福建粉刷墻體廣告 11月17日，
河北石家莊新華區寧安大街的日間照顧效勞中心內，白叟同孩子在科普室內享用科普游戲的趣味。該效勞中心探究把托老和托幼相結合，完成了老少同樂?！ ”緢笥浾?史自強攝
一問 求過于供、供過于求為何并存
記者：在大家形象里，養老院的床位老是嚴重，但民政部的統計數據顯示
福建粉刷墻體廣告，如今養老院床位空置率超越50%，為何會呈現這么的狀況？
中國老齡科學研究中心老齡經濟與工業研究所副所長王莉莉：中國的養老安排開端首要關于的是三
福建粉刷墻體廣告無、五保等困難白叟，供應福利性的養老效勞，各地根本上都設有相應的敬老院、養老院、福利院、榮耀院等，絕大有些養老床位散布在廣闊的鄉村地區。
2000 年以后，跟著人員老齡化進程的加速、家庭規模的小型化以及社會福利社會化的推進，
福建粉刷墻體廣告養老安排開端向通常社會白叟敞開。但相關于城市晚年人的需要來講，鄉村老 年人入住養老安排的志愿較低，采購效勞的認識、水平和才干也較低，構成有些養老床位的空置，再加上之前的養老安排大都是福利性事業單位，大多以行政區劃為 單位進行設置，并沒有更多思考商場性和晚年人的需要特色，這是構成空置的主要要素。
構成資本擱置的要素還有：一是中國晚年人的收入水平遍及較低。2014年，
福建粉刷墻體廣告中國
公司退休人員根本養老金水平剛剛超越2000元，城鄉居民養老保險待遇水平每月人均約為100元，直接致使了晚年人采購安排效勞的才干不高。
二是如今養老安排的效勞內容首要以通常的日子照顧為主，關于失能、半失能晚年人的具有恢復保養功用的養老安排相對較少，而這有些恰是晚年人的剛性效勞需要，供應與需要的不配套也構成了必定程度上的資本擱置。
三是因為土地本錢的要素，很多新建養老安排，特別是大型養老安排大都設置在郊區，地理位置較遠，晚年人愿意入住的志愿也較低。
記者：但是另一邊又存在養老安排的床位資本嚴重，這兩種狀況并存，是因為供應和需要之間呈現錯位嗎？
王莉莉：養老資本的嚴重首要出如今一些市區內交通便當、公共效勞設施完全、本身效勞設施完全、
報價適中、帶有恢復保養效勞功用的養老安排里。
之 所以呈現空置和資本嚴重的兩層局勢，首要當然是供應和需要之間呈現落差。關于失能、半失能晚年人剛性需要較高的恢復保養效勞床位較少，通常的日子照顧效勞 較多。其次，如今大多數養老床位數散布在鄉村，相關于效勞需要和采購力較高的城市晚年人來講，坐落市內的效勞完全、
報價適中的中端養老安排較少。
此外，公辦養老安排和民辦養老安排的雙軌制運轉，在必定程度上構成了養老效勞商場的不平等競賽，必定程度上制約了民辦養老安排的開展，也是構成如今這種矛盾局勢的一個要素。
二問 公辦養老院終究誰該住
記者：兩難地步怎樣處理？咱們如今終究需要如何的養老院？
王莉莉：處理如今的兩難地步，要害是要大力推進公辦養老安排的轉制變革，加速養老效勞的商場化進程，這是大勢所趨。換句話說，養老安排也要“調結構”，力度應當逐步加大。
首要，大力開展城區中小型和小微型養老安排，以小補大，疏通、強大毛細血管，滿意白叟的纖細需要。其次，要要點開展維護型養老安排。政府出資建造的養老安排，應當以維護型養老安排為主，一起加大政策扶持和引導力度，鼓舞社會力氣要點出資建造維護型養老安排。
一起，要推進鄉村敬老院轉型開展。改善效勞設施，添加恢復保養效勞功用，進步辦理效勞質量，鄉村敬老院要向鄉村養老保養效勞中心轉型開展。
記者：跟著老齡化程度不斷加深，養老需要不斷增加，養老資本應當怎樣進行合理裝備？
王莉莉：要害是要樹立健全養老安排分類規范和評價機制。世界經歷標明，根據養老安排的效勞目標及相應效勞功用對其進行分類辦理，是辦理養老安排的一種卓有成效的方法。
類分好了，下一步就是趕快清晰公辦養老安排的定位與效勞目標規范，哪些白叟能夠享用政府采購的公辦養老安排效勞，要有清晰的規范。
與 之相配套的是，建議樹立全國一致的晚年人入住養老安排評價規范，包含身體狀況評價規范、經濟狀況評價規范和政府采購養老效勞規范等，從健康、經濟兩個方面 界定政府采購效勞的目標，以及公辦養老安排和民辦養老安排的不一樣功用定位和效勞目標。加速公辦養老安排變革進程，促進養老效勞商場的疾速開展。
根 據不一樣類型養老安排的入住目標和效勞內容需要等項目，能夠將養老安排劃分為自理型養老安排、助養型養老安排、維護型養老安排三類，關于不一樣養老安排的效勞 范圍，斷定不一樣的監管規范，一起引進第三方監管，并根據不一樣健康狀況、經濟狀況的晚年人施行不一樣的補助規范或采購效勞規范，將養老資本進行科學公平合理的 裝備。
三問 要郊區化仍是要社區化
記者：在養老體系中，養老安排的定位終究是什么，應當表現什么樣的效果？
王莉莉：養老安排是為晚年人供應會集寓居、日子照顧、恢復保養、精神安慰、文化娛樂等效勞的晚年人效勞安排，首要效勞目標是失能、半失能晚年人。養老安排的定位首要是社會化養老效勞的主要載體，專業化養老效勞的主要渠道，也是照護效勞接連體的主要環節。
照護效勞接連體是一個對比要害的概念，是指在晚年人身體機能衰退的接連過程中，為了滿意晚年人不一樣期間的效勞需要而產生的一系列專業化效勞的組合。跟著這個照護效勞接連體不斷向結尾延伸，其照護效勞的專業化程度就越來越高。
養老安排作為為晚年人，特別是失能失智晚年人供應社會化、專業化效勞的主要載體，是這個照護效勞接連體的一個主要環節，而且著重為接連體上的結尾晚年集體供應效勞。
記者：鄉村有很多留守白叟，城市有很多空巢白叟，他們的養老需要只能由養老院完成嗎？
王莉莉：關于鄉村留守晚年人來講，一方面要大力進步對鄉村晚年人的養老保障水平，進步其養老效勞采購水平，另一方面要大力推進鄉村敬老院轉型開展。
關于城市空巢晚年人來講，一方面要大力開展居家養老；另一方面還能夠經過開展小型化、社區化、連鎖化的養老安排來處理。
從中國晚年人養老效勞需要和世界養老安排開展趨勢看，就地養老是大勢所趨，這些年不斷加重的養老安排郊區化態勢，使得晚年人脫離原有日子圈，乃至割裂了他們與其他年齡層人群的往來，致使養老安排本來的阻隔化特征更趨杰出。
跟著經濟社會的開展和晚年人對養老效勞專業化需要的進步，將來養老安排的小型化、品牌化、連鎖化的趨勢將更加顯著。
一是將來的養老安排盡可能地社區化，即依托社區來開展養老安排。
二是養老效勞職業是微利職業，只要經過規模經濟才干完成盈余，小型化、連鎖化經營是安排獲取商場份額、進步商場競賽力的必然選擇。
