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易地扶貧搬遷駛入“快車道” 年均計劃搬遷200萬人

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2016年04月14日 09:04 相關案例: 本文標簽: 貴州都勻墻體廣告

  貴州都勻墻體廣告  被李克強總理稱之為“從源頭斬斷貧窮之根”的舉措——易地扶貧搬遷,今年開端駛入“快車道”。
  據人民網記者察看,年初以來,已有10余省份陸續部署易地扶貧搬遷工作。在脫貧攻堅重點省份,易地扶貧搬遷有著“扶貧工作首戰”的意味。
  “十三五”期間,方案完成對生存條件惡劣的1000萬貧窮人口易地扶貧搬遷工作。從各省政府工作報告提及的內容看,今年至少將在13省、對188萬人施行扶貧搬遷。
  多部門已出實招合力推進
  “易地扶貧搬遷是新一輪脫貧攻堅的標志性工程。”在3月中旬召開的扶貧專題會議上,國務院副總理、國務院扶貧開發指導小組組長汪洋請求,緊盯脫貧目的,從實踐動身,積極穩妥推進,實在做到搬遷一戶、脫貧一戶。
  汪洋今年還在湖北專題調研易地扶貧搬遷工作。在地處秦巴山集中連片特困地域的十堰市,他深化安頓小區和搬遷貧窮戶家中理解狀況。汪洋指出,易地扶貧搬遷時間緊、任務重、難點多,是一項復雜的系統工程,各地要吃透政策,主動作為,抓緊抓早,扎實推進。
  3月20日,國務院扶貧開發指導小組副組長、同時也是國度發改委副主任的何立峰來到貴州宣講國度易地扶貧搬遷最新政策。他表示,要樹立先謀后動、動則必成的理念,系好第一顆扣子,確保今年開好局、起好步。
  今年以來,國務院有關部門曾經“多招并舉”,以至出臺超凡規政策,構成合力共同推進易地扶貧搬遷。
  國度發改委日前下達2016年易地扶貧搬遷工程中央預算內投資160億元,重點用于云南貴州四川甘肅陜西等22個省區市內“一方水土養不起一方人”地域建檔立卡貧窮人口安頓住房建立補助。
  1月初召開的全國疆土資源工作會議傳來好音訊:易地扶貧搬遷,允許增減掛鉤指標在省域范圍內運用。這項被稱為“壓箱底”的超凡規政策,既可為搬遷農民安頓提供用地保證,又能為搬遷農民建新居、鄉村根底設備建立和扶貧產業開展提供有力的資金支持。
  超凡規政策還表現在金融支持上。國度開發銀行黨委書記、董事長胡懷邦引見,要協助中央政府理順投融資形式和機制,依據搬遷任務合理制定年度籌資計劃和資金布置。特別是積極探究支持易地扶貧搬遷的新形式和新途徑。
  今年到目前,國開行已與廣西四川河南等省區簽署協議,落實包括支持易地扶貧搬遷在內的多項金融扶貧舉措。
  多省視為“扶貧工作首戰”
  易地扶貧搬遷主要針對生存環境差、不具備根本開展條件地域的貧窮人口。國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富指出,在這些中央,即便花很大代價協助脫貧,也是暫時脫貧,很快會返貧,必需花宏大代價停止易地扶貧搬遷。
  關于如何展開此項工作,3個多月來,四川云南河北湖北江西安徽山東貴州廣西等地省委省政府指導已直接做出指示。江西甘肅陜西等地也在審議《“十三五”易地扶貧搬遷工作施行計劃》等文件。
  在脫貧攻堅重點省份,易地扶貧搬遷有著“扶貧工作首戰”的意味。
  貴州省省長孫志剛表示,施行易地扶貧搬遷是新一輪脫貧攻堅的“當頭炮”,是破解貴州脫貧攻堅難題的嚴重舉措;廣西自治區主席陳武表示,易地扶貧 搬遷是廣西脫貧攻堅的重點和難點,要齊心協力打贏易地扶貧搬遷這場最關鍵的戰役;湖北省副省長任振鶴也指出,易地扶貧搬遷是扶貧工作的第一戰,要確保首戰 告捷。
  分離當前鼎力推進新型城鎮化的背景下看,本輪易地扶貧搬遷工作請求更高。在2015年底給全國易地扶貧搬遷工作電視電話會議的指示中,李克強總理請求,各地域和相關部門要嚴密分離新型城鎮化和農業現代化,扎實推進這項工作。
  四川省委書記王東明指出,要做到易地扶貧搬遷與幸福美麗新村建立、鄉村危舊房改造等有機分離、統籌推進。孫志剛也表示,堅持脫貧攻堅與城鎮化建立開展深度交融,重點在縣城、小城鎮、產業園區、旅游景區左近建立移民集中安頓區。
  當然,相關省份同時強調,搬遷要充沛尊重大眾意見,不搞“一刀切”。比方湖北省就在文件中規則,要讓農民有選擇權,不搞強迫命令,允許有過渡期、順應期,避免借易地扶貧搬遷之名搞運動式要搬遷,搞形象工程,形成群體性或惡性事情。
  搬遷之后還得“拔窮根”
  今年2月,在完畢對寧夏的調研后不久,李克強總理給當地一名村民寫了封回信。這位名叫馬西亮的回族老漢,自身就是易地扶貧搬遷的受益者。
  在給總理的信中,馬西亮引見,他和家人原先住在固原市原州區開城鎮上青石村,2012年隨全村搬到永寧縣閩寧鎮原隆村,生活有了大變化。過去靠天吃飯,辛勞一年也就剛剛維持個生活;如今不只住得更寬闊,打工的中央也多,只需勤快,每天都能掙點錢。
  “易地扶貧搬遷,就是要從源頭斬斷貧窮之根,使鄉親們徹底辭別因自然條件惡劣和偏僻閉塞招致的貧窮。”李克強在回信中說,“新的水土滋養新的生活,整體搬遷既添加了新生機,又留存了老親情。”
  搬遷只是手腕,脫貧才是目的。堅持搬遷和開展“兩手抓”是這次本輪易地扶貧搬遷所強調的重點方向。汪洋指出,支持搬遷大眾開展特征種養產業,增強培訓進步搬遷大眾就業才能,可以有事做、能致富,融入當地社會。
  今年1月,汪洋到湖南湘西土家族苗族自治州調研。在理解到當地經過公司+協作社+基地+農戶形式,在周邊鼎力開展獼猴桃、油茶、中藥材等特征種植業,確保搬遷大眾“搬得出、穩得住、能致富”時,汪洋對此給予肯定。
  但也有大眾反映,移民后續管理扶持政策還需愈加有效。來自江西南城縣的揭方曉、羅會明就在《人民日報》上表達了本人的心聲:目前簡直一切的資金、工作精神都集中在搬遷上,而對如何經過產業扶持、勞動力轉移培訓等方式來協助移民戶增收致富,方法不多。
  “一些中央關于‘穩得住,能致富’的關注和破解還有待增強。”西北農林科技大學鄉村社會研討中心講師何得桂等專家提示,基層政府作為政策執行主體,不能只是追求搬遷的數量、范圍和速度,而無視遷移的結果、質量以及搬遷過程產生的問題。

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