原標題：
寧夏“大普法”格式將法治理念深植人心
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寧夏舉行全區領導干部憲法專題講座。
◤ 2015年度
寧夏評選出98名“遵法好公民“。
律師用專業常識為
大眾回答法令疑問。
寧夏墻體廣告價格 寧夏回族自治區“六五”普法作業展開以來,在自治區黨委、政府、人大、政協準確領導下,在依法治區和諧小組詳細領導下,依照全國、全區“六五”普法計
劃、施行定見和抉擇整體請求,緊緊環繞經濟社會改革展開全局,以領導干部、公務員、青少年、
公司運營管理人員和農人為關鍵,以“法令八進”和法治創立系列
活動為載體,以進步全民法治認識、法令本質和全社會法治化管理水平為方針,加強安排領導,完善體系機制,杰出宣揚關鍵,重視分類指導,豐盛普法載體,立異
宣揚辦法,大力展開全民法治宣揚教育和當地、職業、底層依法治理,加速推動依法治區進程,圓滿完結全國“六五”普法計劃和
寧夏“六五”普法施行定見斷定的
各項方針使命。
5年來,全區562.61萬名普法方針中有551.71萬名承受了不相同程度的普法教育,占普法方針總數的98.51%。其間,作業人員339.8萬
人、青少年學生188.99萬人、別的人員22.92萬人。
寧夏墻體廣告價格全區各類普法方針經過多種辦法和路徑,承受了以憲法常識為首要內容的60余部法令法規的學習訓
練。全區27個市、縣(區)展開了以進步社會法治化管理水平為方針的當地依法治理；139個區直部分及基地駐寧單位,展開了以依法在朝、依法行政、依法管
理、公正司法為關鍵的職業依法治理；2260個行政村、3127所校園、1026家國有集體
公司、479個城市社區展開了以“依法建制、以制治理、民主管
理”為基礎的底層依法治理。
誰法令誰普法“大普法”格式漸趨完善
“師傅,你知道駕馭電動車時,小孩是不能坐在前面的,特別像這么小的孩子,萬一發作交通事故,后果不堪設想”“同學,未滿16周歲是不能駕馭電動車
的,更不能一起乘騎3自己”。這是近來
吳忠市
公安局展開“廣場說法·一星期一法”系列宣揚活動時,約請全國特級優異人民警察李衛東對于不文明交通違法行為
進行的勸導。
從本年7月開端,
吳忠市安排有關部分會集展開“廣場說法·一星期一法”集群式普法宣揚活動。活動共安排了31個行政法令單位,每周一安排法治演出、周
三播映法治電影、周六展開會集法治宣講,將平時法令涉及的一切法令法規構成一個法令集群,在會集時段、會集場一切對于性地對
大眾進行體系悉數的法令常識遍
及。
這項由
吳忠市市長喜清江親身策劃展開的活動,意圖在于經過立異普法載體,豐盛普懲辦法,寓教于樂,使
大眾在歡喜的氣氛中學法、在互動中學法、在休閑中
學法,在進步公民學法、尊法、遵法、用法認識的一起,調集各單位執行“誰主管誰普法、誰法令誰普法、誰效勞誰普法”職責的自動性,增強各單位普法職責感和
使命感,進一步優化法治環境,推動全市法治化進程。
“六五”普法時期,
寧夏樹立了普法職責機制,依照“誰主管誰普法、誰法令誰普法、誰效勞誰普法”準則,請求有法令資格和管理效勞職能的各級國家機關、
企事業單位在擬定年度普法依法治理作業關鍵時,要有對于法令方針的普法計劃,采納多種辦法面向法令方針展開執行法令法規的宣揚教育。黨委統一領導、政府安
排施行、人大政協監督、司法行政部分主管、各部分各職業協作、全社會一起參加的“大普法”作業格式進一步完善。
自治區各市、縣(區)悉數將普法依法治理歸入效能查核,各地依法治理安排對轄區內一切機關、村莊、社區、校園、
