廣西南寧墻體廣告 南寧4月5日音訊(記者肖源 張壘)據(jù)我國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)導(dǎo)，2015年，
廣西發(fā)動(dòng)第三批節(jié)能督查儀器設(shè)備的政府收購(gòu)項(xiàng)目，全區(qū)節(jié)能督查系統(tǒng)共58家安排再次取得共約5000萬(wàn)的 財(cái)務(wù)支撐，其間包含4200萬(wàn)的基地財(cái)務(wù)資金。本年1月28號(hào)，項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)成果：5個(gè)分標(biāo)，
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公司中了兩個(gè)，金額超越1100萬(wàn)。中 標(biāo)商品包含美國(guó)鼎翼
公司的熱像儀，以及伊斯特8500C煙氣分析儀。
隨后，多個(gè)投標(biāo)商質(zhì)疑單價(jià)高達(dá)68000元、共需收購(gòu)82臺(tái)的伊斯特?zé)煔夥治鰞x未取得國(guó)家質(zhì)檢總局經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的進(jìn)口計(jì)量用具型式同意證書(簡(jiǎn)稱：CPA)。
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公司許諾2月19日前供給，但質(zhì)疑人現(xiàn)在仍未接到音訊。
早在2013年，
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公司在
廣西第二批節(jié)能督查儀器設(shè)備政府收購(gòu)項(xiàng)目中就獨(dú)中悉數(shù)三個(gè)分標(biāo)，總金額超越490萬(wàn)元。但記者查詢發(fā)現(xiàn)，其供給的設(shè)備中，卻呈現(xiàn)了疑似冒充英國(guó)梅克羅尼超聲波流量計(jì)和美國(guó)鼎翼
公司的“三無(wú)”商品。
這兩個(gè)項(xiàng)目都是收購(gòu)人——
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公司安排進(jìn)行揭露投標(biāo)的。但運(yùn)用人卻是各級(jí)節(jié)能督查安排，他們將依托這些設(shè)備進(jìn)行法律作業(yè)，而設(shè)備質(zhì)量將直接影響到法律的權(quán)威性。
按理講，投標(biāo)信息揭露、隨機(jī)抽取評(píng)定專家、商品檢驗(yàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該能避免這種情況的呈現(xiàn)。但為何層層把關(guān)，仍然呈現(xiàn)批量的疑似冒充偽劣和“三無(wú)”商品？
疑似英國(guó)梅克羅尼仿冒品全貌(左圖)，右上圖為其后蓋僅有的標(biāo)識(shí)，有“made-in-uk”字樣。右下圖為正品后蓋標(biāo)識(shí)。
投標(biāo)文件編制是首道關(guān)口
記者查閱發(fā)現(xiàn)，在2013年和2015年的
廣西節(jié)能督查儀器設(shè)備收購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)文件中，關(guān)于進(jìn)口商品均請(qǐng)求“貨物已按規(guī)則辦好進(jìn)口商品收購(gòu)審閱 手續(xù)，投標(biāo)商品可選用進(jìn)口商品；如選用進(jìn)口商品時(shí)有必要為全套原裝進(jìn)口商品(即經(jīng)過(guò)我國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的商品)”，但無(wú)清晰請(qǐng)求供給 CPA證書。
此外，
廣西財(cái)務(wù)廳政府收購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)黃剛平說(shuō)，依法依規(guī)編制投標(biāo)文件，是確保收購(gòu)到理想設(shè)備的最前沿環(huán)節(jié)。
廣西財(cái)務(wù)廳政府收購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)黃剛平：“你的收購(gòu)需要一定要合規(guī)，完整清晰。編好這個(gè)投標(biāo)文件，才能收購(gòu)到自個(gè)想要的東西，契合法律法規(guī)的東西，這是最條件的一個(gè)關(guān)口。包含編投標(biāo)文件的時(shí)分，你詳細(xì)的運(yùn)用單位，應(yīng)該有更多的話語(yǔ)權(quán)才對(duì)。”
