四川墻體廣告設計 專家認為，回鄉路上難免有“小石子”，別讓小細節卡住了大項目
16歲就離開故鄉渠縣的王慧想回家了。在
福建打拼20多年，她已是一家年營收過億元的環境清潔服務
公司的董事長。王慧一心想把
公司業務搬回
四川，但其環衛作業甲級資質得不到認可，難以進入
成都市場。返鄉創業的步伐，剛邁出第一步就再難下腳。
川商返鄉創業，這一過程中難免會遇到問題。川商們普遍認為，如何解決問題，成為留住他們的關鍵。
資質不被認可 返鄉興業有勁兒使不出
今年9月，身在福
四川墻體廣告設計州的王慧突然收到一份倡議書，落款是
四川省人民政府，內容是號召廣大在外川商回鄉創業興業。
王慧是
達州渠縣人。如今她已是聚弘集團董事長，集團旗下有三家
公司，其中的
福州泓欣環境清潔服務有限
公司經過15年的發展，年營收達到2億元，成為
福州地區業務涉及面廣、專業水平較高的環境清潔服務綜合供應商之一。今年全國青年運動會在
福州舉行，王慧的
公司承擔了所有場館的清潔業務。
10月底，青運會一閉幕，王慧就信心滿滿地買了機票，回川考察。“環衛這個領域我最熟，多年來也總結出很多獨特的管理方式，比較有競爭力。”王慧打算，以環衛業務為突破口
四川墻體廣告設計，正式加入返鄉創業的大軍。
到了
成都，第一站就是到行業協會備案。王慧找到
成都市市政市容協會，被告知，備案可以，但是其
公司的環衛作業甲級資質將不予認證。“不予認證這個資質，基本上等于被拒在市場之外。”王慧表示，其
公司具備
福建省環衛作業甲級資質，可以參與承接所有大型環境清潔項目。此前，
公司業務已擴展到
云南、
安徽、
新疆，當地在資質認定上都沒有問題。
異地甲級資質不被認可，王慧要想在
成都開展業務就只能從零做起，累積在川的業績，逐步獲取資質。
這條路對王慧來說并不合算。不需要資質的業務小而散，難以發揮管理優勢，效益十分有限。累積業績的過程又十分漫長。王慧的
公司2000年在
福建成立，2010年才獲得該省的環衛作業甲級資質。
四川省市政市容協會相關負責人介紹，全省只有
成都市有資質認定的要求，其余市州并沒有。王慧走訪省內多地卻發現，其余市州也大多將
成都市認證的資質作為項目招標的重要考量。
考察一圈，王慧有種有勁兒使不出的感覺。與此同時，
公司在向
河南發展的過程中，資質卻不成問題，于是她將考察重心向
河南傾斜。
障礙如果清除 計劃把集團總部搬到
成都 8000人中，有5000人是
四川老鄉！
福州泓欣環境清潔服務有限
公司的員工里，川籍員工占了大多數。“根據行業的屬性特點，這些人中大多是婦女，王慧的回鄉創業，能帶動員工回鄉就業。”省政府駐
廈門辦事處主任徐朝暉認為，像王慧這樣的企業家返鄉創業，有多重重大意義，一方面當然能直接投資家鄉，促進家鄉經濟發展；另一方面，數以千計的
農村婦女將因此可以選擇回到家鄉就業，也就有數以千計的
農村家庭可以實現團聚。
在徐朝暉和投促部門的建議下，王慧計劃今年年底前到
成都市武侯區注冊成立
公司，先踏進一只腳。與此同時，在有關部門的協調下，王慧已參與競標眉山市岷東新區的環境清潔項目。據徐朝暉介紹，他們已經向對方說明了王慧
公司資質的情況，希望能得到當地的認可。
12月15日晚，記者聯系到徐朝暉時，他正在加班寫報告將王慧遇到的情況向省里反映，希望在業績和資質的認定上，與地方政府協調解決。不僅是王慧，被徐朝暉寫進報告里的還有十幾家
福建企業回鄉發展過程中遇到的問題，都是資質認定一類的看似不大的問題。徐朝暉表示，這么做是希望能讓在閩川商感覺到，省里這次要動真格，是要切切實實地推進川商回鄉發展。“國內地區間發展水平和地域文化客觀上存在差異，異地經商，難免水土不服。”西南財大財稅學院副院長李建軍表示，現在由于政策趨于規范，各地在稅收等方面的優惠政策往往差別不大，那么在資質互認、工商注冊等細枝末節上下功夫，就更能體現一個地區的優勢，促進項目落地。“小細節能卡住大項目。如果能掃清回鄉路上的‘小石子’，路順暢了，回家的腳步就更快了。”“首先要明確，在安全、環保等領域是有必要進行資質認定的，但目前來講，資質認定的范圍還是太寬，還有進一步放開的空間。”省社科院副院長盛毅認為，我們需要從立足于管，轉變為立足于服務，換一種思維，重新審視現有行業資質認定，變“正面清單”為“負面清單”。即便真的必要，也要重新考慮資質互認的具體標準和條件，站在有利于企業發展的角度重新進行調整。
成都市市政市容協會相關負責人也透露，現行標準是2011年實施的，目前
成都市城管委正在就現有資質互認標準進行研究和修改。
