江蘇墻體廣告施工 5月1日起，我省將全面推行
大眾依法逐級走訪權益保證卡制度。音訊發布后，全省
大眾反響熱烈，表示希望進一步理解權益保證卡的細致信息。省信訪局擔任人特地就
大眾關懷的熱點問題停止理解讀。
問：什么是權益保證卡？
答：權益保證卡全稱“
江蘇省
大眾依法逐級走訪權益保證卡”，由省信訪局統一設計，各市統一印制，大小為A4紙張的二分之一，封面為綠色。權益保證卡是信訪
大眾維護合法權益的紙質憑證。該卡記載信訪事項處置過程及結果，并且寫明信訪人的權益義務、信訪事項受理范圍、逐級走訪程序、監視事項和監視電話。
問：為什么要推行權益保證卡？
答：黨的十八大和十八屆三中、四中全會明白提出，變革信訪工作制度，健全及時就地處理
大眾合理訴求機制，把信訪歸入法治化軌道。推行權益保證卡，就是貫徹中央關于信訪工作部署請求，更好維護
大眾合法權益，標準信訪次序的創新舉措。權益保證卡既是《信訪條例》的宣傳卡、信訪
大眾逐級走訪的通行卡、各級義務主體依法辦訪的義務卡，也是
大眾合法權益的維護卡、干部作風的監視卡。這項創新舉措，是完成“法治信訪”“陽光信訪”“義務信訪”的需求，也是完成有序信訪目的的需求。
問：什么狀況下能夠領取權益保證卡？
答：根據《信訪條例》規則的信訪事項受理范圍，來訪人對行政機關等五類組織及其工作人員的職務行為，反映狀況、提出投訴懇求或不服其職務行為的，只需是初次提出，并且契合受理條件，相關單位均應向來訪人發放
大眾權益保證卡。權益保證卡適用于初次走訪，關于曾經進入信訪程序的信訪事項不再發卡。
五類組織及其工作人員包括：行政機關及其工作人員；法律、法規受權的具有管理公同事務職能的組織及其工作人員；提供公共效勞的企業、事業單位及其工作人員；社會團體或者其他企業、事業單位中由國度行政機關任命、派出的人員；村民委員會、居民委員會及其成員。
需求留意的是，應當經過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑處理的訴求，不在受理范圍內，信訪人應當按照有關法律、法規規則的程序向有關機關提出。
答：初次走訪
大眾依據所反映問題的管轄權，能夠到屬地
鄉鎮(街道)、義務單位、信訪部門領取權益保證卡。關于越級走訪
大眾，接待部門應當出具《
大眾依法逐級走訪告知單》，引導其依法逐級反映訴求。
問：領取權益保證卡后如何運用？
答：領取權益保證卡后，有權處置部門和義務單位必需在規則的期限內辦結信訪事項，并將處置結果記載在權益保證卡上。行將回答意見書的概要填寫在相應欄目中。
信訪人假如對回答意見或復查意見不滿，應當向有關機關申請復查復核，申請復查復核時必需主動出示權益保證卡，讓接談人員理解信訪事項處置過程和辦理結果，沒有權益保證卡或仍在辦理期限內的信訪事項將不被受理。
問：權益保證卡能否錄入“陽光信訪”信息系統？
答：請
大眾放心。我們將及時精確地將卡上的信息同步錄入“陽光信訪”信息系統，信訪件編號與權益保證卡編號分歧，便當
大眾查詢辦理結果。信訪事項處置意見書由承辦單位擔任錄入，信訪事項回答意見書、復查意見書、復核意見書全部掃描錄入系統，做到“人、卡、網”的統一。
問：權益保證卡試行的效果如何？
答：在深化調研的根底上，經省委指導同意，省信訪局從去年6月份起在
鹽城、泰州兩地展開了試點工作。從半年多的理論看，兩地初訪辦結率、
大眾稱心率明顯提升，越級上訪和反復上訪明顯減少，信訪次序愈加有序，主管義務愈加明白，辦理過程愈加標準，逐級走訪愈加盲目，問題處理愈加快捷。
