新疆克拉瑪依墻體廣告 中心提示：3月10日，列席十二屆全國人大四次會議的
新疆代表團以全團名義向大會提交重點倡議，內容觸及在南，疆設立礦產資源勘查與開發基金、在和地步區設立國度級經濟開展實驗區、加大
新疆脫貧攻堅工作支持力度、支持
新疆電網建立，運營促進施行“電化
新疆”、加快推進中巴鐵路建立等。
3月10日，列席，十二屆全國人大四次會議的
新疆代表團以全團名義向大會提交重點倡議，內容觸及在南疆設立礦產資源勘查與開發基金、在和地，步區設立國度級經濟開展實驗區、加大
新疆脫貧攻堅工作支持力度、支持
新疆電網建立運營促進施行“電化
新疆”、加快，推進中巴鐵路建立等。
這些倡議關乎國度大計，更關乎
新疆的變革開展穩定，多項重點倡議以至直接聚焦南疆地域開展。
設立南疆礦產資源勘查與開發基金
背景：南疆自然條件惡劣，處于全疆交通網絡末端，遠離中心市場，經濟社會開展程度較低。特別是南疆是
新疆扶貧對象最多、貧窮發作率最高、貧窮水平最深、脫貧工作難度最大的地域。
南疆礦產資源潛力宏大。2000年以來，隨著疆土資源大調查活動展開、
新疆“358”項目和全國找礦打破戰略行動積極推進，新發現一批重要礦產地，已有3個國度級整裝勘查區，完成南疆礦業資源勘查與開發的條件曾經具備。
但南疆礦產資源勘查與開發嚴重滯后。不但根底地質工作落后、地質勘查工作單薄、公開水研討水平低，而且完整依托吸收社會資金投資礦業資源與開發的條件較差。
倡議：設立由中央財政與中央配套的“南疆礦業資源勘查與開發專項基金”，專款專用，工作周期5年，資金總額200億元。專項基金主要用于南疆煤炭資源勘查與開發、完成庫拜等煤田的煤層氣評價與勘查、對鉀鹽成礦重點工作區、找鉀研討空白區停止資源評價、盤繞
新疆重要資源能源基地、重要經濟區、整裝勘查區、南疆缺水地域等部署水文地質和環境地質等。
在和地步區設立國度級經濟開展實驗區
背景：
和田是古絲綢之路重鎮之一，是一個有邊境無口岸的地域，其生態環境極端惡劣性、開展的滯后性、穩定形勢的嚴峻性決議了
和田亟需國度給予特殊政策支持。
和地步區遠離經濟興旺區域，是
新疆的“口袋底”。在國度和自治區經濟規劃中，
和田占比微乎其微，至今無國度特殊區域政策支持，已成了南疆的政策“洼地”。特別是相鄰地州在國度特殊政策的支持下，已呈現出強勁的開展態勢，對和地步區的開展產生擠壓效應。
和田的脫貧攻堅愈加艱巨、任重道遠。
倡議：在
新疆和 地步區設立國度級經濟開展實驗區，重點給予11項差異化政策支持。其中包括中央加大對實驗區資金投入力度，將實驗區內根底設備建立歸入現行國度級經濟技術 開發區根底設備項目貸款財政貼息政策范圍，中央財政給予貼息支持；支持和地步區鼎力開展電商，進步農民收入；支持和鼓舞中外航空企業開通
和田機場直達國內 主要城市的國內航線和直達周邊國度主要城市的國際航線，在
和田機場設立二類航空口岸等。
加大
新疆脫貧攻堅工作支持力度
背景：受歷史、自然、區位等要素影響，我區到2020年完成現行規范下貧窮人口脫貧、貧窮縣全部“摘帽”、處理區域性整體貧窮的目的，時間非常緊迫，任務非常繁重。
這主要是由于：我區貧窮面最大。全疆有貧窮縣35個，占縣市總數的42%，有貧窮村3029個，占行政村總數的35%；貧窮水平最深。依照國度肯定的扶貧規范線，2014年
新疆的建檔立卡貧窮人口261萬，貧窮發作率高達22%；區域性整體貧窮最特殊。南疆四地州貧窮問題集中度高、整體連片性強，是全國14個連片艱難地域中最為特殊的狀況；致貧要素最復雜。產業就業缺乏、生存環境惡劣、自然災禍等都有可能招致貧窮；根底設備“短板”問題最突出。
新疆根底設備總體欠賬較多，貧窮地域經濟社會開展遭到根底設備的嚴重限制。
