今年全國“兩會”，習(xí)近平總書記作了關(guān)于推進(jìn)非公經(jīng)濟安康開展的重要講話，將非公經(jīng)濟上升到“中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)下開拓出來的一條道路”的新高度，請求推進(jìn)各種一切制經(jīng)濟安康開展，同時初次用“親”“清”兩個字論述新型政商關(guān)系。
3月28日，省委書記胡春華在全省民營經(jīng)濟工作座談會上強調(diào)，要精確把握和認(rèn)真踐行“親”“清”請求，構(gòu)建新型政商關(guān)系。要暢通聯(lián)絡(luò)渠道，翻開前門、堵住后門，推進(jìn)政府部門聯(lián)絡(luò)效勞企業(yè)常態(tài)化。
在市場經(jīng)濟環(huán)境下，政商交往在所難免。既不能將政商完整隔絕開來，也不能容忍消極、糜爛、蛻化的政商關(guān)系繼續(xù)存在，獨一的處理方法就是構(gòu)建積極、安康、向上的新型政商關(guān)系。今天，我們處于全面建成小康社會的決勝階段，比以往任何時分都愈加需求構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
3月25日，市委書記許光調(diào)研民營企業(yè)時表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會習(xí)近平總書記在今年全國“兩會”上的重要講話肉體，貫徹落實省委、省政府的有關(guān)請求，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，一手抓支柱企業(yè)開展，一手抓民營企業(yè)開展。以新思想、新方法，樹立起協(xié)助企業(yè)處理實踐問題的新機制。充沛發(fā)揮工商聯(lián)和民企商會的作用，將會員企業(yè)在運營中遇的問題搜集上來，經(jīng)過更高層次的政商溝通新平臺，定期以聯(lián)席會議的方式研討處理民企提出的問題，鼓舞、支持、引導(dǎo)
茂名民企完成大開展。
中央、省、市對民營經(jīng)濟開展的高度注重，對構(gòu)建新型政商關(guān)系的高度關(guān)注，在我市民營企業(yè)家中惹起激烈反響。市委書記許光提出的構(gòu)建政商溝通新平臺，也讓他們充溢了等待。為此，記者連日來采訪了
茂名民營企業(yè)商會擔(dān)任人和
廣東石油
化工學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院的專家學(xué)者，他們暢談了感受和意見。
開展現(xiàn)狀
民企撐起
茂名經(jīng)濟“半壁江山”
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟開展、扶持中小微企業(yè)開展的部署，認(rèn)真研討工作措施，狠抓扶持政策落實，全面優(yōu)化開展環(huán)境，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與開展鋪路搭橋，促進(jìn)了全市中小企業(yè)的疾速開展，民營經(jīng)濟不時開展壯大，撐起了
茂名經(jīng)濟“半壁江山”。
材料顯現(xiàn)，我市獲省百強民營企業(yè)數(shù)量、民營科技企業(yè)實力、民營經(jīng)濟上繳稅金等主要開展指標(biāo)均排在粵西各市前列。2015年，在經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)運營面臨重重艱難的態(tài)勢下，我市民營經(jīng)濟仍然獲得較大幅度增長。全市規(guī)上工業(yè)增加值增長8.2%，其中中型企業(yè)增長4.4%，小型企業(yè)增長22.2%。全市固定資產(chǎn)投資1115.5億元，增長28.0 %；其中民間投資850.5億元，增長33.4 %，占投資總量76.2%。全市民企完成增加值約1500億元，約占全市GDP的60%，交征稅金120多億元，吸納勞動就業(yè)人口占全市就業(yè)總?cè)丝诘?0%。民營經(jīng)濟成為了
茂名重要“顏值擔(dān)當(dāng)”。
專家觀念
筑高效政商溝通平臺有利民營經(jīng)濟開展
廣東石油
化工學(xué)院副教授劉根：民營經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的有益補充，是我國經(jīng)濟的重要組成局部，在促進(jìn)就業(yè)、改善民生以及促進(jìn)經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了越來越重要的作用。在“群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時期背景下，民營經(jīng)濟必將迎來新的開展高潮。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開展的大背景下，親密的政商關(guān)系有利于民營經(jīng)濟開展效率的進(jìn)步與競爭力的加強。構(gòu)建親密的政商關(guān)系的途徑之一是構(gòu)筑高效率政商溝通平臺，該平臺除了指基于計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的硬件平臺外，更多指溝通制度、溝通文化等平臺軟環(huán)境的搭建。