大眾反映，處置過程和結果不只錄入“陽光信訪”信息系統，而且寫在卡上、落在紙上、拿在手上，可監視、可評價。經過領取權益保證卡，
大眾像吃了“定心丸”，盲目開端依法維權，曉得什么時分、找誰能夠得到回答，信訪過程更有效率，走訪次序不時標準。
各級職能部門主動擔當認識不時加強，認真接待信訪
大眾，標準辦理信訪事項，對已發卡事項能按期書面回答
大眾。少數職能部門存在接待信訪事項隨意性大的問題，比方對受理的信訪事項理解、記載不認真，直接口頭回復等，都明顯消弭。
問：權益保證卡制度的推行有何工作目的？
答：從今年起到2018年，完成
大眾盲目憑卡逐級走訪，義務主體依卡辦訪，逐級走訪成為常態，信訪事項及時就地處理，信訪次序基本好轉。2016年為制度推行年，2017年為穩固完善年，2018年為深化進步年。
今年的階段性目的主要有三個：一是“權益保證卡”制度在全省范圍內完成全掩蓋，凡在法定信訪渠道內的信訪事項根本依照“初次走訪領卡、逐級走訪憑卡、處置結果記卡、保證權益用卡”請求標準操作；二是完成“卡網”同步，卡為網據，網為卡證，卡網同一；三是初訪領卡率、按期辦結率均達90%以上。5-12月份：全面推行權益保證卡制度。各地對權益保證卡推行過程中發卡、用卡、錄卡、督卡等四個中心環節停止全程跟蹤，剖析研判，根據標準及時調整和修正。
2017年初，省信訪局將對推行工作停止總結和評價，將好的做法和獲得的效果加以完善固化，構成推進信訪工作科學開展的長效工作機制。
問：推行權益保證卡制度，遵照哪些準繩？
答：義務主體擔主責的準繩。根底義務層級在接待、回答、錄入等環節必需擔負起主體義務。
及時就地化解矛盾的準繩。落實屬地擔任請求，把
大眾的合理合法訴求處理在根底層級，把矛盾化解在萌芽狀態，保證矛盾發如今早、消弭在小。
“三個分離”的準繩。與陽光信息系統相分離、與法定途徑分類處置信訪問題相分離、與標準信訪工作業務相分離。
“上下同步”的準繩。根底層級依法辦訪，上級層級依規支持，屬于義務層級問題，上級層級只告知不受理。
問：權益保證卡制度的推行有哪些監視機制？
答：為了保證權益保證卡制度的有效實施，樹立了“督卡”機制，就是對權益保證卡發放、運用、錄入等環節停止全面的監視管理。定期對權益保證卡發放和運用狀況停止督導檢查，發現應發未發、逾期未辦、錄入不完好、辦理不標準等問題的，查明緣由，明白義務，限期整改，以確保
大眾權益保證卡制度獲得實效。對處理問題不腳踏實地、故弄玄虛、敷衍塞責，招致
大眾越級走訪的義務單位，要停止通報并嚴肅追查相關義務。各地還將分離當地實踐，把權益保證卡運用狀況歸入信訪工作績效考核，全力推進工作展開。
答：權益保證卡明白了依法逐級走訪人員享用的權益：訴求表達權，信訪人有權向義務單位提出信訪事項，任何義務單位不得回絕、推諉；回應取得權，義務單位對信訪人訴求必需依法按政策作出回應；過程監視權，信訪人對義務單位接待辦理過程具有監視告發權，憑卡維護本身三項權益。
推行權益保證卡制度，將在實踐工作中進一步壓實義務，進步義務單位依法按政策處理問題的效率，引導信訪
大眾依法逐級走訪。是在維護信訪
大眾合法權益的同時，減少
大眾越級訪和反復訪，并希望經過權益保證卡，盡早改動
大眾“信上不信下”的誤區，養成逐級走訪的習氣，有信訪事項首先在當地提出，也能免受奔走勞累之苦，降低信訪本錢。
新美
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