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第一書記決戰空殼村

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2016年04月22日 02:04 相關案例: 本文標簽: 貴州都勻墻體廣告

貴州都勻墻體廣告  2015年,都勻市分離展開“兩帶兩增奔小康”活動,采取“三高一強”工作措施抓實駐村工作,分別向46個貧窮村和50個方案脫殼的“空殼村(社區)選派駐村工作組和第一書記,組員和第一書記達280人,率領大眾在脫貧致富奔小康的道路上邁出了堅實的步伐。
高規范選派駐村第一書記
都勻市在結對幫扶布置上,以過去組織布置為主變為部門選擇為主,先由部門選擇1-3個幫扶點報市委組織部,市委組織部依據部門特性和幫扶點實踐需求,綜合權衡,提出布置計劃報市委審定,實行一個部門(鄉鎮、辦事處)、一個企業結對幫扶一個村(社區)的機制。在第一書記的選派上,從過去單位選派為主變為組織統一指派為主,分別向46個貧窮村和50個方案脫殼的“空殼村(社區)”選派駐村工作組和第一書記,組員和第一書記達280人,其中第一書記共70人。同時,選派9名優秀副科級干部、16名副科級后備干部到鄉(鎮、辦事處)掛任黨(工)委副書記、鄉(鎮)書記/主任助理,把想干事、能干事、干成事的干部和后備干部作為第一書記,使派下去的干部更能發揮作用,既培育鍛煉干部,又充實了基層的開展力氣。
“各級扶貧工作隊和選派到村任職的第一書記,要嚴守工作紀律,工作與原單位脫鉤,一概吃住在基層,嚴厲管理樹好形象?!痹谶x派發動大會上,市委常委、組織部長胡榮忠提出請求。
為 抓好駐村工作和第一書記的日常管理,都勻市先后樹立完善了《同步小康駐村工作組職義務務》、《同步小康駐村工作組日常管理制度》、《同步小康駐村暨黨建幫 扶駐村工作人員實績考核評價施行計劃》等一系列規章制度,完成駐村工作管理制度化、標準化。把駐村幫扶狀況列為鄉鎮、辦事處黨(工)委書記抓基層黨建工作 義務述職的重要內容,歸入鄉鎮、辦事處和市直單位年終目的考核。出臺文件規則:依照請求在規則時間沒有“脫殼”的村,該村第一書記不列為近期選拔對象,扣 取該村掛幫部門班子成員和駐村幫扶干部每人年終目的考核獎的30%,扣取從屬鄉(鎮、辦事處)班子成員和包村干部每人年終目的考核獎的10%。
市財政投入500萬元,作為村級集體經濟啟動資金,扶持50個村和社區開展集體經濟。依照鄉村學問青年每人每月600元,到鄉(鎮、辦事處)、村(社區)掛任職的幫扶干部及駐村工作組其他組員每人每月300元,黨建幫扶工作隊隊員每人每月120元的規范,定期兌現駐村干部生活補貼。駐村人員從單位駐地到幫扶聯絡點的往復公共交通費,每月由派出單位報銷2次。同時,統一為選派到鄉(鎮、辦事處)、村(社區)掛任職的幫扶干部、駐村干部購置人身不測傷害保險,并明白理解決食宿問題的詳細方法,處理其后顧之憂。
市委先后召開五次常委會專題研討黨建工作。組織力氣就各部門展開黨建幫扶狀況、第一書記到位狀況、扶持村級集體經濟開展狀況等展開專項調研和督查指導共13次,對檢查出來的勝利經歷和問題停止梳理、剖析,召開全市小康駐村暨黨建幫扶發動部署會、同步小康駐村暨黨建幫扶推進會、“三亮一創”現場會、小康駐村暨黨建幫扶調度會、黨建工作推進會,特別是2015年10月30日召開的全市同步小康駐村暨黨建幫扶工作調度會,會議通報全市2015年第一書記到位及“空殼村(社區)”清零行動督查狀況;2個掛幫單位和1名第一書記作幫扶工作交流發言,3個掛幫單位和1名第一書記作表態發言,起到鼓舞先進,鞭笞后進,觸動一片的作用。
