湖北墻體廣告發布 省級政府有些權力有多大？
62有些共有行政職權2641項，與外省大體相當
政府手中有多少權力？
湖北本次發布的權力清單顯現，省直62個有些共有2610項行政職權(不含31項未發布的涉密事項)。“上管天，下管地，基地管空氣”，多年前，一位公務人員在央視鏡頭前的妄言，讓
大眾智慧了啥
湖北墻體廣告發布叫“權力頑固”。
只要把權力關進原則和法則的籠子，權力工作才華規范、有用、公平、合理——此為“權力清單”之初衷。
我省歸入這次權力收拾的共有77個有些。除6個
湖北墻體廣告發布基地垂直管理有些、9個“零陳說”有些外，依法承擔行政功能的62個有些，共抄送行政職權 4387項。經收拾后，共精簡行政職權1397項，比上輪(2013年)減少近3成，終究共保留行政職權2641項(含涉密事項31項)，還有通有權力合 計349項。
現在，除我省外，有些省份如
浙江、
江西、
安徽等省份也已完成行政權
湖北墻體廣告發布力收拾工作。各省份“權力清單”的項數相差很大：
浙江3904項、
江西3760項、
安徽1712項。為啥會有這么大的差異？
省編辦擔任人介紹，首先是各省發布清單的時間有先后，各地對權力清單的概念了解不盡一同；其次，對職權事項大小項的區別、對行政處置類是不是施行 屬地管理、對事項設定的根據等疑問的了解上也有差異。我省這次供認的行政職權未計算子項，如果把全部的各子項也算作一項職權來計算的話，約為3525項， 與
江西等省總數大體相當。
銜接
省級有些權力分布
這次發布的有些中，保留行政職權最多的是省工商局，為266項，首要是行政處置、行政檢查等品種，行政閱覽類僅7項，包括
公司名稱掛號等。省安 監局以236項緊隨其后，包括“危險化學品建設項目安全條件檢查”、“對工作場所職業病危害要素檢查、評價成果沒有存檔、上報、發布等違法舉動的處置” 等。
而單論行政閱覽類職權，省新聞出版廣電局、省食品
藥品監督管理局可謂“單項冠軍”，均為22項。
保留行政職權僅1項的，有省信訪局、省安全廳、省政府研討室、省扶貧辦、省監獄局、省老齡辦。如省安全廳為“觸及國家安全事項的建設項目閱覽”，省監獄局為“外籍罪犯接見會面閱覽”，省老齡辦為“
湖北省敬老典范團體創立”。
此外，還有9個有些行政職權“零陳說”(無行政職權)，分別是省網信辦、省貿促會(
湖北商會)、省政府參事室、省地質局、省農墾局、省社科院、省農科院、
湖北廣播電視臺、省文史館。
減負
商場主體迎來哪些利好？
僅省質監局一年對
公司減負8400萬元
省級非行政容許閱覽全部吊銷
行政閱覽事項收拾，是權力清單原則革新的首要內容。我省行政閱覽原則革新始于2000年，經過10多年，省級行政閱覽事項由開始的2600多 項，精簡為本次收拾以后的274項。其間，本輪收拾共吊銷省級行政閱覽項目6項、下放15項。經過簡政放權，讓
公司、
大眾少跑路。
這次收拾還依法依規吊銷了一些收費項目。如電梯屬特種設備需要定時檢查，以前，每次檢查都要交納特種設備檢查費。這次收拾中，省質監局吊銷了這項收費。以某居民小區為例，該小區有50臺電梯，每臺的檢查費是1400元。吊銷收費后，擔任檢查的
公司每年可免交7萬元。
此外，省質監局還吊銷了產品質量監督查驗費、工業產品出產容許證檢查費、計量收費、安排安排代碼證書收費、設備監理單位資格鑒定費等5項收費。據測算，吊銷前述6項收費，每年可累計減輕
