廣東江門墻體廣告 4月18日,江海區第九屆人大常委會第三十一次會議對江海區人民法院行政審訊工作報告和調研報告停止審議。會議以為,江海區人民法院的行政案件集中 管轄工作效果明顯、成果突出,實在處理行政訴訟“告官難”、“見官難”等突出問題,要繼續創新和完善方式辦法,把行政審訊工作提升到新的高度。
被告申請巡回審理案件
完成100%巡回
據理解,江海區人民法院是
廣東省獨一一個行政案件審訊區域和行政區域徹底別離的法院。2014年12月19日,
江門法院系統正式實行行政案件 “6+1”集中管轄形式,即全市行政一審案件(江海轄區除外)集中在江海區人民法院審理。江海區法院2015年全年共受理各類行政案件849件,其中訴訟 案件297件,審結275件,結案率92.6%,非訴檢查執行案件557件,檢查終結532件。2016年至今共受理行政案件436件,其中訴訟案件 175件,非訴檢查執行案件261件。
為推進行政審訊工作展開,江海區人民法院還積極推行立案注銷制,開拓“綠色通道”,處理長期存在的行政案件“立案難”問題。同時鼎力展開巡回審訊 工作,處理老百姓異地告官訴訟不便、本錢增加的難題。“全年行政案件中,經過巡回審訊的占比到達25.5%,被告申請巡回審理的案件完成100%巡回。” 江海區人民法院副院長兼行政審訊庭庭長張海疆在報告中談到。
“一把手”出庭率創新高
3月15日至17日,區人大常委會局部組成人員和局部區人大代表曾對法院的行政審訊工作停止了專題調研。在當天的會議上,調研組成員各持己見,并由區人大常委會法制工委主任朱學軍作調研報告。
報告指出,啟動變革試點工作后,江海區人民法院的管轄范圍由原來的100多平方公里擴展到9541平方公里,受理行政案件由原來的該區每年10多件增加到全市近850件,觸及的行政法規、行業部門、當事人身份都大量增加和豐厚,案件審理復雜水平明顯加大。
在這樣的形勢下,江海區人民法院多措并舉,在行政受案數增加的狀況下完成了卻案率上升、上訴率大幅降落、發回重審改判率降落、行政首長出庭率不時 上升的驕人成果。2015年我市行政機關工作人員出庭率為97%,其中“一把手”占三成,擔任人出庭人次、出庭級別均創我市新高,副市長、
公安局長藍華、
廣東省司法廳副廳長余繼軍先后在該院出庭。行政機關一審敗訴率為21%,相比2014年全省行政機關敗訴率14%進步了7個百分點,完成了老百姓“能告 官、能見官、告得贏”。
打造專業化行政審訊隊伍
但是,調研中也發現了一些行政審訊工作中存在的問題和艱難,如工作機制有待進一步完善、行政審訊的外部環境還有待進一步優化,行政機關參與訴訟認識有待進一步加強等。
對此,會議審議意見就深化和完善行政審訊工作提出幾點倡議:一要增強隊伍建立,打造專業化行政審訊隊伍;二要改良工作作風,創新工作方式辦法;三要加大宣傳,營造良好法治氣氛;四要增強諧和溝通,爭取工作得到各方了解支持。
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