由于組織到位,措施有力,使全市駐村工作獲得良好效果。全市各幫扶部門、各級駐村干部為基層大眾展開政策宣傳、作形勢剖析報告386次,約請專家展開技術培訓1930人次,協助謀思緒出點子204條,走訪貧窮戶、低保戶、留守兒童、空巢老人等弱勢人群7794戶(人),處理艱難問題612個,辦好事、實事637件,排查、化解矛盾糾葛178起;扶持幫扶點項目176個,諧和處理幫扶資金4865萬元,為基層的開展注入了強大動力。在駐村幫扶中涌現出一批悲喜交集的先進典型。
一 年來,全市派駐的第一書記們不負黨委重托,不負人民大眾等待,延伸了抓黨建工作的觸角,疏浚了基層黨建工作“最后一公里”,促進了扶貧脫貧工作向縱深推 進。往常,走在鄉村之間,隨時可見第一書記的身影,他們協助大眾找路子、跑政策、上項目、謀開展,以實真實在的行動率領大眾在奔小康的路上邁出了堅實的步 伐。  
大眾的貼心人
2015年 8月6日,來自貴州省公共資源買賣中心黃培斌受組織布置,走進都勻市平浪鎮新龍村擔任駐村第一書記。
該村是都勻市最遙遠的行政村(距平浪鎮政府62公里),也是目前全市最落后的貧窮村,座落在高山、峽谷交織、地勢落差較大的大山深處,既無企業,又無礦產,村集體經濟為零。全村135戶,539人,貧窮戶92戶,占地68.15%,特困戶22戶,占地16.3%,107人未處理溫飽,智障人員24人(其中半智障4人),聾啞5人,留守兒童4人。由于條件艱辛,村里無學校,適齡兒童少年要走20多公里到石龍中心學校就讀;全村占在面積16平方公里,森林掩蓋率達70%,耕空中積478.48畝,人均耕地0.88畝。由于天文落差較大,龍洞和苦蒜沖兩個組缺水嚴重,至今仍過著靠天吃飯的自然農耕生活,由于交通和信息閉塞,開展理念淡薄。
黃培斌到任后應用近20天對全村135戶農戶停止逐戶走訪,理解狀況,控制第一手材料;組織召開了3次 村支兩委擴展會議,研討討論本村的開展思緒及項目開展可行性;擬寫并向省公共資源買賣中心黨組及鎮黨委呈報《關于新龍村村情調查摸底及擬開展思緒的狀況報 告》、《關于新龍村留守兒童調查摸底及關懷關愛措施的狀況報告》,向省水利廳申請《關于申請處理新龍村人畜飲水及農灌資金問題的報告》;本人墊付1.2萬元預訂6000株果樹苗,規劃90畝土地種植果園,方案明年再種植200畝脆紅李果園;向省公共資源買賣中心申請了3萬元資金起動集體養殖業,本人墊付資金1.2萬元修建圈舍、購置物資、飼料等,現已養殖鴨子2300只;諧和申請水利廳2016年方案處理人畜飲水工程資金50萬元;發動愛心人士及朋友捐資3萬元修建通組公路;發動支持9戶種植致富帶頭人,引進與養殖戶協作資金30萬元,養魚戶8戶,種植蔬菜1戶;本人出資金慰勞9戶特別貧窮戶、4戶留守兒童(每戶200元,1戶重?。?00元),為1戶貧窮老人購置小豬500元,飼料金200元,朋友支助2000元買牛;贊助兩名在讀貧窮大學生每人每月500元生活費至畢業;為兩戶貧窮老人購置過冬棉被兩套,發起單位職工捐贈衣物250余件;由于個別村干部思想不穩定,工作積極性不高,黃斌與村支書一道做耐煩細致思想工作,改觀很大,工作有較大起色,按組織程序撤換一名小組長(長期不抓組里工作,開會不參與,不接電話,屢次說話效果不佳)。
黃培斌 在深化工作發現,該村貧窮面大,村民仍在處理溫飽線上掙扎,長期寓居在大山深處,對外界開展信息理解甚少,絕大局部村民仍思想守舊、安于現狀,原本就貧 困,在種植上仍據守傳統的種植(玉米和水稻),毫無經濟效益理念。因而,經濟作物簡直不種。即便種點少量的也是自給自足。開展理念淡薄,思想落后。如開展 養殖業,說沒有資本;開展種植業,交通不便、沒有運輸工具,市場銷路堪憂。該村至今不通網絡,挪動信號普遍不好。
