北京墻體廣告制作 “十三五”開局之年，中國經濟面臨去產能、去庫存、去杠桿、降本錢、補短板五大任務，并作為工作重點寫進了《政府工作報告》。這些任務怎樣完成？記者帶著老百姓,的問題，請各級官員和專家學者“答題”。
去產能：如何防止下崗潮？
《政府工作報告》提出，要著力化解,過剩產能和降本增效。
產能過剩已成為中國經濟的一,個頑疾，去產能工作時間緊、任務重。如何“破題”？
作為經濟總量首屈一指的省份，
江蘇的方法,比擬有代表性：主動壓減、市場淘汰、兼并重組。關于“存量產能”，采取專業化開展以進步競爭力，經過技術改造提升轉型空間。
江蘇省經信委主任徐一平說：“我們會鼓舞龍頭企業‘走進來’，特別是沿著‘一帶一路’戰略增強國際間協作。”
壓減產能觸及企業債務、職工安頓、轉型晉級等一系列問題，特別是職工安頓問題，與百姓息息相關，如何處置好這個問題關系社會穩定。
鞍鋼集團
公司最近啟動新一輪人力資源優化和分流安頓措施，但對具有在崗職工近16萬人的鞍鋼來說，勞動消費率仍然偏低，深化推進人員優化、分流不可防止。
依據《政府工作報告》，中央財政將布置1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安頓。鞍鋼集團人力資源部一位擔任人引見，該
公司分流措施包 括：以內部職工置換勞務用工，在職工申請下對契合條件者發放生活費辦理內退，與職工協商分歧解除勞動合同和對外輸出職工等。最近，鞍鋼人力資源效勞中心正 在與
鞍山市高新區多家大型企業對接，打算組織局部人員前往這些
公司上班。
“轉崗分流過程對企業和職工來說都很痛苦，”這位擔任人說，但是中央對企業思索得很周到，中央政府也有不少支持措施，方法總比艱難多，企業有自信心走出窘境。
黑龍江、
山西等地一些干部表示，準備將相關資金繼續激活放大，以獎補資金為根底，鼓舞更多社會資金投入扶持，并經過創新擔保方式等金融手腕配套創業貸款，發揮出扶持資金的最大效果。
去庫存：如何讓房價回歸合理？
《政府工作報告》提出，要因城施策化解
房地產庫存。
待售面積太大，去庫存任務重，我國
房地產高庫存以及高房價牽動社會各界的神經。今年前兩個月，我國
房地產庫存到達了7.39億平方米，同比增速到達了15.7%。
房地產企業旭輝控股總裁林峰表示，土地市場已呈現嚴重不平衡的狀態，熱點城市土地市場嚴重過熱，已遠遠超越應有的投資價值，“面粉價”高過“面包價”。“我們近期的戰略就是多賣樓，少買地，去庫存。”
華夏新供應經濟學研討院院長賈康以為，樓市如今是“冰火兩重天”，要依據城市特性設計詳細計劃，手腕要多樣化。
庫存主要集中在三四線城市，當一線和熱點二線城市房價仍在較快上漲時，三四線城市
房地產市場寒意十足。
“一些樓盤從四五年前開盤，如今去化還沒有一半。”
福建省福鼎市住房和城鄉建立局總工程師江曉鳴引見，當地去庫存的主要做法是打通商品房和保證 房通道。政府準繩上將不再新建公租房，保證房將從存量商品房中回購，并加大確保貨幣化安頓比例。“下一步我們還將思索暫停放緩用地出讓，并對農民工購房給 予恰當優惠。”
福建省省善于偉國說，要把去庫存擺在突出位置，加快戶籍制度變革和寓居證制度雙落地，推進以滿足新市民為動身點的住房制度變革，開展住房租賃市 場，進步棚改貨幣化安頓比例，加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度，有效釋放住房剛性需求和改善性需求，促進
房地產市場平穩安康開展。
去杠桿：“我的錢”怎樣防風險？
《政府工作報告》提出，要扎緊制度籠子，整理標準金融次序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨范疇的違法立功活動，堅決守住不發作系統性區域性風險的底線。
去杠桿是今年構造性變革的重要任務之一。在經濟下行壓力較大背景下，防備金融風險至關重要。長期以來，粗放式開展形式使我國企業和中央政府習氣采用加大投入、擴展投資的方法推進開展，債務高擔負給實體經濟帶來較大壓力。
