把那些長時間在一線任教、成績突出、廣闊師生公認的優異老師選拔到正高檔崗位上來。仔細施行聘期辦理，施行中職、技工校園正高檔教師人崗合一、崗隨人走、人走崗走。打破老師活動的準則性障礙，引導正高檔教師在中職、技工校園中的合理活動，表現商場在高層次老師資本配置中的決定性作用。
[2015-11-11 15:21]李伯平:（三）首先下放高校老師職稱評定權，全部開釋高校展開生機。高 校是中國高層次人才的首要聚集地,又是培育人才的首要基地。我省依照“試點先行、分類推進、擇機推行”準則，先后選擇具有學科代表性、特殊性和歸納性的山 東農業大學、
山東財經大學、曲阜師范大學等8所高校，首先在全國展開了高校老師職稱準則變革試點作業，把高校老師職稱評定權下放給高校，高校專業技術人員 不再參與政府安排的職稱評定。在8所高校成功試點的根底上，4月份我省首要在民辦高校推開試點閱歷，以后先后6次尋求41所省屬本科高校定見，分兩片尋求 17市人力資本社會保證有些及市屬高職院校的定見，與省、市教育有些重復交流洽談，研討起草了《對于深化高等校園老師職稱準則變革的定見》， 9月正式印 發施行，標志著全省高等校園老師職稱準則變革全部啟動，高校開端自立評估、按崗聘任各類人員，人員能上能下、能進能出的用人機制得到開始樹立。變革后，高校自立展開因事設崗、自立斷定任職條件、自立設定競聘程序、自立施職業界評估、自立加強聘任辦理，全部履行了高校用人自立權，加速構建起競賽擇優、能上能下、優異人才鋒芒畢露的用人機制。高校要點在5個方面進行自立評估和辦理： 一是自立展開因事設崗。崗 位設置是高校人事辦理作業的根底，也是這次高校職稱準則變革的條件。職稱評定權下放后，高校能夠依據職責使命和作業需求，自立展開因事設崗，擬定崗位設置 計劃，并在核定的崗位內，展開職務評聘作業。一起，施行評、聘合一，聯絡崗位狀況展開評聘作業，統籌合理使用崗位資本，進一步立異人才辦理體系，凝聚優異 人才為校園展開效勞。二是自立斷定任職條件。高 校能夠依據本身展開需求，聯絡學科專業特色，參照國家和省的方針規則，自立擬定崗位任職條件。要點從三個方面斷定任職條件：一是堅持科學導向。戰勝本來職 稱評定中簡略憑論文、課題進行評估的傾向，弱化資歷年限，強化成績導向，加大作業實績的權重，構成正確的鼓舞評估導向。二是進步針對性。針對高校老師作業 特色，充沛思考教育的基地位置，重視教育作用的實習應用和作用的轉化推行，不斷進步廣闊老師教育、科研和效勞經濟社會展開的才能。三是重視前瞻性。既立足 現實狀況，堅持老師隊伍底子安穩，又重視高校長遠展開，統籌思考高校學科專業展開和師資隊伍建造需求，統籌思考崗位任職條件和校園展開戰略。三是自立設定競聘程序。崗 位空缺時，依據崗位性質、任職條件和師資狀況，高校自立斷定內部競聘上崗，也能夠自立面向社會揭露招聘。競聘時，高校能夠聯絡單位實際，自立擬定《競聘上 崗施行計劃》，自立設定競聘程序，并嚴厲依照程序展開競聘作業。一起，做好競聘人員公示作業，充沛接受大眾監督，妥善處理自立評估、按崗聘任中發生的疑問 和對立。四是自立施職業界評估。競 聘上崗過程中的業界評估，由高校樹立評估委員會（專家委員會）或托付第三方評估安排，對競聘人員的知識、才能和成績等進行評估，提出擬聘引薦人選。評估委 員會（或專家委員會）施行專家職責制，構成人員由高校從事教育、科研作業的專業技術人員構成，為高校自立評估、按崗聘任供給有關效勞。五是自立加強聘任辦理。高校安排競聘后，能夠自立斷定崗位擬聘人員，并進行公示。公示無異議后，高校能夠依據崗位的作業需求、專業特色，合理斷定具體聘期，按有關規則與競聘人員簽定聘任合同。職 稱評聘權下放給高校獲得了明顯成效，進步了校園辦學才能，招引了大批高層次人才，選拔了一批優異青年人才。作為第一批變革試點的高校，
