新疆墻體廣告 ???? 此前，自治區黨委、自治區人民政府出臺了《對于貫徹執行〈中共中心國務院對于打贏脫貧攻堅戰的決議〉的定見》，就
新疆而言，打贏脫貧攻堅戰的方針是：到 2020年，安穩完結
鄉村貧窮人員不愁吃、不愁穿，義務教學、底子
醫療和住宅安全有保證。完結貧窮區域農人人均可支配收入增長幅度高于全區平均水平，底子 公共效勞首要范疇方針挨近全國平均水平。保證全區現行規范下的261萬
鄉村貧窮人員完結脫貧，3029個貧窮村悉數退出，35個貧窮縣悉數摘帽，處理南疆 四地州區域性全體貧窮。
????全國現有規范下共有7000萬貧窮人員，
新疆261萬，總人數全國排行不算多。但由于
新疆特別區情：面積大、少數民族人員多、貧窮區域又多在邊境區域，加之南疆區域前史欠賬多，不到五年時刻，完結上述方針并非易事。
????從
新疆定的方針來看，不是靠數字脫貧而是實打實的硬規范：滿意底子的吃飽穿暖規范根底上，還特別著重義務教學、底子
醫療和住宅安全有保證。
????鄭言江（微信號：zheng_yanjiang）在南疆
鄉村造訪，現已見到過不少這么的樣本，驚詫于南疆
鄉村面貌的改變，柏油路完結了村村通、富民安居房整村推動、鄉民能夠就近到村級
醫療衛生室問診，底層干部和訪惠聚作業組對
鄉村教學的重視更是令人形象深入。
????時刻表：本年要脫貧63萬人
????全區脫貧攻堅的時刻表如下：
????獨家制圖：鄭言江
????就貧窮人員而言，在2015年76萬人脫貧檢驗根底上，2016年脫貧63萬人，2017年脫貧59萬人，2018年脫貧28萬人，2019年脫貧22萬人，2020年脫貧13萬人。全區五年共需求脫貧185萬。
????就貧窮村而言，在2015年476個村退出檢驗根底上，2016年退出810個，2017年退出800個，2018年退出450個，2019年退出303個，2020年退出190個。五年共2533個貧窮村。
????就貧窮縣而言，在2015年
哈密區域伊吾縣、塔城區域和布克賽爾縣2個縣首先摘帽根底上，2016年5個、 2017年10個、2018年5個、2019年6個、2020年7個縣市摘帽。接下來的五年33個縣需求摘掉貧窮帽。
????這個時刻表適當詳盡了，分年度擬定貧窮人員脫貧、貧窮村退出、貧窮縣摘帽計劃，在鄭言江（zheng_yanjiang）看來，有利于掛圖作戰，有利于按圖銷號，有利于執行問責。
????路線圖：整村推動、整縣推動、區域開展
????全區脫貧攻堅的路線圖，即脫貧途徑如下：
????獨家制圖：鄭言江
???? 把施行“五個一批”工程作為完結貧窮人員脫貧的途徑，“五個一批”，即開展生產脫貧一批；易地搬家脫貧一批；生態抵償脫貧一批；開展教學脫貧一批；社會保 障兜底一批。以有無勞動才能作為區別規范，采納針對性、精準性方法，使現行規范下的
鄉村貧窮人員完結脫貧。把施行整村推動扶貧計劃作為貧窮村的退出途徑， 會聚各項方針資本，改進開展條件和前進底子公共效勞，保證全區貧窮村按期退出。
????把施行整縣推動脫貧計劃作為貧窮縣摘帽的支持渠道，有用聯接各類計劃，束裝集成各種資本，增強縣域歸納開展和脫貧實力，保證貧窮縣悉數摘帽。
????施行南疆四地州片區區域開展與扶貧攻堅計劃，統籌功用分區和空間布局，加速區域中心城市和工業集合區建造，增強城鎮歸納承載才能和輻射股動力，加速南疆四地州區域開展，處理區域性全體貧窮。
????方針、時刻表、路線圖已定，接下來即是怎樣執行推動了。
