重慶萬(wàn)州墻體廣告 “五位一體”是國(guó)家
現(xiàn)代化建造的總體規(guī)劃。
重慶有清醒的認(rèn)識(shí)：追求資本節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，既是生態(tài)文明的工業(yè)化，又是經(jīng)濟(jì)建造的生態(tài)化。
“五大開展理念”，是引領(lǐng)國(guó)家開展的新理念和指揮棒。新開展理念，引領(lǐng)新開展實(shí)習(xí)，
重慶未來的開展途徑也一點(diǎn)點(diǎn)變得清晰、清晰。
“五大功用區(qū)域”，是
重慶市委提出并大力施行的首要開展戰(zhàn)略，是執(zhí)行“四個(gè)全部”戰(zhàn)略規(guī)劃、推動(dòng)“五位一體”
現(xiàn)代化建造的載體和渠道。五大功用區(qū)域 和諧發(fā)力，渝東北生態(tài)修養(yǎng)開展區(qū)、渝東南生態(tài)維護(hù)開展區(qū)以生態(tài)建造為首要使命，大幅降低經(jīng)濟(jì)開展類查核目標(biāo)，實(shí)行生態(tài)環(huán)保目標(biāo)為主的績(jī)效查核。
“五個(gè)決不能”，是中共中央政治局委員、
重慶市委書記孫政才布置提出的底線性要求。歸根到底即是堅(jiān)持在維護(hù)中開展、在開展中維護(hù)，決不犧牲綠水青山換所謂的金山銀山。這是莊重許諾，也是一份沉甸甸的職責(zé)。
“五大環(huán)保舉動(dòng)”，藍(lán)天、碧波、安靜、綠洲、田園，是
重慶人的逐夢(mèng)舉動(dòng)，即是要使
重慶變成山明水秀漂亮之地。
5個(gè)“五”，奠定了
重慶市生態(tài)文明建造的格式。
“維護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江母親河，事關(guān)
重慶久遠(yuǎn)開展，事關(guān)國(guó)家開展全局”，
重慶肩負(fù)著構(gòu)筑長(zhǎng)江上游首要生態(tài)屏障的重任。大山洪流是天然稟賦，碧波青山卻需求實(shí)實(shí)在在的盡力。
一條江：污水不直排，兩岸綠起來
2015年的一天，在
重慶某區(qū)縣會(huì)議室里，一場(chǎng)和諧會(huì)現(xiàn)已開了9個(gè)小時(shí)。
水污染對(duì)折來自城鎮(zhèn)日子污水，建污水處理廠現(xiàn)已變成一致。怎樣建？什么時(shí)候建？建好污水處理廠誰(shuí)來管？各方想法紛歧。所有質(zhì)疑被解說明白后，本地干部終究信服：“專業(yè)的事兒還得給專業(yè)的人去干。”
“統(tǒng)一辦理污水處理設(shè)備，運(yùn)轉(zhuǎn)本錢顯著降低，技能和辦理水平卻能得到進(jìn)步。關(guān)于減輕區(qū)縣政府債務(wù)、降低融資本錢、加速推動(dòng)建造都有優(yōu)點(diǎn)。”
重慶環(huán)保出資有限
公司董事長(zhǎng)錢忠明介紹說。
現(xiàn)在，
重慶建成城市日子污水處理設(shè)備59座、城鎮(zhèn)日子污水處理設(shè)備809座。污水不再直排，城市日子污水會(huì)集處理率達(dá)到91%。
想要守住一江碧波，污水處理是一方面，修正“城市之肺”是另一方面。
重慶巫山縣，長(zhǎng)江兩岸都是巨大石頭山，樹木難以天然成長(zhǎng)，全靠人工栽培維護(hù)。怎么種樹，怎么讓樹活下來？
巫山人有辦法：挖掘機(jī)開上山，挖坑、客土、種樹。在沒有水源的區(qū)域，生根粉、保水劑全用上，局部區(qū)域引水上山灌溉。
“林地和森林、濕地、生物多樣性，咱們很早劃定了一條條紅線。”
重慶市林業(yè)局局長(zhǎng)吳亞介紹，“紅線目標(biāo)，為生態(tài)維護(hù)與開展指明晰方向。”
