四川手繪
墻體廣告 3月10日上午，十二屆全國人大四次會議
四川代表團舉行第六次全體會議，審議張德江委員長所作的全國人大常委會工作報告。會議討論通過了以
四川代表團名義提出的《關于建立水電資源開發生態環境補償和利益共享機制的建議》。建議將以
四川代表團的名義，按法定程序和大會要求報大會秘書處。
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四川水能資源豐富，全省技術可開發量1.2億千瓦，占全國的22.1%，居全國之首。目前，
四川正在積極申請創建國家清潔能源示范省，著力將
四川建設成為能源供應保障有力、能源消費低碳高效、輸送體系健全通暢、生態環境和諧友好的國家清潔能源基地，為全國探索經驗并發揮示范作用。依據清潔能源示范省創建方案，
四川將建成全國最大的水電基地，成為推動能源結構優化、促進
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墻體廣告節能減排的重要保障之一。截至目前，
四川水電裝機6584萬千瓦，預計2015年底水電裝機達6870萬千瓦，占技術可開發量的57.3%，基本實現“十二五”計劃目標。到2020年底，水電裝機容量達8600萬千瓦，占技術可開發量的72%。
四川代表團全團建議指出，目前水電開發主要通過收取稅費來調節地方利益分配。由于缺乏生態環境補償和利益共享機制，導致開發企業通常獲利豐厚，地方經濟發展有限，同時出現生態環境修復不到位和大量移民返貧等遺
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墻體廣告留問題。為協調經濟社會發展，妥善處理水電開發環境治理及生態恢復等問題，有效探索水電資源地生態環境補償和利益共享機制，
四川代表團建議國家支持
四川省開展水電資源有償使用和生態環境補償試點。
為此，
四川代表團提出，收取水電資源開發補償費。主要用于修復和改善生態環境、加強基礎設施建設、改善人民群眾生產生活條件，促進地方經濟社會發展。
同時，地方依法參股水電開發。地方政府可用水電資源開發補償費作為資本金參股水電開發，實現水電資源開發利益共享，為地方經濟社會發展提供后續動力。
此外，建立庫區移民后續發展基金。庫區移民返貧問題比較突
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墻體廣告出。目前，國家已在金沙江向家壩、溪洛渡電站試行從電價中按每千瓦時提取3厘錢，專項用于庫區移民社會保障、產業扶持及生產生活能力建設。建議國家設立大中型水電庫區移民后續發展基金，專項用于電站所在庫區移民后續發展。
建立碳排放補償機制。我省每年輸出大量水電清潔能源
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墻體廣告，對國家節能減排特別是能源結構調整作出了重要貢獻，水電清潔能源的環保價值應得到充分體現，建議可暫按火電環保電價3.2分左右計算并返回資源開發地。
最后，建立完善輸電環節稅收分配制度。
四川是全國“西電東送”的能源輸送樞紐，目前全省已建成“四交四直”水電外送通道，外送容量達2850萬千瓦。由于外送特高壓工程項目法人和管理單位不在當地注冊，輸電環節增值稅不在當地繳納，造成西部地區稅源向東部流失。建議國家研究外送特高壓工程的輸電環節增值稅實現就地繳納，或者明確分稅原則和比例。