劉根以為，構(gòu)筑高效率政商溝通平臺，要做到以下幾點：一、加強政商協(xié)作是政商溝通平臺運作的主要任務(wù)。政商協(xié)作基于社會進(jìn)步的共同追求，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，加強效勞認(rèn)識，構(gòu)建效勞型政府，民營企業(yè)應(yīng)加強溝通認(rèn)識，積極主動構(gòu)建與政府的良好協(xié)作關(guān)系；二、構(gòu)建溝通規(guī)則是政商溝通平臺良好運轉(zhuǎn)的前提。政府應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩，構(gòu)建法治政府的根底上，明白政府與市場的邊境，即政商溝通既要有“法”，也要有“界”，明白官商交往規(guī)矩，努力構(gòu)建非人格化政商關(guān)系，掃除人情關(guān)系干擾，構(gòu)建清白的政商關(guān)系；三、構(gòu)建新型政商文化。要構(gòu)建新型“官文化”，塑造官民對等理念，樹立“做官就是效勞”的認(rèn)識。同時，應(yīng)塑造新商人理念，商人應(yīng)樹立對等競爭、合法獨立運營認(rèn)識；四、樹立科學(xué)的政商溝通制度。政府部門應(yīng)有特地機構(gòu)、專人擔(dān)任與民營企業(yè)的溝通，構(gòu)建政府與民營企業(yè)之間正式與非正式、定期與不定期相分離的會議、座談、調(diào)研等溝通方式，明白溝通管道與信息反應(yīng)渠道，做到溝通暢暢；五是搭建多方溝通平臺。除建立基于網(wǎng)絡(luò)的硬件溝通平臺外，應(yīng)構(gòu)建民營企業(yè)與政府溝通的常態(tài)化機制，特別要注重行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)商會等協(xié)會組織在促進(jìn)政商溝通中的作用。
聯(lián)席會機制能防止職責(zé)難清缺陷
廣東石油
化工學(xué)院副教授楊少文博士：我國是以政府為主導(dǎo)開展市場經(jīng)濟的國度，政商之間必然是嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)的關(guān)系。由于目前市場經(jīng)濟體制不健全、法治體系不完善，呈現(xiàn)了較為嚴(yán)重的政商邊境不清、利益糾葛和糜爛多發(fā)等問題。在反腐的高壓下，許多正常的政商溝通都無法停止，這種情況對非公經(jīng)濟沖擊極為明顯，許多好的政策無法有效施行。習(xí)總書記提出“親”和“清”的新型政商關(guān)系，很好地指明了如何開展安康的政商關(guān)系方向。
楊少文以為，各級行政部門齊心協(xié)力，打造了很多政商溝通平臺，實體平臺有窗口指導(dǎo)平臺、工商聯(lián)平臺、行業(yè)協(xié)會平臺和政銀企溝通平臺等，互聯(lián)網(wǎng)平臺有微博、微信、APP和網(wǎng)絡(luò)問政等。眾多新平臺的確表現(xiàn)“親”和“清”的特征，在搜集問題方面發(fā)揮作用極大，但在處理問題特別是深層次、多部門問題方面作用有限。目前政府部門存在職責(zé)體系不健全，行政權(quán)利清單和義務(wù)清單不落實的理想狀況，遇到法律法規(guī)政策沒有規(guī)則或規(guī)則不夠明白的問題，行政部門有利可圖時都插上一腳，無利可圖時都退一步，形成無人履責(zé)、監(jiān)管不力的真空地帶，大大降低政府為商界提供公共效勞的效果和效率。因而，需求創(chuàng)新務(wù)實，打破現(xiàn)有平臺的局限。聯(lián)席會議機制能較好地防止行政部門職責(zé)難以明晰的缺陷，諧和各部門齊心協(xié)力處理政商溝通中的問題。聯(lián)席會議是指沒有從屬關(guān)系但有工作聯(lián)絡(luò)的部門，由一方或多方牽頭，以召開會議的方式，在參與各方充沛表達(dá)意見的根底上，達(dá)成共識，構(gòu)成具有約束力的標(biāo)準(zhǔn)性意見，用以指導(dǎo)工作，處理問題。假如
茂名市政府能由一個權(quán)威部門牽頭，樹立定期聯(lián)席會議機制，必然將更好地落實各項企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)
茂名企業(yè)開展壯大。
政商溝通平臺宜分級管理運作
廣東石油