由于事務(wù)相通，在2015年項(xiàng)目投標(biāo)正式開端前，設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用人——全區(qū)58家當(dāng)?shù)毓?jié)能督查安排全權(quán)托付
廣西節(jié)能督查基地?fù)?dān)任項(xiàng)目申報(bào)和后續(xù)作業(yè)。根據(jù)多年的經(jīng)歷反應(yīng)，
廣西節(jié)能督查基地向自治區(qū)
廣西發(fā)改委提出，修正收購(gòu)設(shè)備的技能參數(shù)。
廣西節(jié)能督查基地副主任程正椿：“咱們之前咨詢過(guò)許多單位，自身本來(lái)也運(yùn)用過(guò)，積累了一些經(jīng)歷，咱們就提出來(lái)參數(shù)(修正)的建議，給發(fā)改委，成果拿過(guò)去以后就沒咱們的事兒了。咱們供給給他們的改善計(jì)劃，他們一點(diǎn)也沒有用，仍然搬出13年的計(jì)劃。”
廣西發(fā)改委環(huán)資處的作業(yè)人員表明，他們按照的是2012年第一批設(shè)備收購(gòu)時(shí)，運(yùn)用單位提出的根底參數(shù)，繼續(xù)進(jìn)行第二批、第三批設(shè)備投標(biāo)的：
廣西發(fā)改委環(huán)資處作業(yè)人員：“咱們是從2012年就開端弄這個(gè)了，其時(shí)是自治區(qū)節(jié)能督查基地，讓他們供給根底的參數(shù)給咱們。然后第二年咱們就根據(jù)他們供給的參數(shù)，交給投標(biāo)署理安排。程序上徹底沒有問(wèn)題的。”
在2013年度的投標(biāo)文件中，涉嫌出產(chǎn)“三無(wú)”商品的美國(guó)鼎翼
公司，被列為收購(gòu)商品——熱像儀的參閱品牌。記者查詢到，坐落美國(guó)加利福尼亞州的這家
公司，注冊(cè)的職工數(shù)量缺乏5人，且處于暫停營(yíng)業(yè)的狀況，但什么時(shí)分、由于什么原因被暫停營(yíng)業(yè)，不得而知。
兩款A(yù)PEX照度計(jì)在同一穩(wěn)定光源下，顯現(xiàn)的數(shù)值不一樣。且無(wú)廠家信息。
第二道關(guān)口——評(píng)標(biāo)委員會(huì)
根據(jù)《政府收購(gòu)評(píng)定專家管理辦法》的規(guī)則，評(píng)定專家應(yīng)當(dāng)了解政府收購(gòu)、投標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)政策法規(guī)和事務(wù)理論常識(shí)。但在2013年度的第二批政府收購(gòu)中，仍然有批量的冒充偽劣商品流入。
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公司技能總監(jiān)韋明劍表明，評(píng)定專家根據(jù)法律法規(guī)和投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)定：“基本上憑投標(biāo)文件，看文件，所以咱們的許諾都是紙質(zhì)的、蓋章的、簽字承認(rèn)的白字黑字。專家評(píng)的即是所有人的評(píng)標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)的根據(jù)即是投標(biāo)文件，還有國(guó)家的法律法規(guī)。”
但2013年度收購(gòu)的設(shè)備中，有仿冒國(guó)外品牌商品的，有無(wú)法證明是不是為進(jìn)口設(shè)備的，也存在無(wú)國(guó)家CPA型式同意的商品。在當(dāng)初評(píng)定時(shí)，這些專家 有沒有檢查投標(biāo)商所投商品的有關(guān)資質(zhì)證書和證明文件，有沒有查詢所投商品是不是取得國(guó)家的強(qiáng)制認(rèn)證？
廣西財(cái)務(wù)廳政府收購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)黃剛平以為，投標(biāo)時(shí)審 查CPA證書，能有用阻撓違法商品的流入。
