貴州都勻墻體廣告 被李克強總理稱之為“從源頭斬斷貧窮之根”的舉措——易地扶貧搬遷,今年開端駛入“快車道”。
據人民網記者察看,年初以來,已有10余省份陸續部署易地扶貧搬遷工作。在脫貧攻堅重點省份,易地扶貧搬遷有著“扶貧工作首戰”的意味。
“十三五”期間,方案完成對生存條件惡劣的1000萬貧窮人口易地扶貧搬遷工作。從各省政府工作報告提及的內容看,今年至少將在13省、對188萬人施行扶貧搬遷。
多部門已出實招合力推進
“易地扶貧搬遷是新一輪脫貧攻堅的標志性工程。”在3月中旬召開的扶貧專題會議上,國務院副總理、國務院扶貧開發指導小組組長汪洋請求,緊盯脫貧目的,從實踐動身,積極穩妥推進,實在做到搬遷一戶、脫貧一戶。
汪洋今年還在
湖北專題調研易地扶貧搬遷工作。在地處秦巴山集中連片特困地域的
十堰市,他深化安頓小區和搬遷貧窮戶家中理解狀況。汪洋指出,易地扶貧搬遷時間緊、任務重、難點多,是一項復雜的系統工程,各地要吃透政策,主動作為,抓緊抓早,扎實推進。
3月20日,國務院扶貧開發指導小組副組長、同時也是國度發改委副主任的何立峰來到
貴州宣講國度易地扶貧搬遷最新政策。他表示,要樹立先謀后動、動則必成的理念,系好第一顆扣子,確保今年開好局、起好步。
今年以來,國務院有關部門曾經“多招并舉”,以至出臺超凡規政策,構成合力共同推進易地扶貧搬遷。
國度發改委日前下達2016年易地扶貧搬遷工程中央預算內投資160億元,重點用于
云南、
貴州、
四川、
甘肅、
陜西等22個省區市內“一方水土養不起一方人”地域建檔立卡貧窮人口安頓住房建立補助。
1月初召開的全國疆土資源工作會議傳來好音訊:易地扶貧搬遷,允許增減掛鉤指標在省域范圍內運用。這項被稱為“壓箱底”的超凡規政策,既可為搬遷農民安頓提供用地保證,又能為搬遷農民建新居、
鄉村根底設備建立和扶貧產業開展提供有力的資金支持。
超凡規政策還表現在金融支持上。國度開發銀行黨委書記、董事長胡懷邦引見,要協助中央政府理順投融資形式和機制,依據搬遷任務合理制定年度籌資計劃和資金布置。特別是積極探究支持易地扶貧搬遷的新形式和新途徑。
今年到目前,國開行已與
廣西、
四川、
河南等省區簽署協議,落實包括支持易地扶貧搬遷在內的多項金融扶貧舉措。
多省視為“扶貧工作首戰”
易地扶貧搬遷主要針對生存環境差、不具備根本開展條件地域的貧窮人口。國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富指出,在這些中央,即便花很大代價協助脫貧,也是暫時脫貧,很快會返貧,必需花宏大代價停止易地扶貧搬遷。
關于如何展開此項工作,3個多月來,
四川、
云南、
河北、
湖北、
江西、
安徽、
山東、
貴州、
廣西等地省委省政府指導已直接做出指示。
江西、
甘肅、
陜西等地也在審議《“十三五”易地扶貧搬遷工作施行計劃》等文件。
在脫貧攻堅重點省份,易地扶貧搬遷有著“扶貧工作首戰”的意味。
貴州省省長孫志剛表示,施行易地扶貧搬遷是新一輪脫貧攻堅的“當頭炮”,是破解
貴州脫貧攻堅難題的嚴重舉措;
廣西自治區主席陳武表示,易地扶貧 搬遷是
廣西脫貧攻堅的重點和難點,要齊心協力打贏易地扶貧搬遷這場最關鍵的戰役;
湖北省副省長任振鶴也指出,易地扶貧搬遷是扶貧工作的第一戰,要確保首戰 告捷。
分離當前鼎力推進新型城鎮化的背景下看,本輪易地扶貧搬遷工作請求更高。在2015年底給全國易地扶貧搬遷工作電視電話會議的指示中,李克強總理請求,各地域和相關部門要嚴密分離新型城鎮化和農業
現代化,扎實推進這項工作。
四川省委書記王東明指出,要做到易地扶貧搬遷與幸福美麗新村建立、
鄉村危舊房改造等有機分離、統籌推進。孫志剛也表示,堅持脫貧攻堅與城鎮化建立開展深度交融,重點在縣城、小城鎮、產業園區、旅游景區左近建立移民集中安頓區。
當然,相關省份同時強調,搬遷要充沛尊重
大眾意見,不搞“一刀切”。比方
湖北省就在文件中規則,要讓農民有選擇權,不搞強迫命令,允許有過渡期、順應期,避免借易地扶貧搬遷之名搞運動式要搬遷,搞形象工程,形成群體性或惡性事情。
搬遷之后還得“拔窮根”
今年2月,在完畢對
寧夏的調研后不久,李克強總理給當地一名村民寫了封回信。這位名叫馬西亮的回族老漢,自身就是易地扶貧搬遷的受益者。
在給總理的信中,馬西亮引見,他和家人原先住在
固原市原州區開城鎮上青石村,2012年隨全村搬到永寧縣閩寧鎮原隆村,生活有了大變化。過去靠天吃飯,辛勞一年也就剛剛維持個生活;如今不只住得更寬闊,打工的中央也多,只需勤快,每天都能掙點錢。
“易地扶貧搬遷,就是要從源頭斬斷貧窮之根,使鄉親們徹底辭別因自然條件惡劣和偏僻閉塞招致的貧窮。”李克強在回信中說,“新的水土滋養新的生活,整體搬遷既添加了新生機,又留存了老親情。”
搬遷只是手腕,脫貧才是目的。堅持搬遷和開展“兩手抓”是這次本輪易地扶貧搬遷所強調的重點方向。汪洋指出,支持搬遷
大眾開展特征種養產業,增強培訓進步搬遷
大眾就業才能,可以有事做、能致富,融入當地社會。
今年1月,汪洋到
湖南湘西土家族苗族自治州調研。在理解到當地經過
公司+協作社+基地+農戶形式,在周邊鼎力開展獼猴桃、油茶、中藥材等特征種植業,確保搬遷
大眾“搬得出、穩得住、能致富”時,汪洋對此給予肯定。
但也有
大眾反映,移民后續管理扶持政策還需愈加有效。來自
江西南城縣的揭方曉、羅會明就在《人民日報》上表達了本人的心聲:目前簡直一切的資金、工作精神都集中在搬遷上,而對如何經過產業扶持、勞動力轉移培訓等方式來協助移民戶增收致富,方法不多。
“一些中央關于‘穩得住,能致富’的關注和破解還有待增強。”西北農林科技大學
鄉村社會研討中心講師何得桂等專家提示,基層政府作為政策執行主體,不能只是追求搬遷的數量、范圍和速度,而無視遷移的結果、質量以及搬遷過程產生的問題。