江蘇墻體廣告施工 環(huán)保部成立水、氣、土三司，就土壤污染問題立法防治……3月份以來，接二連三與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的動作，都與“土”有關(guān)。特別是昨天，全國人大環(huán)資委副 主任委員袁駟透露，土壤污染防治法倡議稿初定年內(nèi)初審，明年提交給全國人大常委會?！巴寥朗牵厍虻钠つw，立法遏制污染已刻不容緩?！睂Υ耍珖f(xié)常委、 中科院
南京分院院長周健民承受
現(xiàn)代快報(bào)采訪時(shí)說，沒有平安優(yōu)質(zhì)的土壤，哪有放心的“菜籃子”“米袋子”“水缸子”？
好生態(tài)應(yīng)該“水氣土”共治
“霧霾天”能看得見，“水污染”也能看得見，唯獨(dú)土壤污染看不見。也正由于此，土壤污染容易被無視，“但它影響過程漫長，危害性最大！”周健民委，員感慨，在生態(tài)環(huán)境的管理環(huán)節(jié)中，大氣、水和土壤，這三者缺一不可，必需把打好這“三大戰(zhàn)役”放到同等注重的位置上來。
同時(shí)，大氣、水和土壤這三，者是互相影響的，水污染容易影響到土壤平安，而土壤一旦遭到污染，顆粒浮塵又會影響到空氣質(zhì)量。另外，土壤污染不但影 響，農(nóng)產(chǎn)品平安，還會影響到生物多樣性，最后影響到整個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。“難就難在土壤能否平安，不像空氣和水一樣看得見、摸得著，必需經(jīng)過監(jiān)測手腕才干知 道?！敝芙∶裎瘑T說。
現(xiàn)代快報(bào)記者理解到，環(huán)保部行將公布“土十條”，今后土壤管理的主體是控制風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)用處，展開新的污染修復(fù)。目前，
江蘇的土壤環(huán)境質(zhì)量完成總體 穩(wěn)定，曾經(jīng)開端對土壤停止“診斷”和“治療”，比方，逐漸對
化工企業(yè)搬遷后的土壤停止管理、對工業(yè)用地停止復(fù)墾、對受污染的耕地停止修復(fù)等。而本月初，環(huán) 保部已確認(rèn)將成立特地的大氣、水、土壤管理司。社會各界普遍以為，這將愈加有利于統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境管理。環(huán)保部對水、大氣、土壤的管理睬更細(xì)，管理也更專業(yè)。
應(yīng)立刻啟動第三次土壤普查
那么，我國現(xiàn)行土壤平安情況如何？有沒有全面的調(diào)查？周健民委員搖搖頭，“目前全國還沒有一個(gè)權(quán)威的數(shù)據(jù)，停止土壤普查火燒眉毛?！彼f，新中 國成立后，我國曾停止過兩次土壤普查。第一次是二十世紀(jì)五十年代，范圍及采集的數(shù)據(jù)都十分有限，材料也不完好；第二次是八十年代初，范圍龐大，涵蓋了全國 一切耕地土壤，材料齊全，其數(shù)據(jù)取得普遍應(yīng)用。由于歷史的緣由，當(dāng)時(shí)對土壤質(zhì)量還沒有完好的認(rèn)識，普查只關(guān)注土壤的根本屬性和肥力指標(biāo)，沒有包括土壤的環(huán) 境和安康指標(biāo)。
“如今，全國第二次土壤普查已過去了三十多年，三十多年的猛烈變化，對土壤質(zhì)量產(chǎn)生了深入影響。”周健民委員表示，原有的土壤普查數(shù)據(jù)已不能代 表今天的土壤質(zhì)量現(xiàn)狀，迫切需求理解土壤質(zhì)量的變化狀況，以便為土壤資源的可持續(xù)應(yīng)用提供牢靠根據(jù)。他引見，眼下土壤污染的現(xiàn)象時(shí)有呈現(xiàn)，“但是總體上大 量的土壤是平安的，大家也沒必要恐慌?！?br /> 我國80%以上的土壤仍是清潔土壤
關(guān)于土壤污染防治行將立法的音訊，周健民委員倡議，關(guān)鍵在于突出立法重點(diǎn)，進(jìn)步土壤立法質(zhì)量和可操作性。他以為，《土壤污染防治法》應(yīng)突出以下 準(zhǔn)繩：首先，應(yīng)堅(jiān)持維護(hù)優(yōu)先、防治分離理念?！拔覈?0%以上的土壤目前還是清潔土壤，維護(hù)清潔土壤不受污染，是土壤污染防治最根本的內(nèi)容。”應(yīng)盡快展開 重點(diǎn)區(qū)域土壤污染情況加密調(diào)查，摸清污染情況家底；積極建立良好土壤示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)要展開土壤生態(tài)補(bǔ)償，試點(diǎn)土地輪作與休耕；對已污染的土壤，應(yīng)增強(qiáng)風(fēng) 險(xiǎn)防控和管理修復(fù)，集中樹立“污染土壤檔案制度”和“污染土壤管制區(qū)和整治區(qū)”。
其次，應(yīng)以保證食品平安和人體安康為目的，健全土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價(jià)制度，重點(diǎn)處理污染土壤風(fēng)險(xiǎn)診斷評價(jià)、管理和修復(fù)問題，并延伸到污染義務(wù)追查制度、基金制度和污染事故應(yīng)急等內(nèi)容，完成土壤環(huán)境的系統(tǒng)管理。
第三，一部法律實(shí)效如何，關(guān)鍵看可操作性。周健民委員倡議，改良目前分散立法的單薄環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)計(jì)土壤維護(hù)的法律標(biāo)準(zhǔn)，“能詳細(xì)就詳細(xì)，能明白就明白?！?