公司背負8400多萬元。
和以往相比，本次收拾最大的改動之一是不再保留非行政容許事項。省級原23項非行政容許閱覽事項往后全部吊銷，或調整為政府內部閱覽事項，或轉 為行政容許事項。如省教育廳吊銷了“高等教育自學考試?？茖I閱覽”；省疆土廳的“土地征收閱覽”、“農用地轉用閱覽”，調整為政府內部閱覽事項；省衛計 委的“
醫療廣告檢查”，根據本年4月新修訂的《
廣告法》有關條款，轉為行政容許事項。
省編辦(省審改辦)擔任人介紹，本次收拾中，除觸及國家安全、
湖北墻體廣告發布公共安全、生態環境保護、本錢開發與使用等領域的事項，需要由省級有些統籌和諧的 嚴峻事項外，盡可能吊銷省本級行政處置類和行政檢查類行政職權，施行屬地管理。如省
公安廳的156項治安管理行政處置和53項概括管理行政處置等全部下 放，只保留了觸及高速公路管理等處置項。
銜接
下放1項閱覽，惠及數千船員
“本年辦‘一類船員適認證’，不必跑
武漢了，宜昌本地就能辦！”5日，宜昌匯通船員服務
公司總經理戚明月逐個打電話，把好消息通知預備辦證的船員們。
一類船員適認證，恰是本輪權力收拾中下放的省級行政閱覽項目之一。當天
湖北墻體廣告發布，戚明月到市交通局就事時，得知了這個好消息。
戚明月的
公司長時間為船員署理證件，每年處理量在300人次以上。她介紹，以前，一類船員適認證必須在省交通廳處理，正常處理時限為14個工作日。全省各地的船員要辦證或換證，要么自己到
武漢辦，要么托付船員
公司署理。不論哪種辦法，都是既花錢又費時。
本年，省交通廳在向國家交通部提出懇求獲批后，將該項處理權限下放到
武漢、宜昌、
荊州、
黃岡4市交通有些，省內各地船員可就近處理。據介紹，這一新政將惠及數千船員。
透明
找誰辦？怎樣辦？
每項職權都有就事流程圖，“奇葩”證明可以休矣
本次發布的權責清單中，每項職權都有詳盡的行政職權基本信息表，并配以就事流程圖，一望而知。
以省民政廳的“境外本錢出資興建養老安排的建立容許”為例，流程圖清楚了“懇求→接受懇求資料→受理→檢查→閱覽→報備→存檔辦結”的就事程序；行政職權信息表則寫清楚“法定時限”(20個工作日)和“收費根據及規范”(不收費)。
每張信息表不只列出了職權編碼、行使主體、職權根據、容許規劃及條件、懇求資料、職權根據、責任事項、責任距離等，還注清楚承辦安排地址、咨詢電話以及監督投訴電話等。
據介紹，這次收拾注重優
化工作流程，規范細化裁量權規范，束縛自在裁量空間。清楚懇求：不得提出不清楚、不需要的懇求資料；不得人為增設非法定 就事環節，可以簡化的環節根據實際狀況予以簡化歸并；不得自行擴展處理期限，可以縮短期限的一概減縮。這么，類似外省曾呈現的“礦泉水跨省出售要閱覽”等 “奇葩”證明，沒有了存在的土壤。
監督
官員不作為亂作為咋辦？
責任清單、監管清單配套發布，問責將上升至立法層面
權力清單發布以后，怎樣確保政府有些實在按清單就事？
省編辦(省審改辦)副主任饒志國介紹，11月15日，第382號省政府令《
湖北省行政權力清單管理辦法》出臺，以立法辦法加強對清單的管理，嚴 格施行行政權力“準入制”，建立動態調整機制，加強監督追查機制，用好、管好權力清單和責任清單，確保各級政府及其有些行政權力于法有據、工作規范、便于 監管、便民高效。