公司和單位的普法作業施行直接安排管
理、查核檢驗和評選贊譽。堅持“誰主管誰負責”和“體系抓、抓體系”作業準則,各職業主管部分對本體系、本職業及管理效勞方針的普法作業一抓究竟,構建了
“橫向到邊、縱向究竟”的普法網絡,完結普法作業全掩蓋。一起,自治區每年都安排專項經費200萬元投入普法作業,本年又將普法經費進步至260萬元。
寧夏墻體廣告價格“六五”普法時期,自治區累計投入普法經費2162.97萬元,比“五五”普法時期增加216.97%。全區各市、縣(區)悉數完結人均0.5元保證標
準,其間13個市、縣(區)普法經費到達人均1元標準,為“六五”普法作業供給了有力保證。
首將“法令六進”拓寬為“法令八進”
每周五,
寧夏永寧縣納家戶清真寺做完禮拜的上寺
大眾都要到永寧縣法院和司法局在清真寺樹立的法令超市轉一轉,永寧縣法院還不守時地將法令效勞巡回車開
進清真寺,現場為上寺
大眾展開法令咨詢,回答法令常識。“六五”普法以來,
寧夏創造性地將“法令六進”拓寬為“法令八進”,增加了法令進宗教場所和進社會
安排。
在推動“法令進宗教場所”主題活動中,狠抓信教
大眾法治教育。各地活躍安排宗教人士進行法令常識輪訓訓練,關鍵學習憲法、民族區域自治法、宗教業務法
令、宗教場所掛號管理辦法及有關民族宗教政策。延聘回族宗教界人士擔任職責普法宣揚員和職責調解員,構成宗教界人士法令宣講團,在清真寺樹立說和室,樹立
法令閱覽室,設置普法櫥窗,擺放法治展板,在回族
大眾聚居區廣泛展開法治宣揚活動,深化化解對立糾紛,完結宗教場所法治宣揚常態化；在信教
大眾嚴重節日和
聚會時期,展開對于性較強的法治宣揚教育,進步信教
大眾法令本質,培養信教
大眾法治觀念。“六五”普法以來,全區共舉行宗教人士法令常識輪訓訓練2750
余期,訓練主干8萬余人,發放普法教材和宣揚材料120余萬份(冊)、學法用法掛號卡88700余本。
一起,為習慣普法作業形勢展開,本年年初,
寧夏擬定下發《“法令八進”建造標準》,清晰“每一進”的建造內容、建造辦法、建造成效、建造主體,初步處
理了“法令八進”進啥、怎樣進、誰來進、不進怎樣辦的疑問。一些市、縣(區)進一步拿出詳細安排定見,出臺了“法令八進”活動“五定”計劃和查核細則,從
安排領導、保證辦法、法治宣揚教育、依法治理和立異作業等5方面進行細化賦分,將“每一進”清晰到詳細牽頭單位、職責人、合作單位、參加單位和完結時限,
使活動更具對于性和操作性,有力推進了普法作業不斷深化。
在深化“法令進機關、進單位”活動中,狠抓國家作業人員法治教育。各級機關單位堅持并執行黨委(黨組)基地組學法、嚴重決議計劃前學法、法治講座、訓
練、自學、考試等學法準則。自治區各級安排部分、各級黨校、行政學院、社會主義學院將憲法法令學習作為領導干部和國家作業人員訓練必修課。機關單位充分使
用學習園地、門戶網站等陣地定時展開法令常識訓練和研討活動。有些當地和部分還擬定了《國家機關作業人員法令法規訓練五年計劃》和《對于加強非人大任命干
部學法考試準則》,每月對國家機關作業人員進行一次法令法規常識訓練和閉卷考試,對擬提拔委任的領導干部施行任前法令常識考試和說話。5年來,全區共舉行
領導干部法治講座24728場次、理論基地組學法18893場次,舉行國家作業人員學法訓練班7540余期,展開各類法令常識考試、比賽5130余次。
寧夏墻體廣告價格在深化“法令進村莊、進社區”活動中,各地對于城鄉特征,廣泛展開“送法
下鄉”“送法入戶”活動及“兩委干部”“法令理解人”訓練作業。深化推動以
