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貴州省政府辦公廳印發
貴州省在商場體系建造中建立公平競賽檢查準則的施行定見,以規范政府有關做法,防止出臺掃除、約束競賽的方針措施,營建公平競賽的商場環境。定見擬定4項規范,提出了18條具體請求,為行政權力劃定18個“不得”。
檢查規模包含省內行政機關和法令、法規授權的具有辦理公共事務功能的組織擬定商場準入、工業發展、招商引資、招標招標、政府收購、運營做法規范、天資規范等涉及商場主體經濟活動的政府規章、規范性文件和別的方針措施,以及提請人大審議的地方性法規草案等有關文件,均應在起草過程中進行公平競賽檢查。
檢查規范方面,定見主要從四個方面提出了具體請求。
其間,商場準入和退出規范5項“不得”:不得設置不合理和歧視性的準入和退出條件;發布特許運營權目錄清單,且未經公平競賽,不得頒發運營者特許運營權;不得約束運營、采購、使用特定運營者供給的產品和效勞;不得設置沒有法令法規根據的批閱或許事前備案程序;不得對商場準入負面清單以外的行業、范疇、業務等設置批閱程序。
產品和要素自在活動規范5項“不得”:不得對外地和進口產品、效勞實施歧視性
報價和歧視性補助方針;不得約束外地和進口產品、效勞進入本地商場或許阻止本地產品運出、效勞輸出;不得排擠或許約束外地運營者參與本地招標招標活動;不得排擠、約束或許強行外地運營者在本地出資或許建立分支機構;不得對外地運營者在本地的出資或許建立的分支機構實施歧視性待遇,損害其合法權益。
影響生產運營成本規范4項“不得”:不得違法給予特定運營者優惠方針;組織財政支出通常不得與
公司交納的稅收或非稅收入掛鉤;不得違法革除特定運營者需求交納的社會保險費用;不得在法令規則以外請求運營者供給或許拘留運營者各類保證金。
影響生產運營做法規范4項“不得”:不得強行運營者從事《中華人民共和國反獨占法》規則的獨占做法;不得違法發表或許請求運營者發表生產運營靈敏信息,為運營者從事獨占做法供給便當條件;不得逾越定價權限進行政府定價;不得違法干涉實施商場調節價的產品和效勞的
報價水平。
依照“誰擬定、誰整理”的準則,各地政府及其所屬部分要對照公平競賽檢查規范,對現行方針措施區別不一樣狀況,保險有序推動阻礙全國一致商場和公平競賽的各種存量方針措施的整理及廢棄作業。對商場主體反響對比激烈、問題暴露對比會集、影響對比突出的規則和做法,要趕快廢止;對以合同協議等方式給予
公司的優惠方針,以及有些當即停止會帶來嚴重影響的方針措施,要設置過渡期,留出必要的緩沖空間;對已實現的優惠方針,不溯及既往。
定見請求,要進一步加強政府信譽體系建造,嚴厲實行各地人民政府向社會作出的許諾,把政務履約和守諾效勞歸入各地人民政府的績效考評體系,建立健全政務和行政許諾考核準則;要加強執法監督,對涉嫌違背公平競賽檢查規范的方針措施,任何單位和個人有權舉報,有關部分要及時予以處理;要強化職責追查,對未進行公平競賽檢查或許違背公平競賽檢查規范出臺方針措施,以及不及時糾正有關方針措施的政府和部分,有關部分依法查實后要作出嚴肅處理