據介紹，這次收拾發布權力清單的一同，也發布了制約機制——責任清單與監管清單。前者觸及全部行政職權有些，包括責任事項21814項、責任距離8600項；后者觸及422項省級行政監管事項。
此外，省監察廳還研討起草了《
湖北省行政問責辦法(送審稿)》，擬將沒有實行或不正確實行責任而承擔的不良后果上升至立法層面，細化行政機關的監管責任，從不作為、亂作為、慢作為、工作瀆職等方面規則問責的現象，清楚問責辦法及適用、問責程序。
據介紹，權責清單的發布并非一筆勾銷，往后將會根據法則法規立改廢釋、安排和功能調整等狀況，對清單內容及時更新，并向社會發布。
【專家點評】
政府自傲的體現
鄒德文省委黨校副校長
將行政職權向社會揭穿發布，是政府自傲的一種體現，既是奉告
大眾就事流程，便當
公司大眾就事，也是接受社會監督，讓違法違規的舉動無法遁形?？梢哉f，權力清單的發布，在進步政府機關就事功率的一同，提升了政府的公信力。
經過權力清單束縛政府亂作為，絕不意味著政府可以不作為。在社會主義商場經濟條件下，政府要做的事更多，責任更重，比如誠信運營、公平競爭的市 場環境等。要把這些責任履行到位，不能只靠事前閱覽，而是要經過加強事中、過后監管，把政府的責任貫穿商場工作的全過程。擬定并履行好責任清單，才華從根 本上厘清權力的責任距離和運作規則，到達現代法治政府權責一同、有限有為、便民高效的基本懇求。
嚴峻原則盈余
范如國
武漢大學經濟與管理學院教授
簡政放權是供給側革新的首要內容，省級有些發布三大清單是貫徹履行十八屆五中全會精神的首要舉動。
當時，政府權力工作還存在不可透明、權責不對等、對權力的監督不可有力等疑問，簡略繁衍尋租空間?；靥岢?，在適度擴展總需要的一同，著力加強供給側結構性革新，政策方法上包括簡政放權、放松控制、金融革新、國企革新等。
在鼓動
大眾創業、萬眾立異的當下，權責清單的發布是嚴峻原則盈余。簡政放權發力，減少政府對商場不必要的干與，能非常好的體現商場作用，以權力“減法”激起商場“乘法”。
【出臺細節】
公示搜集民意清單有微調
11月2日至25日，我省在省政府門戶網站公示省級有些權責清單，請
大眾審理。工作人員介紹，三大清單公示時期，接到一些單位和自己的定見建 議，其間絕大多數是有些對自身權力清單提出調整。經過多方證明，對權力清單進行了微調，行政職權從2638項調整為2641項；一名律師對省
公安廳的一項 行政職權合法性提出質疑，省編辦與省
公安廳再次審理后，認為該職權合法合規，并將審理成果向律師反響。
【社會等待】
發布了就要嚴格履行
武漢律盾法則咨詢服務有限
公司創立不久，兩名合伙人都是從央企下海的創業者?？偨浝砥鈫s擔任處理
公司的各類證照，對行政閱覽、就事流程非常關 注。她說：“對
公司來說，時間便是生命，要是辦個證跑十幾個行政有些，蓋好幾十個章，這么一趟‘馬拉松’跑下來，商場的機遇轉瞬即逝，黃花菜都涼了，立異 創業的心也冷了。”
她坦言，作為一家法則服務
公司，常常打交道的政府有些有公檢法司、稅務、工商、勞動等多個有些，小到證件的處理，大到署理案件的審判，都離不開政府機關。期望政府不只限于發布權責清單，還要嚴格履行，不能打折扣，將權力清單實在變成為
公司的活力清單、功率清單。
權責清單的發布，被視為激活商場的原則盈余。圖為
武漢市東湖高新區政務大廳，
公司2個工作日內就可以一次性獲得營業執照、安排安排代碼證、稅務掛號證、贊同證書(外資)。
