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　　下鄉廣告 從本年開端，湛江市施行鄉鎮（大街）領導干部駐點遍及直接聯絡大眾準則。與以往不一樣的是，這次湛江憑借“互聯網+”技能，干部下鄉登錄軟件“打卡” 報到，經過定位，將干部的“腳印”實時傳回后臺辦理端承受查看。這項立異舉動有助于對駐點作業的進展進行更科學的查核，及時發現底層存在的遍及疑問和鄉民 的會集需求并加以處理，打通聯絡大眾“最終一公里”。
　　駐點作業戴上高科技“緊箍”
　　日前，廉江市良垌鎮委書記帶著汕湛高速公路施工方作業人員來到平田等村，就鄉民反映的高速公路涵洞、通道以及施工中需求調和處理的疑問進行了現場作業。比及他在干部駐點監管軟件上“簽退”，手表上的時針早已走過了下班時刻。
　　類似的場景，在湛江1799個村（社區），下鄉廣告天天都有發作。不一樣于以往的干部下鄉，現在的干部下鄉戴上了高科技的“緊箍”——湛江憑借“互聯網+”技 能，研制了一套軟件體系。駐點干部下鄉后，登錄軟件“打卡”報到，經過全球定位體系（GPS）＋基于位置效勞（LBS）定位技能，將干部的“腳印”實時傳 回后臺辦理端承受查看。
　　駐點聯絡大眾作業面廣線長，內容繁雜，下鄉廣告為確保這項作業不虛、不空、不偏、不走過場，湛江安排研制監督辦理軟件，融網絡、手機、計算機技能為一體，既可對駐點干部的出勤進行定位監督，又可以對駐點作業進行多維度辦理，為駐點聯絡作業進入常態化供給技能支持。
　　該軟件運用定位技能功用，憑借市信息中心的效勞器，經過后臺辦理端實時了解駐點干部的出勤時刻及出勤地址，剖析出勤狀況，并依托該體系自動生成考勤數 據，對出勤率高的縣（市、區）進行通報表彰，對出勤率低的縣（市、區）找有關人員說話問責，確保駐點作業有序推進和有用執行。
　　為非常好地運用和推廣監督辦理軟件，湛江活躍引導駐點干部安裝和運用監督辦理軟件，還舉行駐點聯絡作業監督辦理軟件訓練班，對駐點干部進行對于性和一對一的訓練，確保全市16747名駐點干部及時把握監督辦理軟件的運用技能。
　　大數據使駐點作業更科學
　　作業不能走過場。湛江運用監督辦理軟件的自動生成功用，經過搜集駐點聯絡作業的駐點日記、出勤狀況、入戶分配、入戶進展等材料進行計算剖析，構成多維 度辦理的大數據體系，下鄉廣告供安排有些對駐點作業的進展進行更科學的查核，有用處理疑問臺賬上報、移動批閱、請假請假等難題，一同為駐點干部交流駐點心得和作業 下鄉廣告經驗供給了便當的網上交流互動渠道。
　　據初步計算，本年以來湛江市駐點干部共造訪招待大眾80多萬人次，搜集定見主張6.7萬條，搜集涉及大眾出產日子的疑問9100多個，其間已辦結銷號7800多宗，占85.71%。
　　湛江充沛運用監督辦理軟件剖析處理功用，下鄉廣告對駐點干部出勤狀況、疑問臺賬、入戶分配、入戶進展等材料進行分門別類的計算。經過剖析計算的大數據，安排有 些隨時了解駐點團隊和駐點干部的作業進展和存在疑問，及時發現底層存在的遍及疑問和鄉民的會集需求并加以處理，為糾正和改進駐點聯絡作業供給現實依據。
　　“全市駐點干部人數很多，曾經在辦理上存在很多艱難，現在不一樣了，只需求在網上點一下鼠標，全市駐點聯絡大眾的作業狀況便一覽無遺，在辦理、查核上 愈加科學?！?a href="http://www.zzkailai.com/news-gdzhanjiang.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">湛江市委安排部有關負責人介紹，駐點聯絡作業已被列為縣鎮兩級黨委書記抓底層黨建作業述職評議的一項重要內容加以推進。
　　用腳測量“最終一公里”
　　近來，廉江市良垌鎮湍流村委會彩旗招展，湍流鄉民小組組長勞惠民和幾名大眾代表將一面錦旗送給掛點干部手中，上面印著“活躍化解對立膠葛，十載行路難一朝解”的字樣。