山東農業大學樹立起 人員分類辦理準則，優化分配鼓舞機制，調動了教職工的活躍性和發明性，加強了高層次人才隊伍建造，試點以來新增兩院院士3人，培育了一大批高層次優異人 才，引入海外高層次人才30多人；建成了一批國家要點實驗室、工程技術基地等省部級以上科研學科途徑，校園年科研到位經費超越2億元，其間國家級項目經費 過1億元，老師隊伍的教育水平、科技立異和效勞社會才能不斷進步。
山東財經大學擬定方針鼓舞優異青年老師鋒芒畢露，向40歲以下優異青年老師恰當歪斜，單 獨引薦、獨自評聘，有多名40歲以下年青老師被聘為教授，最年青的34歲。
[2015-11-11 15:30]李伯平:三、下步要點作業安排。從總體上看，我省分類推進老師職稱準則變革作業起步對比早、根底打得對比牢、作業做得對比實，走在了全國前列，為展開下一步作業奠定了杰出的根底。但分類推進老師職稱準則變革涉及體系機制變換和利益調整，方針性強，觸動面廣，是一項詳盡復雜的體系工程，在推進過程中還面對許多難題。下步，咱們將依照省委、省政府的布置請求，堅持邊推進、邊完善、邊解決的作業思路，科學安排，顧全大局，厚實做好變革的各項作業。（一）健全一致、規范的職稱評定、監管方針準則。及時跟進研討國家職稱準則變革的最新方針意向，聯絡我省實際，做好后續方針研討。修訂一致、規范的專業技術職務資歷規范條件、評定方法、高評委安排方法、職稱外語和核算機應用才能考試等一系列職稱配套方針，研討解決分類推進職稱準則變革中遇到的艱難和疑問，確保全省方針的一致性。研討擬定科學有用的職稱評定監管規矩、流程和規范，印發各個校園，使各校園明曉評聘邊界、依規評聘，并嚴厲約束監管者的監管自在裁量權。 （二）加強事中、過后監管。職 稱準則變革后，咱們將把更多的精力放在事中、過后監管上，依法依規展開監管，全部復核高校的職稱作業，對復核中發現疑問的，責令及時予以處理，并對規范不 嚴厲、程序不規范，構成投訴較多、爭議較大或復核中發現嚴重疑問的，給予正告，責成校園當即予以糾正；對違紀違規的自己，依照有關規則追查相關職責。立異 監管機制和監管方法，大力推行智能監管，活躍運用大數據、云核算等信息化手法，探究施行“互聯網+監管”形式，加速有些之間、有些與校園之間信息資本的開 放同享、互聯互通，打破“信息孤島”表象。全部推行陽光監管，樹立老師職稱評定公示準則，完善大眾告發受理體系，健全大眾參與監督機制，引導老師參與監 督，加速構成監管合力。（三）全部搞活用人機制。用 人機制不活是制約校園展開的最大瓶頸，也是最難啃的硬骨頭。咱們將充沛表現職稱準則變革在校園人事準則變革中的引領作用，同步加強和深化校園的崗位辦理、 活動體系和收入分配等范疇變革，進一步變換用人機制，搞活用人準則，推進校園人事辦理完成由身份辦理向崗位辦理、由固定用人向合同用人的改變，全部開釋學 校的展開生機。各位領導，各位兄弟，厚實做好老師職稱準則變革，離不開省 委、省政府的正確領導，離不開各有關有些、各校園的支撐和合作，離不開廣闊新聞界兄弟的關懷和協助。長時間以來，各位新聞界的兄弟給予了人力資本社會保證工 作很多的關懷和厚愛。在此，我代表省人力資本社會保證廳表明誠心的謝謝！一起，也期望新聞界兄弟繼續給予支撐和協助，一起推進我省老師職稱準則變革走在全 國前列。今日發布的首要內容即是這些，謝謝咱們！
[2015-11-11 15:35]陳強:如今答復記者發問，發問前請先通報地點新聞安排稱號。
[2015-11-11 15:35]記者：我省高校老師職稱準則變革后，政府有些在對高校進行監管方面將采納哪些方法？