新疆怎樣才能打贏這場艱巨的脫貧攻堅戰？鄭言江（微信號：zheng_yanjiang）帶您從南疆作業會議、扶貧開發作業會議、
和田座談會等會議中尋覓答案：
????處理南疆區域性全體貧窮
???? 上一年十一月初，自治區黨委在南疆重鎮
喀什舉行南疆作業會議，這是自治區樹立60年來初次悉數研究布置南疆作業的會議。會議提出南疆作業的方針使命之一是現 行規范
下鄉村貧窮人員完結脫貧，貧窮縣悉數摘帽，處理區域性全體貧窮，悉數建成小康社會方針底子完結，為國泰民安打下堅實根底。
???? 論及南疆脫貧攻堅時，張春賢書記指出，開展是處理南疆一切疑問的根底和要害，要讓開展非常好地惠及各族
大眾。并大篇幅著重作業是南疆最大的民生工程、民意工 程、根基工程，有必要從穩疆安疆的戰略高度下決心處理好。他用了“四個安身”解說作業之道：安身工業股動；安身就地就近；安身疆內處理；安身援疆推動，最大 極限爭取援疆省市支持、表現工業援疆的作業效應、擴展少數民族
大眾到內地搬運作業規模。
????絕不拖全國后腿
????南疆作業會議不久，上一年11月30日，自治區舉行副省級以上黨員領導干部會議，傳達學習中心扶貧開發作業會議精神。張春賢書記著重，要悉數了解掌握中心會議精神，把思維統一到中心的請求布置上來，絕不拖全國后腿，堅決打贏
新疆脫貧攻堅戰。
???? 張春賢提出從五個方面了解：一是深入了解打贏脫貧攻堅戰的首要性和艱巨性；二是深入了解脫貧攻堅的方針；三是深入了解打贏脫貧攻堅戰面對的對立和疑問。對
新疆來說，要特別注意處理好守邊戍邊和扶貧開發的聯系；四是深入了解精準扶貧、精準脫貧的請求；五是深入了解和加強脫貧攻堅的安排領導。
????補好根底設施、公共效勞、工業作業、生態維護短板
???? 本年1月7日，自治區黨委扶貧開發作業會議舉行，提出把精準扶貧、精準脫貧作為底子戰略，把爭取和凝聚人心作為底子請求，堅持扶貧開發與經濟社會開展相互 推動，堅持精準幫扶與南疆片區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態維護偏重，堅持扶貧開發與社會保證有用聯接，采納超常規舉措，拿出過硬方法，舉全疆之力， 堅決打贏脫貧攻堅戰。
???? 張春賢書記著重，
新疆打贏脫貧攻堅戰，一要處理好“扶持誰”的疑問；二要處理好“誰來扶”的疑問；三要處理好“怎樣扶”的疑問；四要處理好“怎樣退”的問 題。有必要聚集三大主戰場和補好根底設施、公共效勞、工業作業、生態維護四個短板，會集優勢軍力打好殲滅戰。為了處理好投入缺乏的疑問，要加大財務扶貧投 入；加大金融扶貧投入；加大社會扶貧投入。
????十大專項舉動計劃、六大方針、九大機制
????1 月9日，《自治區黨委 自治區人民政府對于貫徹執行〈中共中心國務院對于打贏脫貧攻堅戰的決議〉的定見》下發，進一步清晰
新疆脫貧攻堅方針使命，擬定切合
新疆實踐的“十大專項行 動”、“六大方針”、“九大機制”，加上之前構成的系列精準扶貧精準脫貧文件，構成了具有
新疆特征、利于精準施策的脫貧攻堅戰略系統，構建起了
新疆精準扶 貧、精準脫貧的底子戰略。
???? “十大專項舉動”包含施行特征工業股動專項舉動、施行搬運作業專項舉動、施行易地搬家扶貧專項舉動、施行生態抵償脫貧專項舉動、施行教學扶貧專項舉動、實 施社會保證兜底專項舉動、施行民生改進專項舉動、施行打破瓶頸制約專項舉動、施行邊境扶貧專項舉動、施行
現代文明引領專項舉動。前八個是環繞“兩不愁”、 “三保證”、“一高于”、“一挨近”的脫貧方針而施行的，意圖是讓貧窮