如今的庫(kù)區(qū)兩岸，山體大片暴露“創(chuàng)傷”再看不到了，綠化完結(jié)了全掩蓋。在
重慶云陽(yáng)縣，干流和支流兩岸綠化全掩蓋，干流森林掩蓋率高達(dá)70%。
不只是長(zhǎng)江兩岸，
重慶全域完結(jié)了林地面積、森林面積、林木積蓄量和森林掩蓋率“四增長(zhǎng)”。森林面積達(dá)5562萬(wàn)畝，近三年添加了360萬(wàn)畝；森林掩蓋率達(dá)45%，近三年添加3個(gè)百分點(diǎn)。
一座城：舉目難見工業(yè)煙囪，有了環(huán)保功用要件
重慶是工業(yè)重鎮(zhèn)，卻也是一座簡(jiǎn)直看不到工業(yè)煙囪的城市。
2015年，
重慶發(fā)電廠2號(hào)機(jī)組、攀鋼集團(tuán)鈦業(yè)
公司李家沱工廠、西南合成醫(yī)藥寸灘分廠相繼搬家或封閉。這意味著，“十二五”期間，國(guó)家下達(dá)的總量減排使命，
重慶超額完結(jié)。全部主城區(qū)，工業(yè)煙囪僅剩數(shù)根，并且也即將被拆除。
“嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)禁投清單。這幾年主城區(qū)封閉搬家256家重污染
公司，根本完結(jié)‘四個(gè)沒有’：沒有鋼鐵廠、燃煤電廠、
化工廠、燃煤鍋爐。”
重慶市環(huán)保 局局長(zhǎng)史大平介紹說，“現(xiàn)在，
重慶污染物排放大幅減少，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項(xiàng)首要污染物單位工業(yè)添加值排放強(qiáng)度降低一半以 上。”
公司搬家，并非要生態(tài)不要開展。2015年，
重慶試點(diǎn)多年的排污權(quán)買賣開始全部推開，排污權(quán)由過去的無償獲取改為有償運(yùn)用。
重慶市排污權(quán)買賣漸至佳境。2015年末，一級(jí)商場(chǎng)完結(jié)1.18億元排污權(quán)買賣，為推進(jìn)節(jié)能減排打了一針催化劑。
“
重慶資本與環(huán)境買賣所、
重慶環(huán)保出資有限
公司和
重慶環(huán)保工業(yè)股權(quán)出資基金，是
重慶生態(tài)環(huán)保范疇商場(chǎng)化改革的三個(gè)功用要件。”
重慶市市長(zhǎng)黃奇帆認(rèn) 為，資本與環(huán)境買賣所為環(huán)境資本優(yōu)化裝備搭建起商場(chǎng)化渠道。環(huán)保工業(yè)股權(quán)出資基金，是撬動(dòng)社會(huì)資本投入環(huán)保工業(yè)的有力杠桿。而環(huán)保出資
公司將構(gòu)成一個(gè)投融 資渠道，變成城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)備建造運(yùn)營(yíng)和污染辦理的主力軍。
一張網(wǎng)：環(huán)境資本審判庭建立，城鎮(zhèn)環(huán)保組織全掩蓋
今年1月14日，在
重慶萬(wàn)州區(qū)人民法院，三峽庫(kù)區(qū)首例跨行政區(qū)域環(huán)境公益訴訟案揭露宣判。
湖北省
恩施州建始縣磺廠坪礦業(yè)有限職責(zé)
公司被斷定污染
重慶巫山千丈巖水庫(kù)，須進(jìn)行生態(tài)修正并在國(guó)家級(jí)媒體上賠禮道歉。
與這起案子相似，很多環(huán)境資本維護(hù)案子呈現(xiàn)出跨地域、專業(yè)化的特色。為此，
重慶市高級(jí)人民法院在
萬(wàn)州區(qū)、
涪陵區(qū)、
江津區(qū)等地分別建立環(huán)境資本審判 庭，市檢察院建立環(huán)境資本專門辦案組。市環(huán)保局與市檢察院、市