倡議：充沛思索
新疆特殊區情社情，強化支持
新疆脫貧攻堅的傾斜性、差別性、特殊性政策。加大處理南疆四地州區域性整體貧窮的支持力度，設立南疆四地州專項資金，依照“區域開展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域開展”的思緒，施行精準扶貧、精準脫貧。加大
新疆邊境扶貧傾斜支持力度，設立專項邊境扶貧資金，對邊民實行“兜底性”政策布置，同時進步現行的護邊員補貼規范，并出臺邊境縣干部津貼政策。落實
阿克蘇地域片區政策，給予相應的資金支持，以便于施行“十三五”南疆四地州區域開展與脫貧攻堅施行規劃。
支持
新疆電網建立運營
背景：受各種要素影響，
新疆電力工業開展還存在著一些突出問題，主要表如今：電網投資建立本錢高，是全國均勻程度的11.34倍，且電網線損率達8.1%；發電才能嚴重富有，據不完整統計，目前
新疆發電過剩才能約700萬千瓦以上，富有電量約250億千瓦時；疆電外送市場受阻，2015年僅完成疆電外送電量約285.7億千瓦時，與年初肯定的359億千瓦時外送目的相差74億千瓦時；受經濟下行壓力影響，疆內電力市場需求缺乏；新能源范圍超凡規開展等。
而推進“電化
新疆”工作正是處理這些問題的有效手腕。不但有利于減少大氣污染，消納新能源富有產能，促進新能源產業和實體經濟開展，而且還有利于構建層次更高、范圍更廣的新型電力消費市場。
倡議：加大處理
新疆電網運營本錢的支持力度，將
新疆電網輸配電價錢下調2.5分/千瓦時；加大中央財政補貼的支持力度，在“十三五”期間設立中央財政“電化
新疆” 專項資金，每年投入范圍20億元；加大處理農網建立與改造工程的支持力度，進步我區農網建立改造工程中央預算內資金補助比例，由“十二五”期間南疆三地州 和全區貧窮縣、邊境縣等54個縣為50%、其他地域20%，調增至“十三五”期間南疆四地州及貧窮縣、邊境縣等56個縣為100%、其他地域為50%；加 大
新疆750千伏主干電網建立的支持力度。
加快推進中巴鐵路建立
背景：中巴鐵路是推進“一帶一路”戰略和“中巴經濟走廊”建立的重要組成局部，是我國戰略能源運輸的重要通道之一，將與南疆鐵路共同構成我國
聯通南亞、中亞、西亞的第二條陸橋通道，對進步我國在中亞諸國，特別是巴基斯坦國的影響力，推進
新疆南疆地域經濟開展和繁榮，都具有深遠而重要的意義。
建成中巴國際鐵路通道，可以推進我國占領向西開展的先機，吸收更多的內地企業來
新疆投資興業，不只可為絲綢之路經濟帶中心區“東引西出”戰略提供強有力支撐，而且使南疆從全國開放的“口袋底”變成向西開放的前沿，真正使南疆成為我國向西亞、南亞開放的窗口，有利于南疆進步市場配置資源的才能，加快南疆對外開放步伐和經濟社會開展。
國民經濟評價標明，中巴鐵路項目經濟凈現值為53.3億元，國民經濟評價可行。另外，中巴鐵路項目還有一些目前難以量化的經濟、社會、生態等方面的 效益，項目的建立將促進當地相關
建材、電力、效勞等行業的開展，促進
喀什地域乃至南疆地域經濟繁榮和社會穩定，促進當地少數民族就業，同時還將減少沿線地 區環境污染、降低社會本錢等。
倡議：國度將中巴鐵路項目作為國度重要的疆土開發鐵路、國防鐵路和扶貧開發鐵路，推進國度“一帶一路”戰略、“中巴經濟走廊”建立的關鍵主干工程， 歸入國度“十三五”鐵路建立規劃，加快推進項目前期工作，力爭2016年完成國內段預可研報告、可研報告檢查批復工作，2017年先行開工建立國內段。
同時，將中巴鐵路項目作為絲綢之路經濟帶互聯互通重點建立項目，歸入亞洲根底設備投資銀行、絲綢之路基金投資范圍，并給予融資支持
