7日上午,全國政協提案委員會調研組在粵召開“增強城市規劃工作”座談會,筆者從會上得悉,為強化規劃對區域諧和開展的引導作用,
廣東將組織籌建、設立區域諧和開展基金,以規劃施行績效為評判規范,對區域性根底設備建立予以資金支持。
擬打造一張藍圖
遏制“一屆政府一個規劃”
省住建廳表示,在一些中央和范疇,由于現行“多頭”規劃體制使得各部門在編制規劃時常常自成體系,呈現了不同部門規劃之間互相脫節又互相抵觸的狀況,這使得對空間規劃控制既存在空白,也存在反復規劃且內容矛盾的狀況,為城鄉空間開發管理帶來不便,招致進入規劃施行階段,管理部門難以操作,部門之間的諧和本錢很大。
為徹底處理多頭規劃的問題,省住建廳透露,我省將在市縣層面部署編制全城總體規劃,整合目前各部門分頭編制的各類空間性規劃,逐漸構成“一個市縣一個規劃、一張藍圖”,詳細而言,將應用信息技術,樹立用地范圍和各類邊境以總規為根據,詳細用地性質及其開發建立請求以控規為根據,落實到詳細坐標的“一張圖”信息系統。
依據省住建廳的工作思緒,為健全城市規劃體系,我省已將近期建立規劃作為打造“一張藍圖”的空間統籌和施行平臺,初步樹立科學合理、完好高效的城鄉規劃管控體系。同時強化人大監視和公眾參與,遏制“一屆政府一個規劃”的現象。
此外,
廣東還將樹立近期建立規劃年度施行方案與國民經濟社會開展規劃、土天時用年度方案重點項目協同制度,同步在空間上落實項目的用地布置和投融資方案,重點推進各部門信息互通、管理無縫銜接,構成一張藍圖分頭施行的合力。
探究古驛道維護規劃
推進當地精準扶貧
為了推進落實低碳生態指標與城鄉規劃相分離,去年,
廣東在全國率先展開生態控制線劃定工作,推進生態控制線管理立法,搭建生態控制線天文信息平臺,嚴控城市建立用地增長邊境。
其中,城市綠道建立不斷是我省增強改良城市規劃的特征工作,依據省住建廳的統計,目前,我省累計建成綠道逾1.2萬公里,新建社區體育公園逾300個。
如何將“
廣東綠道”品牌發揚光大,進一步延伸和拓展綠道的內涵和功用?據透露,將來我省將探究展開古驛道維護應用規劃設計工作,以南粵古驛道綠道串聯
鄉村地域,經過建立旅游目的地,開展“一村一品”產業,促進縣城經濟開展。
古驛道的維護應用規劃還將與我省的精準扶貧工作分離起來,據理解,在
廣東擬展開精準扶貧的村落當中,有五成左右位于古驛道左近。經過對古驛道的規劃應用,不只能夠順應
大眾不時加強的戶外運動需求,還將促進區域人流交往,帶動當地經濟開展。
此外,省環保廳擔任人還倡議,可在珠三角等大型城市群探究展開戰略環評工作,提出“生態維護紅線、排污總量上限、環境準入底線”等“三條鐵線”請求,控制城市開發范圍和強度,約束城市無序開展,使城市開發范圍和產業開展范圍控制在資源環境可承載范圍之內。
嚴厲明白用地指標
為后續開發留有空間
如何改良傳統的城市開展思緒和規劃管理制度,成為當天與會人員討論的熱點。
“目前土地的開發應用積聚了不少歷史問題,這也是
深圳完成轉型開展所亟須處理的。比方說城中村現象,是市場自發行為,客觀上處理了不少外來務工人員的生活寓居需求,但也帶來了臟亂差和違章建筑等問題,這就需求經過再次規劃來統籌處理。”
深圳市政府副秘書長許重光透露,目前,
深圳曾經進入了以存量用地二次開發為主的轉型開展階段,不再推進新增建立用地的快速開發,反而著眼于處理像城中村等城市前期開展中積聚的問題,經過對規劃編制及規劃停止查缺補漏,施行“城市針灸”。
對此,調研組專家、中國城市建立規劃研討院原院長李曉江表示,在城市轉型過程中,一味對范圍的追求并不是大城市完成開展的內生需求,“世界上的特大城市,如今都在經過行政和經濟手腕來控制城市用地范圍的無限擴張,北京和
上海也不再提出擴展城市范圍的概念,珠三角城市群也應如此”,他倡議,在將來珠三角城市群的建立中,也應經過恰當的行政干預來控制用地范圍的擴展。
“如今新土地、新項目比擬好操作,仿佛只要一張白紙才干給人描畫的空間,難道我們這一代就要把一切的項目全部做完,能否有一些項目和空間是能夠留給后人的?”全國政協委員、中國交通建立集團中國公路工程咨詢有限
公司副總經理李志軍以為,多年來國內許多大城市習氣于運動式的推進土地建立,透支土地空余資源,倡議大城市建立應嚴厲明白用地指標,為城市后續開展留有一定的空間,為后人開發應用提供根底。
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