黃培斌 以本人的實在領會,對第一書記工作的指導機制和工作機制的倡議:同步小康工作的決策層指導要深化真正貧窮鄉鎮基層調查、理解實情,讓各項扶貧政策少些附加 條件,使扶貧資金能落實到真正需求的農戶手中,才干收到對癥下藥、有的放矢的效果。對駐村第一書記構成定期匯報和實地檢查指導的工作機制,從交通和生活上 給予駐村第一書記多些關心,讓他們沉得下去,駐得下來,主動考慮工作,抓準切入點,苦干實干、干出效果。各級扶貧部門要給予貧窮村足夠的政策支持,鼓舞扶 貧開發一村一特征,只需駐村第一書記能依據該村實踐提出可行的開展項目,相關部門簡化審批程序或特事特辦,讓項目盡快啟動,早日見效果。關于貧窮村的發 展,主要艱難在于缺乏開展資金,關于必要的開展資金希望相關部門能給予鼎力支持,給予的資金支持宜早不宜遲。為了調動社會力氣參與扶貧開發,允許和鼓舞駐 村第一書記經過個人關系諧和的同事、朋友注資參與的扶貧項目,政府給予“一路綠燈”。
情滿同心村
2015年8月,來自省公共資源買賣中心劉兵響應省委關于駐村幫扶的號召,赴都勻市墨沖鎮同心村擔任駐村第一書記。他到村后的第一件事就是深化大眾搞調研。面對一個疆土面積25平方公里、轄16個村民組、村寨分散、山高路陡的省級一類貧窮村。他把他同窗的越野車借來用用,一用就是兩個月。每天早上起床后就和組長聯絡,問清道路,一個人就開著車上路,天亮了才回到住地。村支書幾次要陪他去,他都直言謝絕。
為 讓老百姓便于和他聯絡,他自制民情聯絡卡,走到哪發到哪??ǘ喽M退伍老兵五保戶李治立的退伍證已丟失多年,問他能不能幫助辦理。他二話不說就容許了。第 二天,他專程到鎮里向鎮武裝部羅部長匯報了此事。羅部長為他這副熱心腸所打動,便親身去市武裝部查閱李治立的退伍檔案并把退伍證明開好。第三天,當他和村 支書一同將這個證明送到李治立的手上時,李治立流下感謝的淚水。
2015年,同心村遇到嚴重的春旱??砍樗嬘霉喔鹊陌讕r組、檢哨組,兩臺抽水泵因老化不能再運用了,人畜飲水和抗旱保種成了艱難。他看在眼里,急在心上,立馬向單位作了匯報。單位同意撥付2.25萬元先后置辦兩臺新抽水泵拉進村寨。沒過幾天,清亮的河水嘩啦嘩啦從水管里流出來,處理了兩個組400余人的飲水灌溉問題。
同心村移民新村組也是一個典型的缺水村寨。他屢次率領村組干部翻山越嶺找水源,在一處海拔940米的深山密林中終于找到了水源點。這一快樂,腳下一滑從2米多高的巖石上摔進溝里,頓時,渾身濕透,手掌流血,讓在場的村組干部驚惶不已,可他卻詼諧地說:“沒事,我先嘗嘗這個水是什么滋味,以后,大眾好放心運用。”
劉兵在駐村幫扶中,還積極諧和各方的支持。他在和深圳一位朋友周先生相聚時,有感而發引見了同心村急需贊助1萬元資金缺口修建60立方米的水池,周先生大方解囊,讓38戶117人不用再跑3里地去挑水了。而且,劉兵應用身邊朋友和愛心人士,在貧窮戶和愛心人士之間搭建一座橋梁, 會聚助人為樂的涓涓溪流。大寨組文奇粉家父親逝世,母親有肉體障礙生活不能自理,兩姐妹及母親的生活靠隔壁叔叔家照顧。劉兵深表同情,當即給了她姐妹倆1500元錢鼓舞她們讀書。2015年,他聯絡5位愛心人士和他本人一同贊助文奇銀、李雪梅、李茂莎、文奇粉村里四個考上大學的貧窮學生,每人每月600元生活費直到畢業。一年來,經過他的感化,共贊助殘疾貧窮戶1700元,貧窮老黨員700元,五保戶2100元,重病貧窮戶4800元,貧窮學生4500元,公益事業19000元。經過他的入戶調查,向中心張洪主任引薦李付元作為指導定點幫扶戶,贊助他5000元開展養殖業。
劉兵把支持村級集體經濟開展作為加強同心村開展潛力的有力抓手。積極與村兩委去找市場,與一位蔬菜銷售大戶達成包銷意向,經過土地流轉,在同心村開展100畝生態蔬菜種植。正在與溫州偉泰科技有限義務公司協商速生經濟林項目。爭取到50盞太陽能路燈,向省水利廳申請到20萬元的水利根底設備項目和30萬元的抗旱應急工程項目并組織施行。向省體育局爭取到一座籃球場曾經建好,一條2公里長的通組水泥路準備修建。向省民宗委申請的民族文化廣場建立經費6萬元也已施行終了,今年春節,他與大眾一同在新修建的廣場上舉行了豐厚多彩的迎新春活動。他用本人點點滴滴的行動,詮釋了廣闊駐村干部“用腳走出來、用心駐進去”的肉體。
