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重慶市經濟發展“排頭兵”，渝北區的安全生產監管壓力之大，幾乎為全市之最。
機制不完善、機構不健全、手段有限，渝北區也一度面臨全國其他縣區共同面對的安全生產監管困境。
但渝北交出了好答卷！安全生產形勢持續穩定向好。2015年，全區生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降11.1%和10.9%，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、鐵路交通、水上交通、農業機械、漁業船舶等9個安全生產重點行業實現了“零死亡”。
誰來管？
全面梳理，明確職責
安全生產，責任制是靈魂。近年來，渝北堅持安全發展理念，全面梳理責任體系，明確職責，切實建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。
《渝北區安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施意見》不僅對各級黨組織主要負責人的工作職責有明確分工，還對存有爭議領域的安全生產責任進行了界定。區政府每月統計分析區領導、區級部門和鎮街負責人三個層面的“黨政同責、一崗雙責”履職情況并在全區通報，倒逼各級黨政領導班子示范帶動抓安全?！队灞眳^基層安全生產“一崗雙責”制度實施細則》更進一步明確了鎮街主要負責人、分管負責人、相關科室27條職責，推動了區、鎮街、村居、基礎網格四級安全生產監督檢查“全覆蓋”，實現了“黨政同責、一崗雙責”與基層監管的全覆蓋。
安全生產監管不能有盲區，安全生產執法更不能有“特區”。渝北區全面梳理安全生產監管盲區和制度漏洞，通過機構改革明確了安監、建設、交通、經信等26個部門的安全監管職責，綜合監管和行業監管的職責得到了清晰界定。區安委會強化分類指導、分兵把守，成立了消防、水上交通、道路交通等3個行業性，悅來片區、龍興工業開發區、兩路寸灘保稅港區、機場凈空范圍等4個區域性，機場和城市軌道建設、鐵路高速公路長江主干道建設運行和城市軌道運行等3個項目性的安全生產協調指導辦公室，分別由相關區領導任主任，統籌解決了一大批重大安全生產問題。
怎么管？
“2個閉環”、“三色”負面清單
“三清三進”是渝北區在安全隱患整治過程中的一項機制創新，即安全隱患三色分類，安全隱患整改清單信息三級管理。對立即整改的問題，列入紅色類，信息每天清理每周推進；對需要認真研究并多方聯動的問題，列入橙色類，信息每周清理每月推進； 對需要較長時間解決或與上級聯動的問題，列入黃色類，信息每月清理每季度推進。
安全監管，預防為先。2015年，渝北區投入了504萬元，開發建設安全生產應急管理平臺，優化了“三清三進”隱患管理模塊。去年全年，渝北區48個部門、區屬國有
公司共開展了4輪督查，抽查企業125家次。每季度開展的綜合性、常態化督查推動了全區安全生產監管工作的本質提升，實現了隱患排查整治和綜合監管督查“2個閉環”管理，并以此作為評判全區部門、鎮街日常工作到位程度的一桿標尺。
在落實國務院安委會辦公室關于對生產經營單位實施安全生產不良記錄“黑名單”管理的基礎上，
重慶渝北區還創造性實施了“三色”負面清單：從事故防控、安全標準化建設、隱患自查、隱患整改落實等方面，對重點行業領域企業進行評價評分，將得分低于85分的企業納入“三色”負面清單，違法違規企業納入臺賬登記，每季度更新一次，實行動態分類管理。按照“灰色企業季檢查月督促，褐色企業月檢查周督促，黑色企業周檢查日督促”的要求，對138家納入“三色”管理的企業實行了重點監管，做到了安全監管有的放矢。
打開思路天地寬，渝北區基層安全監管創新層出不窮。回興街道狠抓綜合監管，建立完善了“排查發現—信息報告—責任交辦—隱患整改—評估銷號—回訪復查”的安全監管“六步閉環工作法”。
怎么評？
風險激勵、獎懲并用
渝北區強化目標導向，科學考核，落實獎懲重應用。按照全區“立標、對標、達標”工作要求，不斷實行風險激勵措施。
在渝北，年初各單位繳納1萬元、主要負責人繳納2000元保證金，年終安全生產工作考核為優秀則兌現雙倍獎勵，考核不合格則不予退還。有責必履，失責必問。渝北區以強化責任追究倒逼責任落實，2015年全區就有4位處級領導因屬地監管失察被問責降職。
安全生產一頭連著千家萬戶，一頭連著企業發展。對于承擔安全生產主體責任的企業，渝北區堅持問題導向，實行風險激勵機制。一方面協調各方，積極加大資金投入加快產業結構調整、企業轉型；另一方面對轄區內的企業安全標準化建設實施了“10+8+5”激勵引導機制，從2015年1月1日起對取得安全標準化等級證書的企業給予獎勵，一級獎勵10萬元、二級獎勵8萬元、三級獎勵5萬元，并安排333萬元，對安全標準化建設達標的工貿企業進行獎勵。
“安全生產只有起點沒有終點，過去的成績也從來不是未來的保險單。安全生產工作要始終如履薄冰，始終保持憂患意識，實事求是面對問題，堅持不懈地抓緊抓實?！庇灞眳^安監局有關負責人說。