　　本來，每周星期二，廉江市良垌鎮137名領導干部，帶領著38個駐點團隊，分赴全鎮38個村（社區），面臨面直接與廣闊大眾交流聯絡、聽取定見，為大眾處理艱難、供給效勞。由于前史因素困惑了該村十幾年的行路難疑問，終于在有關有些調和下很快得以處理。
　　“曾經要去鎮里找干部，現在干部定時找上門，直接去村里就能反映狀況?！绷价礞偼牧鞔遴l民小組長勞惠民說，前不久，駐點干部調和修好了村道，鄉民個個 都夸“政策好”。“干部來到村里抽著水煙筒聊家常，比在單位正襟危坐說話的作用非常好，為老百姓的出產日子處理了一大批艱難、膠葛和疑問，推進了底層調和 安穩，也促進了干群關系?！瘪v點干部洪志雄表明。
　　這僅僅湛江市深化領導干部駐點聯絡大眾準則的一個縮影。湛江全市共有121個鄉鎮（大街），1799個村（社區），1381名鄉鎮（大街）領導干 部，16747名駐點聯絡作業團隊成員，本年來，依照《對于加強鄉鎮（大街）領導干部駐點遍及直接聯絡大眾準則的定見》，全市駐點干部“上山下鄉”，深化 “最底層”下鄉廣告了解大眾的需求，以“把臂而談、交朋友、走親戚”等懇談方法化解大眾對立膠葛，把作業執行到底層一線。
　　立異舉動為大眾供給優異效勞
　　本年來，湛江市請求加強鄉鎮（大街）領導干部駐點遍及直接聯絡大眾準則，各縣（市、區）紛繁依據實際狀況推廣，在完成“共性化”的一同并添加“個性化”舉動。
　　湛江麻章區深化推廣區、鎮領導干部駐點遍及直接聯絡大眾“322”一線作業法；廉江市活躍推廣“422作業法”；徐聞縣經過“三帶頭”、“四自動”、 “五扶持”聯絡大眾；雷州市推廣建好“兩個團隊”、強化“三個責任”、執行“四個固定”、施行“五個機制”；赤坎區執行“三個及早”、“四個到位”、“四 個過程”、“五個效勞”處理大眾艱難……不一樣的“個性化”效勞措施，不變的是加強鄉鎮（大街）領導干部駐點遍及直接聯絡大眾準則的初衷。
　　湛江市麻章區施行“322”一線作業法，經過民情造訪、調研，用腳測量最終一公里，了解大眾出產日子中遇到的疑問和艱難，并想辦法非常好地去處理。這 些年，該區湖光鎮臨西村的“兩委”干部接連兩屆因貪腐或作風等疑問被判刑，村干部的不作為致使了該村人心不齊，鄉民對干部不信賴，乃至存在對立心情，作業 難以展開。麻章區法院掛點該村后，首要對該村“兩委”班子進行整理，重振“兩委”班子威信。麻章區法院院長擔任該村的駐村書記，和村“兩委”班子一同造訪 大眾了解狀況，大眾也情愿自意向駐村書記反映狀況。經過一段時刻的磨合，為鄉民辦了一系列實過后，鄉民也逐漸開端信賴村“兩委”班子，干群關系愈加調和。
　　“老百姓是很實在的，你實在協助大眾處理了實際艱難，化解了對立膠葛，大眾必定服氣你！經濟展開的大事要辦，關乎大眾利益的小事也要辦，讓艱難大眾得到關懷，感受到黨安排的溫暖?！?a href="http://www.zzkailai.com/news-gdzhanjiang.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">湛江市麻章區委負責人通知筆者。
　　縱深
　　底層辦理變革激起展開活力
　　這些年，湛江致力于底層黨務作業的虛功實作，自動投身底層辦理方法的變革和探究，以愈加活躍有為的姿態、更“接地氣”的舉動立異展開底層辦理，保護底層的穩固，走出了一條契合湛江市情的黨建新路。
　　十“病”形成底層展開之困
　　下鄉廣告這些年，湛江高度重視底層辦理，在完善底層安排建造、強大鄉村團體經濟等方面投入了很多的精力，也獲得杰出成效。但是，在新的展開常態之下，底層辦理方法不適應、辦理作用不如意的狀況時有發作。
　　下鄉廣告底層得了啥“病”？湛江安排有些展開了一場“大會診”，以高度的清醒和莫大的勇氣，將底層辦理領域的“沉疴新疾”統統查糾出來：一是底層安排“虛”， 二是底層干部本質“弱”，三是底層班子“軟”，四是黨員辦理“散”，五是黨員年齡結構“老”，六是大很多“怨”，七是團體經濟“窮”，八是“三資”辦理 “亂”，九是不合法安排稱“霸”，十是保證機制存“憂”。
