浙江墻體廣告發布 手起,刀落。一摞厚厚的牛皮紙信封,便齊刷刷“咧開”一道口子,露出白色信紙。
呂新名,省紀委信訪室工作人員。每天早晨,他都與“老伙計”切紙機一起,開始一天的工作。這些來自全省各地的信件,就是助力紀檢監察工作的舉報信。盡管干這行已有7年,但呂新名對待每個信封,仍小心翼翼?!袄锩嫜b的,都是群眾的期待。打虎拍蠅,線索來源必須審慎處置。”他說。
呂新名不是一個人在戰斗。省紀委的辦公樓中,他的同事們正忙著登記信件內容、接聽舉報電話、處理網絡舉報,還輪流前往省信訪局“坐診”,接待來訪群眾。據統計,2015年,省紀委信訪室處理舉報件近兩萬件,其中一部分信件在完成信息錄入后,轉送下級紀檢監察機關處理。
舉報信有“戶口”
掃碼可查流程
“周二是中紀委向省本級轉送舉報信的日子,工作量會大些?!庇浾卟稍L當天恰逢周二,切紙機邊的紙板箱中,數個印有“中紀委”字樣的文件袋已敞開口子。
“一袋大約有30封,如果信中附的材料多了,每袋的信數量就少些。”呂新名口中所說的“材料”,不僅指文本,還包括光盤、U盤等
移動儲存設備,內含音頻、視頻等證據。簡單瀏覽后,他會依據被舉報人的屬地、職級等分類,再將舉報材料分送到相關工作人員案頭。
兩臺電腦是信訪室工作人員的標配?!澳闱?,這臺僅供內部使用?!敝钢鳈C上“不連外網”的標簽,一名工作人員告訴記者,“與外隔絕”是出于信息和數據安全的考慮,信件、網絡、電話、來訪的舉報內容,都要先錄入紀檢監察信訪管理系統,再進行辦理。
“這臺內部電腦用于登錄系統,所有工作人員一人一個賬戶,管理權限不同,可見的舉報件范圍也不同?!惫ぷ魅藛T解釋說,如他負責閱辦某地市的信訪舉報,那么就無法看到其他地市的信息。
“處理的第一步,就是給每封舉報件貼上條形碼標簽,用于標識‘身份’。”隨著工作人員舉起掃碼槍,“嘀”的一聲,這封舉報信的條形碼編號,便出現在信訪舉報管理系統的條形碼欄中?!斑@相當于給舉報件建了‘戶口’,方便查閱相關的處理流程。”工作人員說。
工作量最大的是信息錄入,工作人員需要在閱研舉報件后,將群眾反映的問題歸納為約1000字的摘要,錄入系統。在簡明扼要的基礎上,保留舉報件中的違紀情節、重點問題,工作人員練就了一套歸納提煉的“神功”。
“閱讀量最大的一個信訪件,所附的材料有5厘米厚!”據了解,省紀委信訪室工作人員每天人均辦信至少20封以上。“這僅僅是信息錄入,后續還要研判、匯總、分析,重要件還要上報和討論。”加班加點,早已成為他們的常態。
按“分級負責、歸口辦理”的原則,省紀委本級受理的舉報件,將移送本級機關有關部門;反映下級黨委管理干部問題的舉報件,則轉送下級紀檢監察機關。當舉報信轉到下級紀委,當地工作人員只需再次掃描條形碼,就能在系統中接收到對應信息。而省紀委信訪室工作人員也可在系統中,跟蹤舉報信的流轉軌跡,檢查辦理環節和處理情況。“這就確保每封舉報信的辦理始終處于跟蹤監督之中。”省紀委信訪室負責人說。
舉報要對號入座
部門各有分工
3月25日,
杭州西湖區省府路10號,來訪群眾正在省信訪局一樓大廳中等候進入省紀委接待室。
在來訪接待大廳,記者看到,來訪群眾需先在窗口使用二代身份證進行登記,經登記人員審閱反映材料后,再分流到不同部門的接待室中。
216,是省紀委接待室的房間號。25日早上,接訪員共接待了兩批群眾。電腦屏幕中,信訪舉報管理系統的頁面正打開著?!敖釉L結束后,需將群眾反映的內容及時錄入,以便分級辦理?!苯釉L員說。
“省紀委信訪舉報受理范圍主要有3類:對黨組織、黨員和監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉控告,依法應由紀檢監察機關受理的黨組織、黨員和監察對象不服黨紀政紀處分和其他處理的申訴,對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議?!笔〖o委信訪室有關負責人寥寥數語,便勾勒出工作范圍。
但現實情況卻要復雜許多。很多時候,群眾所舉報的內容,并不在受理范圍內。
“群眾對紀委的信任度高,但反映的如涉法涉訴、征地拆遷等問題,與黨員、干部個人的矛盾糾紛、利益沖突等,應通過訴訟、仲裁、行政復議等途徑解決或由相關職能部門調查核實處理?!苯釉L員告訴記者,對這些來訪者,他們會轉相關部門或引導信訪人向有關部門反映。
這種情況也發生在省紀委信訪室的電話舉報接聽室。記者采訪過程中,電話鈴聲此起彼伏,工作人員告訴記者,他們平均每天接聽舉報電話約30個,最多時一天接聽過86個來電?!皠e看總量大,但有效舉報并不多?!彼榻B說,很多群眾所反映的問題,并不屬于省紀委受理范圍,其中最常見的就是針對一些涉法涉訴的問題。
按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,省紀委信訪室聚焦主業,集中精力把檢舉控告、特別是涉及省管干部的信訪舉報處理妥當。但頻繁出現的越級信訪,耗費著他們的大量精力。
“您好,省紀委主要受理涉及省管干部違紀違法問題的舉報,您反映的是村支書的違紀問題。我先把您反映的問題登記下來。根據工作原則,這個問題會轉交到當地紀檢監察機關進行調查,我建議您向當地紀委進行舉報。”電話中,工作人員耐心地向群眾說明。
“據統計,‘三轉’后反映黨員干部違紀問題的舉報相對集中,署名舉報的也多了。”省紀委信訪室負責人認為,這說明群眾參與黨風廉政和反腐敗斗爭的意愿正不斷提高,但他也希望群眾在信訪舉報時,盡量“對號入座”,提高舉報“命中率”和線索質量。