大眾擺脫貧窮、逐漸到達殷實。后兩個是環繞
新疆社會安穩和國泰民安，堅持扶貧與扶智 并舉，用
現代文明對沖宗教極點思維，保證既富“口袋”又富“腦袋”。
????“十大專項舉動”，是中心扶貧開發‘五個一批’工程的概括與前進，又統籌了
新疆的地域特征及實踐狀況。因此愈加詳細，可操作性也更強。
????自治區還擬定了財務、金融、財物收益、用地、人才、激勵等“六大方針”，作為“十大專項舉動”的強力支持。
???? “九大機制”首要包含：精準扶貧機制、安排保證機制、縱向聯動機制、橫向協同機制、部隊保證機制、社會發動機制、扶貧宣傳機制、脫貧評估機制、監察查核問 責機制。特別是樹立“五級聯動”機制，把職責使命精準到自治區、地州、縣市、城鎮、村和住村作業組各個層級，保證脫貧攻堅使命縱向究竟；健全專項扶貧、行 業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”協同攻堅機制，以脫貧攻堅計劃為引領，有用聯接計劃、項目、資金，保證脫貧使命橫向到邊。
????先扶精氣神，引導各族
大眾表現主體作用
????2月25日，自治區又專門在
和田舉行推動
和田區域脫貧攻堅加速開展座談會。
????張春賢在會上指出，
和田脫貧攻堅加速開展還面對著根底設施、生態建造、資本開發、工業化和工業化開展、人才等方面的短板，補上這些短板是
和田脫貧攻堅加速開展的杰出使命。
???? 他就全力推動
和田區域脫貧攻堅加速開展提出七點請求：榜首，
和田區域要實在把脫貧攻堅作為首要政治使命；第二，實在把優勢特征農業做起來、強起來；第三， 實在把開展工業、擴展作業作為杰出使命；第四，實在把根底設施搞上去；第五，實在向改革敞開要動力、要活力；第六，實在抓好改進民生的作業；第七，實在守 住守好生態紅線。
????張春賢書記還特別著重，要先扶精氣神，既要管好“肚子”，更要管好“腦子”，引導各族
大眾充分表現主體作用，用自個的勤勞雙手建造夸姣家鄉。
????“雙組長制” 強化執行職責
????2月28日，自治區扶貧開發領導小組榜首次全體會議上，自治區黨委、自治區人民政府對扶貧開發領導小組作出了首要調整，施行“雙組長”制，充分加強了領導和成員單位力量。
????啥是“雙組長制”？ 即是為了打贏脫貧攻堅戰，從自治區到地（州市）、縣（市）鄉、村，黨政“一把手”一起擔任扶貧開發領導小組組長。
???? 詳細來講即是：自治區黨委書記、自治區主席一起擔任組長，自治區黨委和政府多名領導擔任副組長，成員均為廳局首要負責同志。領導小組樹立了聯絡員準則，負 責聯絡洽談平時作業。自治區黨委、自治區人民政府將脫貧攻堅職責書直接簽定到12個地州、35個縣市和自治區扶貧開發領導小組成員單位，地州到
鄉村也由黨 政一把手逐級簽定職責書，層層傳導壓力，執行作業職責。特別是嚴厲施行查核問責準則，對貧窮縣黨政領導班子和領導干部施行脫貧攻堅實績查核，查核結果與績 效評估、評先評優、文明單位創立、干部選拔委任相掛鉤。對執行不力的部分和地縣施行職責追查，對未完結年度脫貧使命的地縣要對黨政首要領導進行約談。對未 摘帽的貧窮縣，依照貧窮縣約束方法規則和制止作為事項，施行嚴厲約束。對住村作業組，施行不脫貧不撤部隊不脫鉤。
????雙組長制，這么的狀況很稀有，足以闡明脫貧攻堅戰的首要性和領導的高度重視，擔任這場脫貧攻堅戰的“總指揮”不只僅是掛個名罷了，更是立下了一份軍令狀，擔當起了一份沉甸甸的職責。
????