廣西財(cái)務(wù)廳政府收購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)黃剛平：“假如說(shuō)這個(gè)計(jì)量用具，你都沒有拿到許可證的話，都沒有答應(yīng)你在國(guó)內(nèi)出售運(yùn)用的話，你是不能來(lái)參加這 個(gè)收購(gòu)活動(dòng)的，即是不能來(lái)投標(biāo)。所有這些你有必要契合國(guó)家請(qǐng)求。評(píng)定專家也是很主要的。你不能對(duì)前沿常識(shí)不了解，國(guó)內(nèi)商品達(dá)到什么樣的水平了，你也不理解，那 你怎么做，你沒辦法做專家。”
自稱美國(guó)鼎翼
公司出產(chǎn)的APEX681多普勒超聲波流量計(jì)外觀和僅有的英文說(shuō)明書。
最終關(guān)口靠檢驗(yàn)
政府收購(gòu)法中清晰規(guī)則，收購(gòu)人或收購(gòu)人托付的收購(gòu)署理安排，應(yīng)當(dāng)安排對(duì)供給商履約的檢驗(yàn)。
收購(gòu)署理安排——
廣西云龍投標(biāo)有限
公司技能總監(jiān)韋明劍表明，
廣西發(fā)改委并沒有托付他們參加檢驗(yàn)：“項(xiàng)目這塊你讓我來(lái)投標(biāo)，檢驗(yàn)這塊我是不必?fù)?dān)任的，我是沒有權(quán)力幫你去檢驗(yàn)的”。
廣西發(fā)改委則坦承，確實(shí)沒有參加檢驗(yàn)作業(yè)，但在收購(gòu)合同中，現(xiàn)已托付實(shí)際運(yùn)用人——各區(qū)縣的節(jié)能督查部門進(jìn)行檢驗(yàn)：
發(fā)改委環(huán)資處作業(yè)人員：“直接供貨，咱們沒有參加檢驗(yàn)。由于這個(gè)項(xiàng)目對(duì)比特別，收購(gòu)的這批商品是給各個(gè)運(yùn)用單位的，他們?nèi)z驗(yàn)，可能會(huì)更好。你是以為咱們沒有參加才致使這批冒充偽劣商品，是嗎？”
記者：“對(duì)”。
發(fā)改委環(huán)資處作業(yè)人員：“那怎么可能呢。咱們?nèi)z驗(yàn)他照樣也是這個(gè)商品。在檢驗(yàn)上咱們是阻撓不了的。咱們之前也是考慮到，假如咱們來(lái)檢驗(yàn)的話，不理解，到時(shí)分一看，如同看起來(lái)也不錯(cuò)哦，檢驗(yàn)一經(jīng)過(guò)，到時(shí)分還愈加麻煩。”
但多個(gè)區(qū)縣的節(jié)能督查部門卻表明，投標(biāo)活動(dòng)是自治區(qū)層面安排的，假如上面不理解，下面就更不理解了：
欽州市欽南區(qū)工信局副局長(zhǎng)蘇業(yè)遠(yuǎn)：“拿來(lái)又不會(huì)用，專門買了兩個(gè)柜子來(lái)裝，你知道我有多憂慮。由于全部流程，錢是從我這邊打出來(lái)，投標(biāo)是上面招。讓咱們檢驗(yàn)，咱們又沒那個(gè)水平檢驗(yàn)。”
田陽(yáng)縣節(jié)能督查大隊(duì)羅大隊(duì)長(zhǎng)：“設(shè)備是好是壞，咱們也不理解。沒裝置，沒調(diào)試，咱們就接收貨罷了，也沒培訓(xùn)。都沒用過(guò)，都沒拆過(guò)這些設(shè)備。上面的說(shuō)有這么一回事兒，
公司的來(lái)了說(shuō)這臺(tái)是這臺(tái)，那臺(tái)是那臺(tái)。(檢驗(yàn)時(shí)即是)點(diǎn)數(shù)兒，到齊了，咱們就打勾，簽字蓋章。”
廣西財(cái)務(wù)廳政府收購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)黃剛平以為，在設(shè)備檢驗(yàn)上，作為收購(gòu)人的
廣西發(fā)改委，難脫關(guān)連：
廣西財(cái)務(wù)廳政府收購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)黃剛平：“發(fā)改委要承擔(dān)這個(gè)職責(zé)。應(yīng)該是他們安排力氣來(lái)檢驗(yàn)。由于買什么你是主體，我不能替代你，署理安排也 不能替代你去檢驗(yàn)。沒有檢驗(yàn)?zāi)鞘撬氖殹Ｊ召?gòu)人都把職責(zé)推給誰(shuí)啊？推不掉的。誰(shuí)來(lái)安排檢驗(yàn)啊？即是你。法律法規(guī)都規(guī)則得十分清晰”
廣西第二批收購(gòu)的節(jié)能督查設(shè)備，為何會(huì)呈現(xiàn)各種問(wèn)題？咱們也一向聯(lián)絡(luò)供貨商——
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公司。但截止發(fā)稿前，對(duì)方?jīng)]有給出任何回答。而
廣西發(fā)改委方面給出的答復(fù)是：正在查詢處理之中，一經(jīng)查實(shí)，必將依法嚴(yán)肅處理。事情發(fā)展，我國(guó)之聲將繼續(xù)重視。
