《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者得悉，中國(guó)正在加快稅收信息系統(tǒng)建造，有望在2018年完成征管數(shù)據(jù)向稅務(wù)總局會(huì)集，建成自己稅收征管系統(tǒng)，并完成該征管系統(tǒng)與 自己收入和產(chǎn)業(yè)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。同時(shí)，為了適應(yīng)自然人納稅人數(shù)量多、辦理難的趨勢(shì)，中國(guó)將從法令結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)則計(jì)劃、征管方法、技能支持、資本配置等方面構(gòu) 建以高收入者為要點(diǎn)的自然人稅收辦理系統(tǒng)。
承受記者采訪的專家表明，之所以需求樹(shù)立對(duì)于自己的稅收辦理系統(tǒng)，首要是為了適應(yīng)跟著中國(guó)稅制變革的推動(dòng)，直接稅比重逐步進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)狀況。
長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)一直實(shí)施的是以間接稅為主體的稅收準(zhǔn)則。直接稅占悉數(shù)稅收的比重過(guò)低，缺少對(duì)自己收入、財(cái)富進(jìn)行全方位調(diào)理的首要稅種；而間接稅 占比過(guò)高，遠(yuǎn)超過(guò)世界其他國(guó)家。《十八屆三中全會(huì)對(duì)于全部深化變革若干重大問(wèn)題的決議》指出要完善稅收準(zhǔn)則，并著重深化稅收準(zhǔn)則變革，完善地方稅系統(tǒng)，逐 步進(jìn)步直接稅比重。
有關(guān)專家指出，與直接稅比重進(jìn)步相隨同的，必然會(huì)發(fā)生更多的自然人納稅人。與
公司納稅人比較，自然人納稅人數(shù)量多、辦理難的特色不容忽視，因而，樹(shù)立對(duì)于自然人的稅收辦理系統(tǒng)是中國(guó)稅收征管發(fā)展的必經(jīng)之路。
中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)施正文承受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表明：直接稅即是要以自然人，也即是自己作為納稅人。
詳細(xì)在中國(guó)，直接稅最首要的稅種包含自己所得稅以及
房地產(chǎn)稅。
在剛剛完畢的全國(guó)兩會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在答復(fù)記者發(fā)問(wèn)時(shí)表明，自己所得稅變革的計(jì)劃現(xiàn)已提交國(guó)務(wù)院，依照全國(guó)人大立法計(jì)劃和國(guó)務(wù)院的要求， 本年將把歸納與分類相結(jié)合的自己所得稅法的草案提交全國(guó)人大審議。而全國(guó)人大常委會(huì)核算作業(yè)委員會(huì)副主任劉修文也于全國(guó)兩會(huì)時(shí)期泄漏，全國(guó)人大常委會(huì)本年 的立法作業(yè)計(jì)劃將
房地產(chǎn)稅法列為預(yù)備項(xiàng)目。
專家表明，直接稅變革的根底和條件是自己信息系統(tǒng)的建造能否取得打破。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從威望途徑得悉，假如一切順利，中國(guó)有望本年全部完成 “金稅三期”工程建造使命，構(gòu)成覆蓋一切稅種及稅收作業(yè)各環(huán)節(jié)、運(yùn)轉(zhuǎn)安全穩(wěn)定、國(guó)內(nèi)搶先的信息系統(tǒng)，并于2018年完成征管數(shù)據(jù)向稅務(wù)總局會(huì)集。
專家表明，樹(shù)立自己信息系統(tǒng)，一方面需求把自己的基本信息歸入，另一方面需求把自己的收入和產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)信息歸入。“要樹(shù)立一致的納稅人識(shí)別號(hào)制 度，一個(gè)納稅人有一個(gè)僅有的、終身不變的納稅人識(shí)別號(hào)。這個(gè)納稅人識(shí)別號(hào)曾經(jīng)首要是面向
公司，下一步要點(diǎn)即是自己，這在正在修訂的《稅收征管法》中也有體 現(xiàn)。”施正文介紹說(shuō)：“首先需求稅務(wù)部分內(nèi)部信息一致起來(lái)，其次需求稅務(wù)部分和其他部分，比方不動(dòng)產(chǎn)掛號(hào)部分、海關(guān)、金融監(jiān)管組織、
公安、民政等有關(guān)政府 部分，完成信息同享。許多信息觸及自己隱私、
公司商業(yè)秘密，有必要立法保障，政府部分、金融組織、買(mǎi)賣(mài)相對(duì)人等第三方組織應(yīng)當(dāng)依照法令規(guī)定實(shí)行供給信息的義 務(wù)。”
此外，記者了解到，在詳細(xì)的稅收辦理上，正在樹(shù)立的對(duì)于自己的稅收征管系統(tǒng)將更多重視高收入人群。中國(guó)將從法令結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)則計(jì)劃、征管方法、技能 支持、資本配置等方面構(gòu)建以高收入者為要點(diǎn)的自然人稅收辦理系統(tǒng)。稅務(wù)總局、省級(jí)稅務(wù)局會(huì)集展開(kāi)對(duì)高收入納稅人的稅收危險(xiǎn)剖析，將剖析成果推送有關(guān)稅務(wù)機(jī) 關(guān)做好應(yīng)對(duì)，不斷進(jìn)步自然人稅收征管水平。
專家剖析，之所以要構(gòu)建以高收入人群為要點(diǎn)的稅收辦理系統(tǒng)，首要根據(jù)以下兩點(diǎn)考慮：一是直接稅應(yīng)該具有調(diào)理收入分配、減小貧富差距的正向調(diào)理功用；二是相對(duì)而言高收入人群更有避稅動(dòng)機(jī)，稅源辦理危險(xiǎn)較高。
施正文通知記者，以自己所得稅為例，抱負(fù)的狀況是個(gè)稅具有調(diào)理功用，讓高收入者多交稅、低收入者少交稅，然后減小貧富差距。“但是目前的實(shí)踐情 況是，中國(guó)自己所得稅絕大多數(shù)來(lái)自工薪階層。工薪階層個(gè)稅經(jīng)過(guò)單位代扣代繳，征管比較簡(jiǎn)單，而許多高收入人群的收入來(lái)自資本所得、轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所得、特許權(quán) 使用費(fèi)所得等，收入比較渙散、蔭蔽，征管難度大。”施正文表明：“因而咱們需求要點(diǎn)辦理高收入人群的稅源，這也契合咱們添加直接稅比重的意圖，即表現(xiàn)稅收 的正向調(diào)理作用，完成國(guó)家辦理的
現(xiàn)代化。”
此外，他還表明，稅收征管
現(xiàn)代化的一個(gè)首要方面是重視危險(xiǎn)辦理和稅源專業(yè)化辦理。不一樣類型納稅人的稅收危險(xiǎn)不一樣，逃避稅狀況不一樣。“低收入人群 逃避稅動(dòng)機(jī)不高，而高收入人群收入高，相應(yīng)稅收丟失也較多。由于征管資本是有限的，所以應(yīng)該有要點(diǎn)地展開(kāi)對(duì)高收入納稅人的稅收危險(xiǎn)剖析。”