“七個一”為首要內容的“法令效勞進村居”活動,即鄉(鎮)、村(居)打造一個法令效勞超市、斷定一名法治作業聯絡員；每戶印制一張法令效勞聯系卡、培養
一個法令理解人；上下樹立一個公益法令效勞網、清晰一個作業準則、樹立一個作業機制。安排施行民俗建造“法治育人”工程,樹立縣(區)、鄉(鎮)、村
(居)三級法治訓練教育機制。展開“千名干部、千名政法干警、千名律師進千村入萬戶”活動。推動“三化一滿意”社會治理機制,構建“社區——小區——樓棟
——居民”四級普法網絡體系。“六五”普法時期,全區共展開“送法
下鄉入戶”活動5877場次,舉行法治訓練班4686場次,培養法令理解人12.3萬余
人,印發法令常識讀本226萬冊,發出法令常識傳單520余萬份。
寧夏墻體廣告價格在深化“法令進校園”中,狠抓青少年法治教育。展開“關愛明日,普法先行——青少年普法教育”“送法進校園”“零違法校園(社區)創立”等活動。安排
學生展開早讀五分鐘、主題班會、法令常識“一星期一題”、法治手抄報、模仿法庭、暑期青少年法治宣揚周、法令常識比賽、社區四點半校園等活動。充分表現校園、家庭、社會聯動作用,全區有4000余名政法干警和法令效勞作業者擔任了中小校園法治副校長、法治輔導員。本年,在全區中小校園安排展開的“憲法在我
心中”法治手抄報大賽中,共收到著作2.4萬余件,評選出優異著作300件。5年來,全區各校園采購法令圖書21萬余冊,舉行學生法治講座11315場
次,受教育學生達125萬余人次,使每個在校生都承受到了不相同程度的法治教育。
84個法治文明基地普法內容更豐盛
忙完秋收,
寧夏賀蘭縣洪廣鎮欣榮村鄉民享受到了豐盛的法治文明大餐,在村里的法治文明大院,由縣文廣局向鄉民送來了法治文藝節目,使這個移民村像過節
相同熱烈。據欣榮村黨支部書記、全國十大法治人物虎久桐說,欣榮村是個移民村,鄉民都是近兩年從
寧夏南部山區移民搬家過來,初來乍到,不遵守交通規矩,打
工不簽勞動合同,被拖欠工資也不知怎么維權。這次編列的節目就涉及到了這些疑問,鄉民在看節意圖一起學習到了法令常識。
2011年,
寧夏啟動了“法治文明建造年”活動,掀起“六五”普法作業新高潮。在自治區黨委召喚下,
寧夏各地各部分紛繁呼應,活躍行動。從城市到村
莊,從集市到社區,從市縣(區)、機關、單位、校園,到工礦、大街、社會安排、宗教場所,唱響了一臺臺“法治文明建造年”的精彩大戲。
寧夏司法廳提出聯系當地特征與不相同類型,將“法治文明建造年”要關鍵培養的基地、集體、“法令八進”示范點、法治文藝節目全體打包。2011年以
來,全區累積投入2065余萬元,在各地建造法治史館、法治文明公園、法治文明長廊、法治文明一條街、法治文明廣場、村莊社區法治文明基地、青少年法治教
育基地等84個不相同類型的法治文明基地。其間自治區級21個、市級4個、縣級59個,為廣大人民
大眾學習法令常識供給了便當。
有了途徑,自治區還依托專業和
大眾性文藝集體、職業文藝演出隊創作和排練具有當地特征的法治文藝節目。“六五”普法時期,全區共創作法治文藝著作
1362個,編列法治文藝節目3526個,節目品種完全,辦法多樣,靠近生活,靠近實踐,靠近
大眾,好看易懂,深受普通百姓喜歡。各地安排法治文藝演出集
體深化村莊、社區、校園、
公司、農貿市場等底層單位展開了3860余次巡回演出。2012年安排全區匯演,贊譽了“十佳法治文藝節目”22個、“優異法治
文藝集體”9個、優異安排獎6個。
有了陣地,全區各地不斷立異普法載體,加強與媒體聯動,
寧夏司法廳擬定并下發了《對于進一步加強公益性法治新聞宣揚的施行定見》。在區、市、縣三級電