　　這十“病”就如一條條絞索，下鄉廣告嚴峻困惑著底層的辦理，捆綁著底層的展開。例如，由于少有些底層安排領導班子沒有戰役力，致使全市呈現了201個軟弱渙散 村（社區）。又如，由于公有制公司的關、停、并、轉，以及鄉村人員外出務工等，催生了1萬多名失掉黨安排辦理、游離于黨安排以外的失聯黨員。再如，由于一 些不合法民間安排的存在，形成有些底層安排推舉難以正常進行，鄉村調和安穩難以確保等。
　　開出良方辦理底層之“病”
　　重疾還需良藥醫。對于底層十“病”，湛江當即安排強有力力氣“診脈”查“病因”，并迅速開出一劑劑“看病良方”。
　　第一招重構底層安排治“虛”。一方面優化村（社區）黨安排設置，村（社區）黨員人數超越50名的，原則上建立黨總支部；超越100名的，可建立黨的底 層委員會。自然村黨員人數3人以上的，原則上單獨建立黨支部。一方面展開鄉民委員會下移試點，按法定程序將有些契合條件的辦理難度較大的村委會下移到自然 村。
　　第二招進步書記本質治“弱”。對沒有有大專學歷的村（社區）黨安排書記進行學歷訓練，力爭到2017年，全市具有大專以上學歷的村（社區）黨安排書記份額到達50%以上。
　　第三招加強班子建造治“軟”。堅決調整不履行職責、作業消沉敷衍的村（社區）黨安排書記。鄉鎮（大街）黨（工）委可遴派優異機關干部到該村（社區）掛任黨安排書記。
　　第四招強化黨員辦理治“散”。悉數深化推進“失聯黨員歸隊工程”，并立異安排日子和辦理效勞方法。
　　第五招展開青年黨員治“老”。展開黨員向鄉村優異青年歪斜，要點在致富能手、鄉民代表、外出務工經商人員、回鄉青年、復員退伍軍人和大學生村官中展開黨員。
　　第六招駐點聯絡大眾治“怨”。鄉鎮（大街）領導干部駐點遍及直接聯絡大眾作業。市委安排部建立作業督導組，創立信息辦理渠道，建立駐點作業臺賬，建立查看評比準則，把駐點作業歸入書記黨建述職內容，強化監督辦理。
　　第七招強大團體經濟治“窮”。經過開發團體資本、盤活團體財物、搞好土地流通、培養優異稅源、供給有償效勞、展開特色產業等，實在處理團體經濟經營性收入“空殼”疑問。
　　第八招規范“三資”辦理治“亂”。建造縣、鎮、村三級鄉村團體“三資”辦理效勞渠道和“縣級監控、鎮級監管、村級揭露”的網絡監管信息體系。
　　第九招沖擊不合法安排治“霸”。悉數展開排查鄉村不合法民間安排專項舉動，對那些影響鄉村黨安排領導核心位置、影響鄉村“兩委”班子正常運作、干涉干預村級業務的不合法民間安排，予以要點沖擊。
　　第十招健全保證機制治“憂”。進一步加大鄉村底層安排作業經費保證力度，進步村干部日子補助和村級安排作業經費保證規范，妥善處理正常離任村（社區）干部日子補助疑問。
　　下鄉廣告大眾同享底層辦理優化之美
　　一劑劑“看病良方”寫入到底層“肌體”，作用立顯。
　　4月17日，葉漢斌、何勤太、龐瑞琨3名老黨員，來到赤坎九二一社區黨支部轉接安排關系。時隔12年，由于地點公司改制而與安排失聯的他們終于從頭“回家”了。這是湛江展開“失聯黨員歸隊工程”后，16475名失聯黨員從頭“回家”的詳細描寫。
　　在廣州交投集團的幫扶下，雷州市企水鎮塘頭村的圣女果經過網店賣到了外省。遂溪縣洋青鎮洋青村經過土地流通栽培火龍果，村團體年收入超60萬元。這是湛江探究多種村團體經濟展開形式的表現。
　　4月13日，麻章區太平鎮“三資”辦理中心揭牌首日，一塊年租金底價為350元每畝的林地，以每畝1990元的高價成交。“三資”辦理管出來的多頭“利好”，贏得了各方好評。這是湛江建立鄉村“三資”買賣渠道，推進鄉村財物保值增值、根絕幕后買賣的生動實例。
　　底層辦理帶來的活躍影響，好像催化劑，不只推進著鄉村經濟社會的悉數展開，并且讓大眾充沛享受到底層辦理優化帶來的美好日子。
　　解密
　　湛江為何能將嚴重自然災害丟失降到最低
　　黨員干部風雨中當好“守護神”