“去杠桿，一方面要鼎力開展直接融資，拓寬企業融資渠道；另一方面要降低中央政府債務，壯大PPP（政府和社會資本協作）等新機制。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍以為。
作為國度金融支持實體經濟綜合變革實驗區，
泉州市市長康濤說，今年，該市將加快設立運作產業股權投資基金及城市開展、新興產業、集成電路、重整并購等專項子基金，多渠道擴展直接融資比例。
浙商銀行董事長沈仁康以為，從銀行來看，要制定差別化信貸政策，經過債權人委員會，協助暫時運營艱難或市場前景良好的企業渡過難關，盤活沉淀在“僵尸企業”和低效范疇的信貸資源。
高杠桿背景下金融市場也呈現了很多新狀況，比方非法集資行為多發，以至披著“互聯網金融創新”的外衣騙走百姓血汗錢。
在
河南的一個市，非法集資一度較為嚴重。該市政府擔任人提出的處理方法是，增強監管力度，著力控制非法集資、企業擔保鏈、社會不穩定要素等方面的潛在風險，避免發作系統性或區域性金融風險。還要強化金融效勞，進步直接融資比例。
降本錢：企業擔負如何減下來？
《政府工作報告》明白提出，2016年全面施行營改增，確保一切行業稅負只減不增；取消違規設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴展水利建立基金等免征范圍。
“制造業的利潤曾經比刀片還薄了！”全國政協委員、
吉利集團董事長李書福在今年兩會政協大會發言中，講出了企業“降本錢”的迫切性。
長期以來，我國實體經濟企業特別是小微企業本錢居高不下，不時擠占企業的利潤空間。降低企業在人工、稅費、財務、物流、制度買賣等多方面的高本錢，是今年兩會熱議焦點之一。
5月1日起，一個面向企業更大的減稅“紅包”行將拆開。3月18日的國務院常務會議決議，5月1日起，全面推開營改增試點，將建筑業、
房地產 業、金融業、生活效勞業歸入試點范圍。僅此一項，估計今年就將減輕企業稅負5000多億元。在深化供應側構造性變革的背景下，營改增不只確保一切行業稅負 只減不增，并將進一步助推我國經濟轉型晉級。
經過簡政放權、降低企業制度性買賣本錢方面，企業也感遭到越來越多變革紅利。2015年，各省份共計取消、停征了345項行政事業性收費，降低 了77項行政事業性收費規范，每年可減輕企業和個人擔負180億元。今年，行政審批事項將繼續鼎力削減。其中，深化商事制度變革，在展開證照別離試點的基 礎上，還將砍掉一半證照。
各地降本錢的“組合拳”已開端發力。
天津市委代理書記、
天津市市長黃興國說，
天津推出了第一批降本錢的20項措施，經過降稅減費、金融機構分擔、深化變革消化、企業挖潛緊縮等4條途徑，降低企業各種本錢，初步測算，全年可為企業減負480億元。
貴州將把降低大工業用電本錢作為降低工業企業本錢的“牛鼻子”。2016年，
貴州將經過降本錢，為全省企業減負700億元左右。
“希望把降本錢行動落到實處，不能‘只聽樓梯響，不見人下來’。”李書福說，要使政策給企業帶來實真實在取得感。
補短板：百姓錢袋子怎樣鼓起來？
《政府工作報告》提出，今年要完成1000萬以上
鄉村貧窮人口脫貧任務。
如何補齊扶貧脫貧的短板，讓百姓“錢袋子”鼓起來，成為各方關注的熱點。
兩會期間，“中國扶貧第一村”
福建福鼎赤溪村兩委請多位村干部和村民代表來到村部，關于農民持續增收議題，大家都很關注。
赤溪村第一書記王純華提出破題對策：“我們今年準備在農業產業開展上有所打破，依據我們村的特性，不適合開展大范圍產業，所以我們就鼓舞農戶展開各種方式的農業創業，包括農業觀光采摘園，淡水養殖，還有野菜的種植，還有林下種植等，多渠道拓寬農民創業增收。”
補短板，關鍵是量體裁衣，精準脫貧，各地政府各顯其能。
在
寧夏固原市市長馬漢成看來，產業開展是貧窮地域脫貧的重中之重。
固原市正下鼎力氣扶持特征產業，目前構成了馬鈴薯、蔬菜、肉牛養殖、苗木、中藥材等五大產業帶。
云南展開貧窮勞動力轉移就業助百萬人脫貧。據
云南省人力資源和社會保證廳副廳長邢渭東引見，今年
云南將以
鄉村貧窮勞動力為主要對象，全面施行“
鄉村勞動力轉移就業扶貧行動”，方案全年完成轉移就業100萬人。