視、播送、報刊拓荒法治視野、律師維權、普法底層行、領導干部學法、我們說法等不相同類型的法治宣揚節目和專欄80余個,采納以案說法、法令問答、經歷交
流等多種辦法廣泛展開法治宣揚。充分表現
手機、電話、樓宇
廣告、公交車載電視、野外顯示屏等新型傳媒優勢,安排刊播和發送法治警句、法治格言、法治動漫和
典型事例。注冊“
寧夏法治網”,將其打造成全區法治宣揚教育首要途徑,截至現在,共上傳各類稿件10700條、圖像9512余張、總訪問量到達近
115000人次。各地各部分使用門戶網站、微博、微信、QQ群和“12348”效勞熱線等途徑展開法治宣揚。5年來,全區“12348”法令效勞熱線共
招待電話咨詢6萬余人次,被
大眾稱為“理解線”“救生線”和“指導線”。各級司法機關、法令部分和司法行政機關自動承當以案釋法職責,充分使用法令活動、
裁判文書揭露、發布典型事例、揭露庭審、巡回審判、對立調處等辦法,廣泛展開以案釋法活動,進一步豐盛了法治宣揚教育辦法和內容,進步了普法實效。
培樹典型氣勢浩大宣揚“遵法好公民”
身患癌癥還堅持接訪討薪工人的徐春雷、編外“法官”
銀川市興慶區通貴清真大寺管委會主任段文海、活躍幫忙村干部處理鄰里糾紛的保安隊長馬永軍……100名來自底層一線的遵紀遵法模范都有一個一起的榮譽——“
寧夏遵法好公民”。
2014年,
寧夏安排展開了首屆
寧夏“遵法好公民”評選贊譽活動,共有37名普通
大眾獲此榮譽,
寧夏黨委書記李建華、自治區主席劉慧等自治區領導親熱
接見了“遵法好公民”,在全社會引起強烈反響。
寧夏黨委《對于遵循黨的十八屆四中全會精神悉數推動依法治區的施行定見》中清晰,要“在全區展開評選‘遵法
好公民’活動,氣勢浩大贊譽學法、用法、遵法先進典型,增強廣大
大眾法治認識”。本年,
寧夏依法治區和諧小組在全區安排展開了2015年度
寧夏“遵法好公
民”評選贊譽活動。在廣泛宣揚發起由縣(區)、市逐級評選贊譽的基礎上,從市級“遵法好公民”中引薦產生了100名
寧夏“遵法好公民”。
“評遵法人、贊遵法人、學遵法人、做遵法人”,評選堅持法令人員不參加的準則,面向底層
大眾,首要引薦各個范疇最底層干部職工和廣大
大眾中遵紀遵法的
典型人物。被引薦人員請求可以遵紀遵法,具有民主法治認識,并活躍參加各類法治宣揚和歸納治理活動,幫忙別人處理法令疑問,表現模范帶頭作用。一起,
寧夏
依法治區和諧小組單位將充分使用電視、報刊、網絡、微信等多種辦法,構成強有力的宣揚氣勢,讓每一位“遵法好公民”的先進業績在全社會得到廣泛宣揚,用他
們的業績去感染和教育廣大人民
大眾。一起,召喚全體公民學習其宣揚法令、學習法令、遵遵法令、餞別法令的精神,引導全民養成自覺遵法、遇事找法、處理疑問
靠法的自覺認識。
寧夏“遵法好公民”評選宣揚活動展開以來,他們普通而令人感動的業績便在
寧夏大地傳頌。在
銀川市興慶區福川苑社區2014年的“遵法好公民”楊靜明家
中,最值錢的寶物是楊靜明十幾年積累下來的約50萬字的事例和法令常識,厚厚一摞是楊靜明風雨無阻到
銀川市圖書館一筆一劃摘抄下來的。憑著自學的法令常
識,這個左腿安著義肢、年屆古稀的白叟,不只拿著法令武器為自己維權,還先后職責代理各類案件20件,為很多慕名而來的
大眾討回了公正。“在一些人眼里,
我也許是‘刁民’,但知道我的人,和我相同,信賴法令的力氣,知道走司法程序來處理疑問。”楊靜明如是說。
“遵法好公民”重視評選一些在違法本錢低、遵法本錢高,易構成“破窗效應”的交通安全、出產安全、食品
藥品安全等范疇的遵法者典型。