　　本年10月，面臨有氣候記載以來登入中國城市的最強颶風“彩虹”，湛江成功將颶風帶來的丟失降到最低，以“七個最快”發明了救災復產的“湛江速度”。 在“彩虹”之前，湛江4年來接連成功應對了包含超強颶風“威馬遜”“海鷗”等在內的9場颶風，完成了人員零逝世、交通零事端、治安零案件、清潔零疫情。是 啥讓湛江在嚴重自然災害面前將公民生命財產丟失降到最低？除了省委、省政府的正確領導、科學輔導及湛江這些年探究和餞別的防風機制外，底層黨安排和廣闊黨 員干部表現了要害作用。在嚴重自然災害面前，一個底層黨安排即是一個戰役堡壘，一個底層黨員即是一面英雄旗號，他們是防風救災的“主心骨”，是公民大眾的 “守護神”。這是湛江市委書記劉小華近來承受采訪時走漏的。
　　由于地理位置和氣候條件特別，湛江歷來是風災、水災、旱災頻發的區域。每次颶風登入前，湛江市委、市政府堅決貫徹執行省委、省政府和省防總的部署請 求，以對公民大眾生命財產安全高度負責的情緒，建立防勁風、抗大災思維，堅決貫徹人’是第一位、‘躲’是硬道理、‘防’是真功夫”的政策，及早自動做好防 風作業。在總結多年防風經驗后，湛江市三防指揮部2003年12月編寫了一本藍色小冊子——《湛江市防風應急呼應手冊》，明確規定哪種狀況發動哪一級應急 呼應，各個等級應急呼應要干啥事。只需發動防風應急III級呼應后，全市各級黨政主要領導和三防指揮部成員單位領導悉數回崗安排防風作業；發動II級呼應 后，市四套班子領導悉數下到掛鉤的縣（市、區）監察輔導搬運大眾，一切干部回到崗位；發動I級呼應后，市長在市三防指揮部坐鎮指揮，市委書記到颶風可能登 入的地方查看輔導防風作業，并與底層黨安排及黨員干部一道動員、催促大眾嚴厲執行“五個百分之百”（全市漁船100%回港避風，海上作業人員100%上岸 避險，四個風險區域人員100%搬運到安全地帶，坐落危破房、低洼地、簡易房、野外施工作業人員100%安全搬運，颶風登入后在沒有接到颶風信號警報免除 前100%的漁船不出海）和“八個?！保ㄈ惺罴贂r期需求補課的校園悉數停課；一切渡頭停航；除搶險和指揮車輛外，一切陸地車輛中止運送；市區一切旅行景 區中止旅行，人員悉數安全搬運；市區、鄉鎮一切商場中止經營；一切建筑工地和陳腐供電區域及暫時建立供電線路及時停電；一切建筑工地中止施工；一切大眾聚 集場所中止活動）。
　　一分部署，九分執行。湛江人員多、漁船多、岸線長，要把這些舉動逐個執行到位并不簡單。但在抗擊嚴重自然災害的戰役中，湛江市各級黨安排實在表現戰役 堡壘作用，變成抗風救災的“主心骨”，廣闊黨員干部充沛表現先鋒模范作用，以“三嚴三實”的規范嚴厲請求自個，帶頭沖在抗災救災作業的最前沿，帶頭承當最 深重、最艱巨、最風險的使命。哪里有險情，哪里有需求，哪里就有黨員干部的身影。
　　本年強颶風“彩虹”登際前，一輛大客車被暴風雨困在吳川黃坡大橋上，車上52名大眾命懸一線。吳川市黨政“一把手”當即趕赴現場安排救援，市、鎮、村 有關領導干部與100多名消防官兵、派出所民警冒著生命風險，用繩子拴住身體，手拉著手連成“人體鏈條”，成功將車上人員救出。颶風登入后，霞山區富多煤 氣有限公司3個罐共977噸液化石油氣一同大面積走漏，各級領導和黨員干部一直堅守在一線指揮，共產黨員張志添和戰友冒著生命風險，戰勝重重艱險，圓滿完 成了要害的堵漏使命，從險情發作到險情完全免除，耗時整整40個小時。在上一年“威馬遜”等強颶風面前，各級黨安排和廣闊黨員干部一直奮戰在動員大眾搬運 的路上、奮戰在扛沙包堵潰口的泥水里、奮戰在城市排澇清障的一線中，僅用一天就康復了主城區正常的日子次序……
　　這么的比如不乏其人。在嚴重自然災害面前，恰是由于有了這么堅強的戰役堡壘，有了這群普通不平凡的黨員干部，行之有用的防風機制才得以執行，公民大眾 的生命財產丟失才得以降到最低。他們一直沖鋒在前，與時刻賽跑，與死神搏斗，用實際舉動查驗展開“三嚴三實”活動的成效，用熱情和熱血向黨和公民交上一份 滿足的答卷。
　　文/圖 崔財鑫 汪良波 阮小遠