新疆脫貧攻堅的特別性
????鄭言江（微信號：zheng_yanjiang）注意到，
新疆要打贏脫貧攻堅戰，既有與全國別的省市相同的共性方法，又因特別區情和前史因素有自個的特別性方法。
????比方：要處理好守邊戍邊與扶貧開發的聯系。
???? 這句話怎樣了解？鄭言江（微信號：zheng_yanjiang）在張春賢書記4月22日至24日在克州調研調查時的一段說話中找到了答案：“要以戍邊固 邊為導向，處理好與移民搬家的聯系，保證邊民不丟失、守邊不弱化”。
新疆脫貧攻堅的特別性就體現出來了，內地一些不適合人類居住的貧窮區域，能夠經過異地 搬家輕松處理，
新疆很多貧窮人員堅守在邊境區域，就不能采納簡略的搬家方法。
????比方：管肚子與管腦子的疑問。
????十大專項舉動中最終一項是施行
現代文明引領專項舉動，即是堅持扶貧與扶智相結合，保證既富“口袋”又富“腦袋”。
???? 鄭言江（微信號：zheng_yanjiang）注意到張春賢書記在
和田座談會上的說話中兩處講到解放思維，這是脫貧攻堅作業中不同于內地的
新疆特征思 路：“要堅決破除長時間農業文明和綠地經濟帶來的捆綁，跳出
和田看敞開，跳出
和田謀開展，開釋
和田開展動力和活力”?！耙确鼍珰馍?，既要管好肚子，更要管 好腦子，引導各族
大眾充分表現主體作用，用自個的勤勞雙手建造夸姣家鄉”。
????張春賢書記講到這兒時還有這么一段即興說話：“
和田的男子漢們要向婦人同志們學習！”是指
和田一些女同胞走出家門作業創業成功，股動了更多的人脫貧致富。
????張春賢書記還曾多次著重堅持文明引領，既處理好飽肚子的疑問，又處理好富腦子的疑問，要把自給自足、艱苦奮斗教學貫穿扶貧開發一直，要把教學扶貧和科技扶貧貫穿扶貧開發一直。
????既要管好肚子，更要管好腦子。在鄭言江（微信號：zheng_yanjiang）看來，這絕不單單是
和田要處理的，
新疆別的地方相同適用。
????還比方：扶貧開發與穩疆安疆疑問。
???? 做好
新疆一切作業都要以維護社會安穩和國泰民安為長遠方針，對
新疆而言，打贏脫貧攻堅戰不只聯系到
新疆悉數建成小康社會，也有利于增強各族
大眾的凝聚力向 心力，推動民族團結，強化“五個認同”；有利于各族
大眾擺脫愚昧，融入
現代文明，前進對宗教極點思維的免疫力；有利于與“三股實力”搶奪
大眾，夯實社會穩 定和國泰民安的根底。
????在處理好脫貧與保證安穩的聯系上，
新疆勢必要采納許多特別的方式方法。僅僅從這一點來看，就必定要支付比內地多得多的艱苦與盡力。
????事實上，從2010年起，
新疆就致力于補課，大上交通以現流轉之便，大引企業以解作業之利，
現代化進程中表現出動車般迅疾；民生為要理念一以貫之，接連七年的民生建造年繼續積累，各族人民的獲得感不斷增強。
????二十萬干部住村的訪惠聚活動現在已進入第三年，去極點化和執行扶貧是其要務，底層局勢已然大變；本年又開展民族團結前進年，27項與
大眾切身利益休戚相關的詳細舉措正逐個執行。
????
新疆要打贏這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰，是政治之戰，是經濟之戰，是文明之戰，是開展之戰。在上述根底上，加上被實踐證明為
新疆特有優勢和有用的“五大抓 手”：即扶貧開發領導小組成員單位、“訪惠聚”住村作業組、援疆扶貧、社會幫扶、兵團對口援助，鄭言江（微信號：zheng_yanjiang）信任，新 疆各族干部
大眾定能如許諾那樣，絕不拖全國后腿，保證全區261萬貧窮人員按期脫貧！
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