公安局建立了環(huán)保行政法律與刑事司法銜接機(jī)制，開始構(gòu)成“刑責(zé)治污”格式。
“有了專門審判庭，人員更專業(yè)，判決更精確。”
江津區(qū)人民法院審判委員會(huì)專職委員兼環(huán)境資本審判庭庭長(zhǎng)陳紅專介紹。
到現(xiàn)在，
重慶市環(huán)境資本審判庭共受理1800余件案子，審結(jié)1700余件。同時(shí)，宣布環(huán)境違法行政處罰決定書908件，共計(jì)罰款4665萬(wàn)元。
在
重慶城鎮(zhèn)，環(huán)保組織完結(jié)了全掩蓋。1017個(gè)城鎮(zhèn)全部建立環(huán)保組織，專兼職人員從2012年的169人添加到3988人，構(gòu)成較為完善的“市—區(qū)縣—城鎮(zhèn)”三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
“2015年3月，咱們發(fā)現(xiàn)
九江路一處雨水管有黑色污水流出，作業(yè)人員鉆進(jìn)地下逐一倒查1000多米長(zhǎng)的管線，等待了4個(gè)通宵，總算抄獲了
公司違法 排污的證據(jù)。”
重慶市雙福新區(qū)辦理委員會(huì)環(huán)保作業(yè)室主任江澤忠介紹，“相似違法排污事件，咱們每年阻止、處理60余起，法律人員不充足，肯定做不到。”
一桿秤：環(huán)保規(guī)范不打扣頭，綠色盈利全民同享
保證生態(tài)文明建造有序有力，“面上維護(hù)，點(diǎn)上開發(fā)”，
重慶有完好的準(zhǔn)則設(shè)計(jì)。
市級(jí)層面，監(jiān)察與查核雙管齊下。
2015年11—12月，
重慶組成10個(gè)監(jiān)察組對(duì)生態(tài)文明建造全部監(jiān)察。對(duì)區(qū)縣100分的查核總分中，生態(tài)環(huán)保作業(yè)占8.5—9分。在渝東北生態(tài)維護(hù)修養(yǎng)區(qū)和渝東南生態(tài)維護(hù)開展區(qū)，生態(tài)環(huán)保作業(yè)查核權(quán)重高于GDP。
各區(qū)縣在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、財(cái)務(wù)緊張的情況下，在生態(tài)文明建造資金投入方面不減反增。
渝東北的
萬(wàn)州區(qū)，“面上維護(hù)”施行生態(tài)維護(hù)紅線辦理，“點(diǎn)上開發(fā)”施行“負(fù)面清單”準(zhǔn)則。近3年來，否決了50余個(gè)不符合環(huán)保工業(yè)政策、環(huán)保規(guī)范的項(xiàng)目。
渝東南的酉陽(yáng)土家族苗族自治縣是一個(gè)貧困縣，關(guān)于招商引資有激烈的巴望。可是這個(gè)貧困縣也有自個(gè)的堅(jiān)持——環(huán)保規(guī)范不打扣頭。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)也是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶來了豐厚的綠色盈利。
璧山區(qū)挑選了綠色之路，GDP不降反升。“拋棄100億的工業(yè)產(chǎn)值，卻換來了產(chǎn)值1000億的低污染、低能耗綠色工業(yè)鏈。”
好生態(tài)招引好出資，培養(yǎng)好工業(yè)，讓很多農(nóng)人捧起了生態(tài)飯碗，
巫山的脆李、
萬(wàn)州的檸檬、忠縣的柑橘、奉節(jié)的油橄欖、
江津的花椒，個(gè)個(gè)都是叫得響的品牌。
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