寧夏伊興羊絨制品
有限
公司董事長馬奇虎在2012年3月與阿富汗一客商到達口頭協議:伊興
公司以每噸50萬元
報價訂貨羊絨。誰料,當年5月接貨時,羊絨市場
報價跌到每噸
40萬元,可他仍按協議
報價收買入庫。看似遵法吃虧,但馬奇虎用誠信贏得了客戶的信賴,國內外很多廠家都采納預付貨款辦法訂貨伊興
公司的優異羊毛絨。羊絨
公司流動資金本錢很高,但在客戶的信賴和協助下,馬奇虎一年時刻里僅用3000萬元借款做到了3億元的銷售收入。
全區社會法治化管理水平穩步進步
經過兩年時刻的調研證明和醞釀起草,11月26日,
寧夏十一屆人大常委會第二十次會議經過了
寧夏首部維護枸杞工業展開的當地性法規——《
寧夏回族自治
區枸杞工業展開推進法令》。這部由自治區人大常委會主導的、具有濃郁當地特征的立法,對枸杞工業計劃、扶持、品牌維護等都做了詳細規定。自此,
寧夏推進
“紅寶”工業展開將有法可依,有法護航。
“六五”普法時期,
寧夏不斷探索完善科學立法機制,立異立懲辦法,展開立法后評價,經過隔次審議、二審三經過的辦法,保證法規草案審議中爭議較大疑問
的妥善處理。初次將《自治區家政效勞管理法令草案》托付社會力氣起草,改變了長期以來“誰法令誰起草”的傳統立法模式。2011年以來,自治區人大常委會
擬定、修正當地性法規和法規性決議51件,廢止當地性法規5件,查看同意設區市人大常委會擬定修正的法規17件,同意廢止法規決議4件。
堅持“普治聯系、以治促普”作業思路,進一步加大各行各業的依法治理力度,用普法作業來推進依法治理作業展開,用依法治理成效查驗普法宣揚成果,使普法依法治理作業向更寬范疇、更深層次、更高標準推動。
5年來,
寧夏自治區政府以推進依法行政、建造法治政府為方針,著力進步政府立法質量,共查看、修正、辦結當地性法規(草案)45件、政府規章(草
案)59件,查看、修正、擬定標準性文件400余件；清理了45個部分的885項行政許可及非行政許可審批事項,保存792項、撤銷58項、調整107
項。5年來共收到行政復議請求867件,受理結案555件。
2010年,樹立自治區政府法令咨詢委員會,為政府嚴重決議計劃、行政立法、經濟業務等建言獻計,供給法令咨詢,協助政府進步,依法行政和依法決議計
劃才能。黨的十八屆四中全會舉行后,
寧夏在全國率先出臺《法治政府建造指標體系》《行政程序規定》《嚴重行政決議計劃規矩》3部規章,加速了法治政府建造
腳步。一起,將法治城市、法治縣(市、區)創立和依法治理示范單位創立作為依法治理作業首要載體,擬定創立評選管理辦法,標準查核評價作業,加大獎懲力
度,有力推動了當地、職業、底層依法治理。
“六五”普法時期,
寧夏全區有10個村委會被司法部、民政部命名為“全國民主法治示范村”,
吳忠市被司法部贊譽為全國“法治城市創立活動先進單位”,
金鳳區等8個市、縣(區)被司法部贊譽為全國“法治市、縣(區)創立活動先進單位”,有159個單位被自治區命名為“全區依法治理示范單位”。
“六五”普法查看檢驗5大亮點凸顯
從本年9月8日開端到10月下旬,
寧夏共構成21個查看檢驗組,由6名省級領導帶隊查看檢驗5個地級市和9個區直部分,別的15個小組均由依法治區各成員單位獨立構成,別離檢驗8到10個區直部分。11月初,各查看檢驗組別離提交了查看檢驗陳述和打分表。
寧夏“六五”普法查看檢驗作業出現以下5大亮點:一是杰出廣泛性。在全區各級機關、企事業單位和城鎮(大街)、村委會(居委會)、校園自查自驗基礎
上,5個地級市對所轄縣(市、區)、市直部分單位,各縣(市、區)對所轄部分、單位,自治區各職業主管部分對所轄部分、單位均進行了查看,完結查看檢驗全