空殼村的領路人
2015年, 都勻市疆土資源局干部李險峰到平浪鎮平壩村擔任村黨組織第一書記那天開端,深感肩上的義務嚴重,為疾速進入角色,不顧勞頓,立刻走村串寨理解村情。在理解 到全村還是空殼村,大眾經濟收入以單一的種養殖業為主的狀況下,李險峰與村支兩委討論,決議依照“整轉單薄村、壯大普通村、提升富有村”的開展思緒,研討 制定了《平壩村開展壯大村級集體經濟項目施行計劃》,將“脫殼”幫扶與黨建對口聯絡工作相分離,加強本村“造血功用”,加強村級集體經濟實力,促進大眾增 收致富,推進同步小康。
李險峰組織本村與沙包堡辦事處德化村“結對共建”,讓德化村在基層組織建立、產業開展等方面對平壩村停止示范帶動,經過幫帶加快村集體經濟開展,同奔小康路,充沛發揮了基層組織在“共建”工作中的組織推進和戰役堡壘作用。經過交流后,德化村應用本身優勢,贊助平壩村 2.4萬元,改造了村組織活動場所,完善了村級制度,使黨建幫扶活動突破了行政區域,凝聚了集體聰慧,創新幫扶路子,助推了村村互幫、相融共生、調和開展。
為加快特征高效農業開展,培育新型農業產業,李險峰與村兩委班子一道,借都勻奶牛場搬遷機遇,積極引進都勻奶牛場進駐本村,目前該場奶牛存欄200多頭,并帶動周邊農戶養殖。勝利引進一家投資2400萬元的生豬養殖企業進駐,引進企業后,村集體完成流轉土地收入24萬元,出租村集體辦公室屋頂8500元,生豬養殖場建成后,村抽水房將向養殖場有償供水,每年可收入4萬余元,勞務收入2萬余元。目前,村集體已完成了24.85萬元的積聚,完成了村級集體經濟脫殼任務,加強了造血功用。同時,盤繞市奶牛場和市勻誠肉類結合加工有限公司兩家企業在養殖方面的帶動,著力調整產業構造,鼎力開展生豬、奶牛及飼料作物、有機蔬菜種植,規劃種植飼料作物種植1000 畝,有機蔬菜1000畝,正影響和帶動農戶參與生豬和奶牛的飼養。
為進步村種養殖業的程度,完成范圍化和標準化,李險峰延聘農業專家和進駐企業的技術人員對全村250人停止種養殖技藝培訓,使受訓人員學到了適用技藝,加強了大眾脫貧致富的自信心。同時,從12個小組選派年輕有文化、有闖勁的青年人到都勻承受7天封鎖式的種養殖技藝強化培訓,為全村展開一組一品技術帶頭人奠定了根底條件。
為 更好展開便民效勞,李險峰樹立了平壩村黨務村務公開、經濟開展、辦事咨詢微信群,將鎮黨建辦、疆土、社保、計生、派出所、城建、信譽社、司法、財政等相關 機構擔任人,村組干部,及外出務工經商人員、活動黨員參加群中,增強互動交流,加進步了村黨務村務公開知曉率和掩蓋率,讓活動黨員同步學習感遭到組織隨時 都在他身邊并到達同步管理的目的,大眾辦事咨詢不用跑路,微信咨詢就分明。  
李險峰向上爭取人畜飲水機井項目一個(項目資金投入50余萬元),處理了平壩村碗平組176人的人畜飲水艱難。諧和相關部門贊助8000元,硬化了村委辦公活動場所場地80平方米,籌集資金2萬元改善辦公條件;贊助25噸水泥、3千元資金改建平壩小學校區;走訪貧窮戶76戶并將貧窮緣由、存在的艱難注銷照相并制定了幫扶措施;組織村支兩委對平壩村黨員、村干部、貧窮戶75人展開慰勞。調處土地糾葛2個及時化解矛盾。
目前,李險峰積極向煙草部門勝利申報了2016年“四在農家,美麗鄉村”建立項目200萬元,有力推進美麗鄉村建立。

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