內蒙古呼倫貝爾墻體廣告 2015年4月1日起國家全面停止大興安嶺林區天然林商業性采伐政策后，大興安嶺林區企業面臨木材產量銳減、銷售低迷，生態、民生、轉型項目資金缺口巨大的情況突出，人民銀行牙克石市支行積極協調牙克石市各家金融機構加大信貸支持力度，在生態、民生、轉型項目上取得了重大進展，效果進一步顯現。
一、金融支持林業發展的主要做法
（一）建立監測協調機制。積極支持
內蒙古森工集團產業轉型升級。一是建立調查研究與信息溝通機制。人民銀行牙克石市支行多年來跟蹤關注該集團經營發展、管理體制改革、生態保護建設、民生政策落實、經濟產業轉型等情況，適時深入該集團主管部門及所屬森工
公司調查了解其經營管理中存在的困難與問題，以及各環節融資需求及金融機構信貸支持情況，通過調研報告、信息反映向上級匯報；二是建立政銀企融資需求與信貸支持協調指導機制。人民銀行通過召開金融工作協調會、金融支持經濟發展研討會以及參加當地政府召開的經濟金融分析會、林地工作協調會等，指導金融機構結合各自支持信貸經營目標，關注林業經濟民生融資需求，其條件具備應積極給予信貸支持；三是建立金融支持林業信貸監測制度。建立轄區金融支持林業經濟社會發展信貸監測制度，定期了解反映金融機構向林業經濟社會各環節、各主體發放貸款情況，考察信貸政策在林區落實程度，從不同角度給予了貸款支持。2015年4月全面停止天然林商業性采伐政策實施以來，國有商業銀行發放流動資金貸款合計達到27.62億元，比上年同期增加18.70億元，有效緩解了停伐造成的流動資金不足問題。2016年3月末森工集團流動資金貸款余額達到20.62億元，比停伐前增加7.24億元，增長47.09%。
（二）提供優惠待遇，重點支持林區棚戶區改造建設融資需求。
內蒙古森工集團棚戶區需要改造面積達798.58萬平方米，涉及147844戶家庭，遍布所轄19個林業局及總部所在地，總投資90.63億元，但棚改資金缺口達42.43億元，在人民銀行的協調指導下，牙克石市各家金融機構從不同角度給予了貸款支持，并結合實際情況進行了信貸創新，根據林業現實困難實施了優惠待遇。自2010年以來，金融機構累計發放林業棚改工程建設貸款15.70億元。其中2015年停伐以來，金融機構累計發放林業棚改工程建設貸款3.5億元。
（三）創新信貸產品，努力推動林業產業持續發展。一是與擔保機構合作，解決林業中小企業擔保難形成的融資難瓶頸。針對中小企業多數提供充足有效的擔保條件比較困難的現實狀況，積極與牙克石市擔保機構開展合作，降低利率上浮幅度以減輕企業負擔，有效支持了綠色食品產業經營發展，2015年4月以來，轄內金融機構累計向以山野菜、野果、礦泉水等林下產品加工為主的中小企業發放貸款1435萬元。二是推出惠農（林）信用卡循環貸款，支持林木深加工產業經營發展。2015年4月以來，轄內金融機構累計向以木制品加工中小企業發放貸款1130萬元。如農業銀行牙克石支行向牙克石市拓孚林化制品有限責任
公司發放1000萬元信用卡循環貸款，在規定期限和授信額度內可通過信用卡隨時借款和還款，大大方便了企業，降低了成本。三是推出商戶聯保貸款，進一步便利中小企業融資。如信用社對商戶聯保貸款實行信用社授信、多戶聯保、按約還款、責任連帶、互相監督、周轉使用的管理辦法，貸戶于貸款期限內在累計余額不超過最高授信額度的前提下，可根據自身經營需要隨機借入，暫時不需用的回籠資金可隨時歸還使用，2015年4月以來，已支持2戶企業850萬元的融資需要。
三、金融支持林業發展取得的實效
（一）推動了林業經濟的快速發展，生態建設進一步提高，取得了令人矚目的成就。一是大興安嶺林區連續實現了森林面積和蓄積增長、覆蓋率和森林質量明顯提高。林區有林地面積增加了10.12萬公頃，森林覆蓋率提高了0.89個百分點，活立木總蓄積量增加了6257.76萬立方米，有林地蓄積增加了1.046億立方米，每公頃蓄積量增加11.7立方米。與實施天保工程前比較，有林地面積增加了74.54萬公頃，森林覆蓋率提高了8.57個百分點，活立木總蓄積增加了1.813億立方米，有林地蓄積增加了2.109億立方米，每公頃蓄積量增加16.16立方米。二是以生態建設為主的可持續發展讓“綠色林區”更綠、更豐滿。“十二五”期間，林區累計完成更新造林19萬畝，補植補造123.5萬畝，人工促進更新21萬畝，全面實現了森林面積持續增長，森林質量持續提高，生態系統更加穩定，生態功能更加完備的目標。三是林區生態基礎設施建設不斷改善。共新建管護站214座，
移動管護崗64個，森林管護標志牌390塊，大大提升了林區森林管護水平，極大地改善了管護人員的工作和生活環境。
（二）林區棚戶區改造工程的順利實施，林區棚戶區改造工程已取得了實質性成果。一是有13.92萬戶近39萬林業職工或家屬告別棚戶房遷入新居或原有房屋得到維修改造，林區職工的居住環境得到極大改善。二是推動了國有林區生產力布局，撤銷30個林場，擴大了森林腹地無人區面積，林區棚戶區改造工程結束后至少可返還林地面積4000公頃。三是推動了資源節約、實現了公共服務共享。將林場棚戶區職工向林業局局址及旗市所在地移居，實行集中供暖，大量減少了職工燒柴對木材資源的消耗，同時這部分職工能共享
醫療、教育等公共服務成果。
（三）扶助林業中小企業步入良性發展軌道，促進了林區經濟轉型發展。林區各類中小企業獲得信貸融資后，補充了流動資金的短缺，使生產經營得以正常運行；有的進行了技術改造和設備更新，提高了生產效率和產品質量；部分企業還進行了廠房擴建、增加了設備，擴大了產能，使企業適應市場的經營能力進一步增強，促進了林區綠色食品產業、木材深加工產業、商貿物流產業等規劃鎖定的新型產業規模不斷發展壯大，產業基地趨于形成。據調查，獲得信貸支持的中小企業，因此增加固定資產5.2億元，產值增長了30%以上，利潤總額提高18%，推動了林產中小企業的發展。
