天津粉刷墻體廣告制作 2014年春,醞釀已久的京津冀協同開展大幕開啟。國度大戰略,三地大棋局。大考之下,如何突破“一畝三分地”思想定式?如何積極融入主動作為? 在過去兩年里,
天津上下著力在協同上下功夫,在錯位上做文章,以大視野、大境地、大擔當，濃墨書寫“國度命題”的“
天津答卷”。
樹立“一盤棋”認識
推進產業互補互促
產業一體化是協同開展的主體內容,但在“分灶吃飯”的理想下也是難點問題。
堅決落實國度戰略,堅決突破一畝三分地思想定式,
天津市委市政府一直態度鮮明。市委代理書記、市長黃興國屢次強調：“知進知止知退,有所為有所不為,實在做到一盤棋。”
著眼于優化區域產業分工規劃,
天津與北京樹立常務副市長對接推進機制,主動承接北京非首都中心功用疏解。
但“轉”與“接”,不能靠“市長之手”硬拽,關鍵要靠“市場之手”施力。為此,
天津高規范打造好軟硬件平臺,以濱海新區為重點、區縣多點規劃的“1+11”承接格局初步構成。
抓住機遇主動承接,但并非“搶到籃子都是菜”。嚴厲立足城市定位,
天津精心制定了承接非首都中心功用精準發力意見,不自覺爭搶項目。2015年,
天津共承接北京項目1433個,協議投資額超越3260億元,在談項目2595個。
在積極承接的同時,
天津也將產業協作眼光投向
河北,鼎力推進津冀協同開展示范區、循環經濟產業示范區建立,積極鼓舞
天津企業在
河北樹立產業轉移園區,向
河北延伸產業鏈條。
近兩年來,京冀企業來津投資累計到達3230億元,占全市內資額比重超越40%,
天津企業到
河北投資超越800億元。
既接又轉,不只有產業,還有創新成果轉移轉化。
天津將創新驅動作為協同開展的戰略選擇,與京冀簽署協同創新協作框架協議,推進成立一批協同創新聯盟戰爭臺,近兩年來累計吸納北京技術合同買賣額100億元以上,向
河北輸出技術合同近千項。
“從產業到創新,有接有轉,不在一域而在全局,不謀眼前而謀久遠,彰顯
天津推進京津冀協同開展的義務與擔當。”
河北工業大學京津冀開展研討中心常務副主任張貴說。
推進交通互聯互通
實行生態聯防聯控
交通一體化是協同開展的根底條件,也是
天津推進京津冀協同開展的先行范疇。
擁世界第四、中國北方第一大港之利,
天津以北方國際航運中心區建立為統領,積極做好港口協作大文章。
2014年8月,津冀渤海港口投資
公司成立,長期的對手開端攜手。“從成立合資
公司,到收買局部碼頭泊位,兩地港口資源整合協同步伐不時邁進。”
公司擔任人說。
變競爭為競合,
天津還與
河北共同制定港口群集疏運體系改善計劃,在京冀規劃建立10個內陸無水港,開通銜接
河北港口的8條環渤海內支線,推進共建共用航道、錨地等資源。
港口協作是
天津推進京津冀“海陸空”平面互聯互通的一個縮影。
鐵路方面,加緊建立“軌道上的京津冀”,新建成或延伸的5條高鐵讓京津保中心區初步構成1小時通勤圈,后續的京唐、京濱城際鐵路先期工程也已開工建立。
公路方面,打通一批高速“斷頭路”和國省干線“瓶頸路”,推進三地省際毗連地域主要通道客運班線公交化改造,推行京津冀公共交通“互通卡”。
空港方面,加強
天津機場區域樞紐作用,新增加密客貨運航線航班百余條,設立異地候機廳20座,創新推出“經津進京”“空鐵聯運”等特征產品,提供“一票到底”和“行李直掛”便利化效勞。
交通先行,導引作用開端凸顯。
天津武清區是京津城際的獨一經停站,境內高速路網縱橫。區長楊令生引見,2015年,武清吸收了1700余個首都項目落戶,新引進北京16家大院大所。
而面對環境緊迫問題,
天津也主動作為、持續用力,積極深化與京冀的生態環境維護協作,如結合展開環境執法,與北京共建環境監測數據及空氣質量預測預警信息共享機制,與
河北唐山、
滄州“結對子”管理空氣污染,啟動引灤入津水環境補償機制試點等。
體制機制創新廢除壁壘
資源要素對接對流
要素資源自在活動是協同開展的關鍵支撐。
天津發揮變革開放先行區優勢,積極推進先行先試創新成果效勞京冀,著力廢除體制機制壁壘。
石藥集團維生藥業每年消費出口的維C原料占全球三分之一以上。過去從
天津港啟運需求約一周時間,往常只需一兩天。這背后,是口岸一體化形式釋放的變革紅利。
經過施行企業自主選擇口岸清關、轉關和區域通關的一體化通關政策,采取“通報、通檢、通放”和“進口直通、出口直放”的一體化檢驗檢疫形式,京津冀整體通關物流本錢減少近30%,效率進步75%。
相似的效勞區域協同開展的便利化變革,更多地來自
天津自貿區。
天津自貿實驗區管委會專職副主任蔣光建說,
天津制定出臺自貿實驗區效勞京津冀協同開展的工作計劃和8項舉措,在京津冀地域復制推行自貿實驗區制度創新試點經歷。
依托金融創新運營示范區建立,
天津還經過持續推進金融變革創新和新型金融業態匯集,為京冀實體經濟提供效勞。同時,支持
天津濱海國際學問產權買賣所、國際礦業權買賣所、碳排放權買賣所、金融資產買賣所展開區域業務協作。
在公共效勞方面,積極推進社保、教育、
醫療等資源共建共享。例如,
天津多個區縣與北大人民
醫院共同施行“
醫療衛生效勞共同體”,濱海新區與北大 醫學部協作建立
天津第五中心
醫院；
天津第一中心
醫院、腫瘤
醫院、泰達國際心血管病
醫院與
河北多個城市對接,助力當地
醫療衛生效勞程度提升。
同時,推進人力資源共育共享,鼎力施行百萬技藝人才培訓福利方案,發揮職業教育優勢,為京冀培訓了大批院校師生和企業職工。
而針對利益藩籬下易呈現資源要素對接對流的區域壁壘,
天津積極推進與京冀共建稅收利益諧和機制,構建稅收征管征稅效勞統一平臺,并就京津協作示范區與北京初步達成稅收比例分紅意見。
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