化工學(xué)院駱改造博士：構(gòu)建新型政商關(guān)系要以制度為基本，制度是牢靠、最有效、最耐久的方式。為此，一方面要發(fā)揮傳統(tǒng)非正式政商溝通渠道的作用，另一方面需求樹立分級管理、雙向溝通的正式政商溝通平臺，引導(dǎo)不同層次的溝通機構(gòu)樹立功用定位精確、權(quán)責(zé)明晰的分工協(xié)作機制，使政商溝通程序化、制度化。
駱改造以為，政商溝通平臺的分級，一是平臺內(nèi)機構(gòu)的分級，即平臺由最基層政商溝通機構(gòu)，中間層溝通機構(gòu)，到最高層級政商溝通平臺（市級聯(lián)席會議）組成，二是政商溝通事務(wù)分級，即把可能的溝通事務(wù)，按管理權(quán)限停止分級管理，與平臺內(nèi)的機構(gòu)對應(yīng)，指導(dǎo)民營企業(yè)分級溝通。平臺內(nèi)各機構(gòu)樹立雙向溝通機制，平臺基層溝通機構(gòu)擔(dān)任處置普通政商溝通事務(wù)，關(guān)于超出平臺基層機構(gòu)功用定位和效勞才能的事務(wù)，由平臺基層溝通機構(gòu)擔(dān)任向平臺的上一級機構(gòu)溝通。政商溝通平臺的最高層為市級聯(lián)席會議，其成員由相關(guān)部門的擔(dān)任人組成，擔(dān)任處置跨多部門的政商溝通事務(wù)。市級聯(lián)席會議做出處置決議后，轉(zhuǎn)由下一級政商溝通機構(gòu)擔(dān)任與民營企業(yè)溝通并處置詳細(xì)事項，以保證聯(lián)席會議的效率。
駱改造表示，樹立分級管理、雙向溝通的高層次政商平臺的保證機制，關(guān)鍵在于兩點，其一是賦予溝通平臺內(nèi)各機構(gòu)相應(yīng)的管理權(quán)限，使其權(quán)限與擔(dān)任的事務(wù)對等，其二是樹立完善的監(jiān)視機制，確保政商溝通公開透明。
搭建
現(xiàn)代政務(wù)信息溝通云平臺
廣東石油
化工學(xué)院副教授朱炎亮博士：目前大多數(shù)中小企業(yè)開展依然存在缺乏高速暢通的政商溝通平臺、運作形式落后、承受新政策才能滯后、短少群體思想等諸多弊病。在全面建立小康社會決勝之戰(zhàn)的今天，中小企業(yè)更需求借助政策的力氣，完成安康快速開展。同時“缺乏溝通”并不只僅只影響企業(yè)，也影響著政府。政府花了很大的力氣制定了幫扶政策，這些利好政策卻并不為大多數(shù)中小企業(yè)所知，更別說踐行利好，因而，建立高層次的政商溝通平臺顯得尤為迫切。
朱炎亮以為，良好的政商關(guān)系應(yīng)該是信息互通、坦誠溝通、優(yōu)勢互補、資源互用。因而，搭建一個有效的、實時的、能快速傳送信息的雙向平臺尤為必要。一個具有搜集、甄別、挑選、剖析、評價、傳送等功用的
現(xiàn)代政務(wù)信息溝通云平臺能夠開展成將來新的政商溝通方式。它不只能夠使政府更有效地聽清聲音與反應(yīng)，從而能有效的為企業(yè)排憂解難，而且也能讓中小企業(yè)群體的聲音愈加集中，更有穿透力。經(jīng)過信息云平臺，一方面，政府出臺新政策內(nèi)容能夠疾速廣而告之，不需求層層傳送，傳播效率能夠取得大大進(jìn)步。另一方面，搭建一個
現(xiàn)代的政務(wù)信息溝通云平臺，能夠綜合政府各部門的信息，能有效處理收發(fā)信息太多“口”的問題，有利于政企的有效溝通，同時企業(yè)也能夠應(yīng)用這個信息溝通云平臺表達(dá)合理訴求。
茂商反響
民企再次迎來
開展春天
茂名市民營企業(yè)商會是我市最大范圍的企業(yè)社團組織，目前平臺已會聚企業(yè)16390家，會員企業(yè)4543家。商會會長吳土新參與了3月25日許光書記調(diào)研民企活動。
吳土新表示，在座談會上與許光書記等指導(dǎo)就我市民營企業(yè)的過去、現(xiàn)狀和將來開展暢談了本人的一些感受，許書記給商會及民營企業(yè)開展提出了很多指導(dǎo)意見，并提出以新思緒、新方法與市工商聯(lián)、市民企商會樹立起協(xié)助民企處理實踐問題的新機制，希望由工商聯(lián)、商會等擔(dān)任搜集全市民營企業(yè)在運營中遇到的問題，匯總交由更高層次的政商溝通新平臺定期研討妥善處理。市委、市政府的“暖企”行動尤如強勁春風(fēng)振奮人心，讓我真正感遭到有了民營企業(yè)的威嚴(yán)。過去
茂名的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在一些問題，商會不斷努力發(fā)揮與政府之間的橋梁紐帶作用，不遺余力做好安商、扶商、護(hù)商等工作。多年來，企業(yè)家們在堅持中等候，在等候中據(jù)守，在據(jù)守中期盼，我們不斷堅決我們的理想信心。今天，在全國兩會肉體的鼓舞下，在中央、省、市親商、扶商、護(hù)商的行動中，我看到了
茂名民企大開展的又一個春天曾經(jīng)到來，留守家鄉(xiāng)、反哺家鄉(xiāng)、創(chuàng)事業(yè)、勤勞質(zhì)樸的
茂名民營企業(yè)家們，為了完成我們的理想，為了
茂名的加快開展，為了完成中華民族的巨大復(fù)興，一定會竭盡全力大干一場。
