四川墻體廣告價(jià)格 代表委員呼吁加快建立符合科研工作特點(diǎn)的管理制度
“連總理都在政府工作報(bào)告里說這個(gè)事，說明很重要也很麻煩。”對(duì)今年的政府工作報(bào)告，全國(guó)人大代表、
四川大學(xué)華西基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與法醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)侯一平被總理的一句話“擊中”了：擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。
圍繞政府工作報(bào)告中的這句話，
四川墻體廣告價(jià)格不少代表委員談到了當(dāng)前科研管理的繁文縟節(jié)，大家認(rèn)為，當(dāng)前必須加快建立符合科研工作特點(diǎn)的管理制度，調(diào)動(dòng)和激發(fā)科研人員的創(chuàng)造活力，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施掃清障礙。
繁瑣的程序性事務(wù)，占用大量科研時(shí)間
“科研管理制度，
四川墻體廣告價(jià)格應(yīng)該是服務(wù)于科研還是管理？”小組討論中，全國(guó)人大代表、中科院院士、清華大學(xué)原子分子納米科學(xué)研究中心主任李家明拋出這個(gè)話題。“不少人肯定說是服務(wù)于科研，但是我們真正做到了嗎？”李家明接著問。“我們科研人員都希望把更多的精力投入到科技創(chuàng)新中，
四川墻體廣告價(jià)格但是服務(wù)于這個(gè)工作的管理制度還有待創(chuàng)新。”李家明講了一個(gè)例子，去國(guó)外參加學(xué)術(shù)會(huì)議，想利用會(huì)后時(shí)間順訪下當(dāng)?shù)赜忻膶?shí)驗(yàn)室，但是目前的財(cái)務(wù)管理制度就不允許。
四川墻體廣告價(jià)格“因?yàn)檫@是兩個(gè)工作，你可以先回國(guó)，再單獨(dú)申請(qǐng)去訪問那個(gè)實(shí)驗(yàn)室。”李家明認(rèn)為，這個(gè)管理制度在科學(xué)性、更好地節(jié)約時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上有值得改進(jìn)的地方。
“有時(shí)為了報(bào)一筆賬，會(huì)在上網(wǎng)驗(yàn)證發(fā)票真假等事情上花很多時(shí)間。”侯一平介紹，很多高校教師在申報(bào)課題的時(shí)候，都要費(fèi)時(shí)費(fèi)力辦一件預(yù)測(cè)未來的事——預(yù)算未來幾年要花的每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如差旅費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、儀器費(fèi)等，否則報(bào)賬就會(huì)成問題，但這些事情要一項(xiàng)一項(xiàng)理清楚，會(huì)占用科研人員大量時(shí)間。“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革關(guān)鍵在人才。”住川全國(guó)政協(xié)委員、核工業(yè)西南物理研究院院長(zhǎng)劉永認(rèn)為，我省科教人才優(yōu)勢(shì)未能完全有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根本在于體制機(jī)制的制約和政策羈絆。
代表委員們都認(rèn)為，過于繁瑣、機(jī)械的程序性事務(wù)在一定程度上擠占了科研人員有限的精力，也會(huì)影響科研人員申報(bào)科研項(xiàng)目的積極性，不利于創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)和科研成果的產(chǎn)出。
建議建立信用積分制，減少不必要流程
“別讓創(chuàng)新的激情消耗在繁瑣的報(bào)賬等事務(wù)上。”李家明認(rèn)為，嚴(yán)格預(yù)算管理，防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和濫用本意是好的，但應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況具體操作，不能太機(jī)械。他建議在預(yù)算環(huán)節(jié)、報(bào)銷審查、財(cái)務(wù)計(jì)劃等方面對(duì)高校和科研院所的科研管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，真正服務(wù)于科研人員。“科研管理的行政化味道濃，應(yīng)建立符合科研人員自身特點(diǎn)的科研管理制度。”全國(guó)人大代表、省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)鐘勤建說，一些地方把黨政機(jī)關(guān)的報(bào)銷管理要求搬到了高校和科研院所，這不利于創(chuàng)新。他建議放管結(jié)合，通過整合科研資金，由牽頭科研人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，減少不必要的流程。同時(shí)，明確項(xiàng)目牽頭人的責(zé)任主體地位，定期公開項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，接受外部監(jiān)督，并將其納入科研人員的績(jī)效評(píng)價(jià)中。“我在德國(guó)不來梅大學(xué)做洪堡基金學(xué)者時(shí)，費(fèi)用處理就很簡(jiǎn)單，比如出差，規(guī)定了只能坐火車的二等車廂，在這個(gè)
價(jià)格范圍內(nèi)的交通方式自己可以選擇。”侯一平說，對(duì)科研人員要信任，把他們從瑣事中解脫出來，但對(duì)破壞規(guī)則者也要重處。他建議加快國(guó)家信用體系建設(shè)，建立科研人員信用積分制，對(duì)違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的人員，實(shí)行黑名單制度。
劉永和其他委員聯(lián)名提交了一份《關(guān)于支持
四川以成德綿地區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)人才發(fā)展體制機(jī)制改革試驗(yàn)區(qū)的建議》的提案，建議支持
四川以成德綿為重點(diǎn)建設(shè)人才發(fā)展體制機(jī)制改革試驗(yàn)區(qū)，聚焦制約人才發(fā)展的突出問題，積極探索促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的有效途徑、激發(fā)創(chuàng)新者動(dòng)力和活力的有效舉措、深化人才管理體制改革的有效模式，充分釋放“人才紅利”。