掩蓋。二是杰出隨機性。自治區在查看檢驗時,不事先斷定查看檢驗方針,采納隨機查看辦法,對5個地級市進行查看檢驗,力求了解“六五”普法真實狀況。三是
杰出實效性。引進第三方測評辦法,對各地各部分普法成效進行測評,分值占總檢驗得分的30%。一起,在查看檢驗中,有對于性地查看全區性嚴重活動參加狀
況、公民獲取法令常識途徑、公益性普法、誰法令誰普法、誰管理誰普法等普懲辦法。四是杰出職業性。依照體系抓、抓體系的請求,在對區直部分的查看檢驗中,
將直屬單位和全體系部分單位悉數歸入,悉數反映各職業、各體系普法全體狀況。五是杰出參加性。經過讓各成員單位獨立展開查看檢驗作業,到達交流經歷、彼此
學習、發現疑問、收集主張、履職盡責、彼此推進的意圖。
此次是
寧夏“六五”普法檢驗作業首次托付第三方進行評價。從8月開端,
寧夏依法治區領導小組托付
寧夏法令診所教育教育研究會展開全區“六五”普法成效
第三方評價。
寧夏法令診所教育教育研究會安排了6名副高以上職稱的法學專業教授擬定評價計劃,歷時3個多月,從遵法認識、依法決議計劃、依法行政、公正司
法、依法運營5個方面,經過問卷、造訪、函調相關數據等辦法,對全區各市、縣(區)和各區直部分(單位)、大專院校、大中型
公司、基地駐寧單位進行評價。
這次評價作業共收到有用問卷17377份及市、縣(區)和區直機關數據收集表155份,收到定見和主張逾千條。評價方對相關數據進行歸納剖析評價后,出具
了剖析陳述,做出了評價成果。經查看檢驗,
寧夏5個地級市及區直部分悉數合格。
10月29日至30日,依照黨基地、國務院轉發的全國“六五”普法計劃布置和司法部、全國普懲辦對于展開“六五”普法總結檢驗作業的告訴請求,司法部黨構成員、副部長、政治部主任、全國普懲辦副主任張彥珍帶隊赴
寧夏回族自治區展開“六五”普法總結檢驗查看調研。
查看組采納舉行座談匯報會、現場查看、查閱材料等辦法,先后赴
石嘴山市神華寧煤集團太西洗煤廠、大武口區憲法主題公園、錦林司法所、市法令援助基地和
醫調委,
銀川市賀蘭縣洪廣鎮欣榮村、唐徠回中西校區、
銀川市市民大廳進行了實地考察,查看了有關機關、村莊、社區、校園、
公司等單位展開“六五”普法活動
的狀況。在深化實地查看基礎上,10月30日,
寧夏自治區依法治區和諧小組舉行“六五”普法作業匯報會,和諧小組單位主任、司法廳廳長李振國向查看組匯報
了
寧夏自治區“六五”普法的整體狀況。
查看組以為,
寧夏自治區黨委、人大、政府一直高度重視普法作業,堅持把普法作為法治建造基礎作業,歸入經濟社會展開整體計劃,放在全局作業首要方位。
寧夏建造了一批法治文明教育基地,培養了一批法治文藝集體,創作了很多優異的法治文藝著作,營建了稠密的法治文明氛圍；將“法令六進”拓寬到“法令八
進”,特別是讓宗教人士在信教
大眾中宣揚法令、調處對立,起到了事半功倍的普法作用；展開“遵法好公民”評選活動,經過“評遵法人、贊遵法人、學遵法人、
做遵法人”,盡力構成人人爭做“遵法好公民”的良好氛圍,具有獨創特征；緊扣經濟社會改革展開安穩全局的一年一個普法主題,總結和推廣了很多好的經歷和做
法；環繞依法行政,出臺了一系列標準性定見,有力推進了法治政府建造；活躍探索,不斷健全作業機制,構成了全社會一起參加的“大普法”作業格式；“六五”
普法查看檢驗力度大、規模廣、作用好,特別是引進第三方展開評價,完結了查看檢驗從重視辦法向重視實踐作用的改變,對往后做好普法查核評價具有極好的學習
價值。
本版文圖由
寧夏司法廳供給