[2015-11-11 15:36]李伯平:：深化高校職稱準則變革，咱們不只是全部下放高校職稱評定權，并且堅持放管聯絡，把該管的作業切實管住、管好，使高校職稱評聘作業既充滿生機又規范有序，推進高校的繼續健康展開，保護社會公平正義。 一 是要加強事中、過后監管。下放職稱評定權后，咱們將把更多的精力放在事中、過后監管上，研討擬定科學有用的監管規矩、流程和規范，使各高校明曉評聘邊界、 依規評聘，并嚴厲約束監管者的監管自在裁量權。一起，依法依規展開監管，由人力資本社會保證有些會同教育有些復核高校的職稱作業，對復核中發現疑問的，責 令及時予以處理，并對規范不嚴厲、程序不規范，構成投訴較多、爭議較大或復核中發現嚴重疑問的，給予正告，責成高校當即予以糾正；對違紀違規的，依照有關 規則追查相關人員的職責。二是立異監管機制和監管方法。探究展開隨機檢查監 管，按必定份額隨機斷定檢查人員和高校，削減監管人員尋租時機，進步監管效能。充沛表現職業主管有些和單位主管有些的作用，推行智能監管，運用大數據、云 核算等信息化手法，探究施行“互聯網+監管”形式，加速有些之間、有些與高校之間相關信息資本的開放同享、互聯互通，打破“信息孤島”表象。三 是全部推行陽光監管。陽光是辦理監管和執法不公最有用的手法。咱們將大力推行監管行動揭露，由教育主管有些和單位主管有些樹立高校老師職稱評定公示準則， 完善大眾告發受理體系，健全大眾參與監督機制，引導高校老師參與監督，加速構成監管合力；疏通投訴告發途徑，對告發疑問依法依規仔細查辦。
[2015-11-11 15:42]記者：我省的中職技工校園老師職稱準則變革現已破題，咱們對比重視什么時間能在全省全部推開？
[2015-11-11 15:42]許明道：中職、技工院校是現代作業教育的首要構成有些，是培育技術人才的搖籃，在人才培育中的位置和作用獨具特色和優勢。深 化中職、技工校園老師職稱準則變革是加速現代作業教育展開的需求，是推進中職、技工校園轉型展開的首要行動。依照省政府請求，本年咱們別離選擇了
青島、濰 坊、
德州和有些省直有些所屬技工院校展開試點作業。依照“試點先行、穩步推進”的準則，省人力資本社會保證有些將和教育有些通力合作，仔細總結試點市、試 點院校獲得的閱歷，深入研討變革中呈現的疑問，依據中職、技工校園老師專業技術職務特色和成才規則，修正完善評估規范和條件，研討擬定具有針對性、科學 性、可行性的評聘方法，在2016年全部縝密布置施行作業，進一步深化我省中職、技工校園老師職稱準則變革，推進我省中職、技工校園更好更快地展開。
[2015-11-11 15:45]記者：我省中小學職稱變革增設了正高檔職稱，進步了中小學老師位置，特別是要點向鄉村偏遠地區和單薄校園歪斜的方針，招引了大批高學歷、高本質的人才去基層作業，您能簡略介紹下中小學老師職稱變革是怎么向鄉村歪斜的嗎？
[2015-11-11 15:45]關延平:好，我省中小學老師職稱評定中，依照新的評估規范和條件，愈加重視教育教育方法，重視教育教育一線實習閱歷，改變過火著重論文和學歷的傾向，評定中采納對城市和鄉村老師分開評定的方法，別離劃定評定通過系數。從2014年高檔職稱評定的統計數據來看，鄉村老師通過率為82.84，比2013、2012年度別離上升了6.37/10.33個百分點。充沛表現了對鄉村老師的歪斜，收到了杰出的作用。
陳強:好，記者發問就到這兒。咱們如有其他需求采訪的內容，請會后聯絡省人社廳方針研討處范粟，電話：86101257 。別的，下個通知：明日上午10:00舉辦新聞發布會，約請省商務廳負責同志介紹我省農產品質量安全示范區國際規范和品牌創立狀況，期待咱們參與。今日的新聞發布會到此結束，謝謝咱們！
