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監利4月30日音訊 據我國之聲《新聞縱橫》報道，2016年1月1號，修正后的《人員與計劃生孩子法》正式施行，“國家發起一對夫妻生孩子兩個后代”正式變成國家的法令條文，也即是咱們說的：二孩方針得到了全部鋪開。
可是，
湖北監利墻體廣告在全部二孩方針鋪開的10天今后，1月11號，
湖北監利的馬麗云依然收到了一紙罰單，這是
監利縣衛計局的《征收社會撫育費決議書》，奉告馬麗云配偶違反了《人員與計生法》第18條，生孩子二孩是違法做法，對其征收社會撫育費98700元。
一方面，
監利縣衛計局不是無理取鬧，由于馬麗 云配偶的這個二孩，是2015年5月生下的。其時，《人員與計劃生孩子法》還沒有修訂，全部二孩還沒有鋪開，馬麗云配偶兩邊都不是獨生后代，生孩子第二個孩子 的確是違法的。可是另一方面，馬麗云配偶也不服。由于1月1號起二孩就合法了，1月11號怎樣還能收到罰單說生孩子二孩是違法做法呢？
馬麗云到
監利縣人民法院，對
監利縣衛計局提起 了行政訴訟，請求撤銷這98700元罰款。前天上午，案件開庭審理。可是這個案件不只關系到馬麗云一個人，全國各地都有這種狀況，即是國家鋪開二孩方針 了，各地的計劃生孩子方針還沒來得及調整，還沒落地，處于一個生孩子方針的新舊交替之際。這些俗稱“搶生”的家庭，該不該罰呢？
前天，法院開庭后，法庭爭辯最主要的焦點，自 然即是適用法令的疑問。這張1月11號開出的關于2015年做法的罰單，究竟應當運用2015年的舊的《人員與計劃生孩子法》，仍是1月1號今后的新法呢？
湖北省人大是在1月13號審議通過的《關于修正〈
湖北省人員與計劃生孩子法令〉的決議》，將《
湖北省人員與計劃生孩子法令》第十四條修正為“發起一對夫妻生孩子 兩個后代”。也即是說，1月11號，全部鋪開二孩方針還沒有在
湖北落地。
監利縣衛計局以為，應當根據原法征收社會撫育 費，由于在新法施行前，原法沒有廢。但原告馬麗云的代理律師燕薪卻以為，《立法法》第五章規則，法的確不溯及既往，新法不管舊做法，可是有個例外，即是有 利準則。假如新法對公民有利，舊法晦氣，就應當用新法。“發作法令效力的法令文書，是在2016年1月份以后才做出的，你做出的時分，就應當依照新法的法 律規則來了解，來施行。”
全部二孩方針施行以后，國家衛計委關于搶生家 庭要不要持續征收社會撫育費，沒有給出清晰的規則，僅僅對比模糊地稱，“沒有處理或處理還不到位的，由本地人大、政府結合實際擬定詳細的辦法，依法妥善處 理。”現在，全國大多數省市都完結地了本地法令的修訂，基本上也都支撐持續對搶生家庭征收社會撫育費的情緒。原告馬麗云代理律師、北京來碩律師事務所律師 燕薪表明，“對成果咱們不做猜測，咱們期望這個案件，會給全國一個示范效應，也期望可以導致有關權力機關的注重，關于這類做法，各個本地在處理同類狀況的 時分，所擬定的標準是有區別的，我期望可以構成統一性。”
看起來控辯兩邊都有自己的道理。首先說，馬麗云的做法肯定是違法的，她畢竟在非獨生后代父母生孩子二孩違法的時分生了二孩。可是
監利縣衛計局也是在依法就事，1月13號全部鋪開二孩方針才在
湖北落地，他們11號開出的罰單當然仍是按方針落地之前就事。
關于這種狀況，長江大學法令碩士教育中心副主 任楊春磊以為：依照法不溯及既往的準則，對沒有做出處理決議的做法，也即是生孩子做法發作時2015年的法令法規，有關行政機關當然有權做出處理決議。但 是，由于行政機關沒有及時在《人員與計劃生孩子法》修正之前，也即是1月1號前處理，根據上存在瑕疵，為今后爭端的發作留下了危險。從現實層面確定，在法令 修正前出世的孩子即是超生。和本地衛計委挑選法令的時刻節點對比為難有關，假如他在去年就已經履行完畢了，這不是一個疑問，他在法令修正后才履行，顯得比 較為難。
庭審當天，通過一系列舉證、質證、認證、法庭爭辯等環節后，庭審完畢，審判長宣布將對該案擇日宣判。
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