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江門市潭江流域水質維護法令（草案）》（以下簡稱《法令（草案）》）經市人大常委會于上個月初審，吸納合理主張后，構成《法令（草案征求意見 稿）》，并于13日揭露向社會征求意見。按程序，《法令（草案）》還需二審、三審。對比《法令（草案）》，《法令（草案征求意見稿）》有哪些變化和獨創性 的內容呢？
清晰“維護優先”準則
與《法令（草案）》比較，《法令（草案征求意見稿）》不再詳細潭江流域面積，而是以經緯度標出規模。別的，《法令（草案）》中提到“地下水體保 護”，但后文沒有相應條款詳細規則，征求意見稿不再涉及“地下水體維護”。在潭江流域水質維護準則中，征求意見稿新增“維護優先”準則，這在立法調研及一 審時，呼聲甚高。
在之前立法調研時，有些立法專家就呼吁，要清晰相關職能部門的權責，避免因權責不清，重新墮入“九龍治水”的境地，記者發現，在《法令（草案征求意見稿）》中添加詳細了條款，更清晰了環保、農業等職能部門的職責。
此外，《法令（草案征求意見稿）》以法規方式斷定“河長、段長”職責制為潭江流域水質維護的根本機制之一。一方面能夠將20多年有用的經歷經過 法令方式固定下來；另一方面，法令規則也讓“河長、段長”職責制作業在實際作業中有據可依，為“河長、段長”職責制的順暢實施供給法令保障。
鼓舞社會資本參與維護
《法令（草案征求意見稿）》以法令方式斷定了潭江水資本維護專項資金準則，為資金順暢籌措和合理利用供給法令依據和保障。
市人大常委會初審《法令（草案）》時，有些市人大常委會構成人員指出，現有的潭江維護專項資金無法滿意潭江污染辦理的需求，資金來歷要多樣化， 要拓展專項資金的來歷途徑。該主張得以采用，《法令（草案征求意見稿）》添加了一條：“鼓舞社會資本、社會公益力氣對潭江水質維護給予資金支撐，并歸入潭 江水資本維護專項資金辦理。”
《法令（草案征求意見稿）》清晰規則，對潭江流域污染物排放量大、環境危險高、生態影響大的
公司進行環境信譽評估，評估成果經過公共信譽渠道向社會揭露。別的，征求意見稿清晰提出，逐漸樹立和完善排污權有償運用和買賣準則。
規范潭江流域畜禽飼養
江門是農業大市，農業面源污染尤其是畜禽飼養污染變成影響潭江流域水質的重要因素之一。針對畜禽飼養污染防治，《法令（草案征求意見稿）》進行 了創新性規則。為進一步規范潭江流域畜禽飼養，
江門將潭江流域劃分畜禽飼養禁養區、限養區和適養區。《法令（草案征求意見稿）》規則了潭江流域限養區內不 再允許畜禽飼養新增量，不得新建、改建、擴建畜禽飼養場，并對潭江流域適養區內畜禽飼養作了相應規則。在從前的立法調研中，有代表主張，考慮到畜禽飼養禁 養區、限養區和適養區劃定的可操作，應清晰禁養區與限養區劃定規范性，但本次《法令（草案征求意見稿）》沒有清晰提出。
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