江西鄉(xiāng)村墻體廣告 贛州市石城縣一家
醫(yī)院，制造虛假入院出院卡，并制造虛假病例、醫(yī)囑、用藥清單等資料，向當(dāng)?shù)匦滦?a href="http://www.zzkailai.com/2008/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
鄉(xiāng)村協(xié)作
醫(yī)療管理局申報(bào)補(bǔ)償款，共騙取新農(nóng)合補(bǔ)償款184萬余元。事情被揭露后，
醫(yī)院院長被以合同詐騙罪追查刑事義務(wù)。這起案件，還將當(dāng)年擔(dān)任審核的
醫(yī)療管理局局長及相關(guān)工作人員拉下馬。
記者19日采訪得悉，涉案局長劉某及工作人員賴某被認(rèn)定犯玩忽職守罪，被法院判刑。
記者查詢相關(guān)材料得悉，2010年6月，卓某和游某共同出資成立石城縣協(xié)和
醫(yī)院，林某受聘擔(dān)任該
醫(yī)院院長，直接擔(dān)任該
醫(yī)院的運(yùn)營管理工作。
“是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)
保定點(diǎn)
醫(yī)院。”當(dāng)?shù)赜兄槿耸恳娬f，在石城縣協(xié)和
醫(yī)院成立兩個(gè)月后，也就是在2010年8月16日，石城縣新型
鄉(xiāng)村協(xié)作
醫(yī)療管理局與石城縣協(xié)和
醫(yī)院簽署《石城縣新農(nóng)合定點(diǎn)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)效勞協(xié)議書》，石城縣協(xié)和
醫(yī)院成為新農(nóng)合定點(diǎn)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
但是，這份協(xié)議簽署后兩個(gè)月，這家
醫(yī)院院長便開端造假騙取新農(nóng)合補(bǔ)償款。
依據(jù)曾經(jīng)查明的事實(shí)顯現(xiàn)，2010年10月至2011年6月期間，
醫(yī)院院長林某指使
醫(yī)院工作人員，將在門診治療的新農(nóng)合參保人員，當(dāng)作住院治療的新農(nóng)合患者，采取制造虛假入、出院卡，制造虛假病歷、醫(yī)囑、用藥清單，虛增用藥總金額、掛床等手腕，進(jìn)而制造虛假報(bào)賬材料，向石城縣新型
鄉(xiāng)村協(xié)作
醫(yī)療管理局申報(bào)補(bǔ)償款，共騙取新農(nóng)合補(bǔ)償款184萬余元。
據(jù)引見，石城縣協(xié)和
醫(yī)院騙取的新農(nóng)合補(bǔ)償資金，在林某合同詐騙案的偵查過程中曾經(jīng)全部追回。
局長及一工作人員 玩忽職守獲刑
關(guān)于之后發(fā)作的石城縣新型
鄉(xiāng)村協(xié)作
醫(yī)療管理局局長及一擔(dān)任業(yè)務(wù)的工作人員被追查刑事義務(wù)，出乎很多人預(yù)料。
“石城縣
鄉(xiāng)村協(xié)作
醫(yī)療管理中心主任（即石城縣新型
鄉(xiāng)村協(xié)作
醫(yī)療管理局局長）劉某，因涉嫌犯玩忽職守罪，于2014年3月24日被刑事拘留，一個(gè)月后的4月24日被取保候?qū)彙！庇浾叩孟ぃ瑩?dān)任業(yè)務(wù)科工作的賴某，于2014年4月11日主意向石城縣人民檢察院投案。
2015年10月15日，石城縣法院對(duì)劉某及賴某二人涉嫌玩忽職守一案停止判決。法院以為，劉某身為石城縣
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醫(yī)療管理中心主任，在工作中沒有實(shí)在實(shí)行對(duì)定點(diǎn)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和審批工作職責(zé)，劉某和賴某在審批、審核石城縣協(xié)和
醫(yī)院上報(bào)的報(bào)賬材料過程中，沒有嚴(yán)厲執(zhí)行省衛(wèi)生廳、民政廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于穩(wěn)固和開展新型
鄉(xiāng)村協(xié)作
醫(yī)療制度的意見》中有關(guān)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化材料審核，并采取現(xiàn)場(chǎng)抽查、事后回訪、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等多種卓有成效的方式，對(duì)
醫(yī)療費(fèi)用發(fā)作的真實(shí)性、合理性停止認(rèn)真復(fù)審”的規(guī)則，從而形成新農(nóng)合基金特別宏大的損失。兩人在行使職權(quán)過程中嚴(yán)重不擔(dān)任任，不認(rèn)真實(shí)行本人的工作職責(zé)，致使公共財(cái)富遭受嚴(yán)重?fù)p失，情節(jié)特別嚴(yán)重，兩人的行為均構(gòu)成玩忽職守罪。
以為是工作失誤 提出上訴被駁回
“被告人劉某犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年六個(gè)月。被告人賴某犯玩忽職守罪，判處拘役六個(gè)月，緩刑一年。”判決書顯現(xiàn)，石城縣法院鑒于兩被告人能照實(shí)供述立功事實(shí)，有關(guān)損失曾經(jīng)挽回，賴某還具有自首情節(jié)，故可依法對(duì)劉某從輕處分，對(duì)賴某減輕處分。同時(shí)，對(duì)兩被告人適用緩刑對(duì)其所寓居的社區(qū)不至于產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響，故可依法對(duì)劉某、賴某宣布緩刑。
一審訊決結(jié)果宣判后，劉某不服，向
贛州市中級(jí)人民法院提出上訴。
據(jù)引見，劉某及其辯護(hù)人提出,劉某的行為不構(gòu)成玩忽職守罪，理由包括，“形成新農(nóng)合補(bǔ)償款184萬余元的損失與劉某的行為之間不具有必然的因果關(guān)系，只能認(rèn)定為工作失誤。”并提出，懇求二審法院依法判處劉某無罪或者有罪免刑。
日前，
贛州市中級(jí)人民法院曾經(jīng)終審審結(jié)此案。
法院以為，劉某身為石城縣衛(wèi)生局下屬事業(yè)單位石城縣
鄉(xiāng)村協(xié)作
醫(yī)療管理中心主任，受國度機(jī)關(guān)拜托代表國度機(jī)關(guān)在對(duì)定點(diǎn)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和審批、審核上報(bào)的報(bào)賬材料過程中，把關(guān)不嚴(yán)、審核不細(xì)，明知報(bào)賬材料存在造假疑點(diǎn)較多的狀況下，極端不擔(dān)任任，未盡到應(yīng)有的職責(zé)，使石城縣協(xié)和
醫(yī)院有隙可乘，施行制造大量虛假報(bào)賬材料的行為，形成國度損失合計(jì)錢184萬余元，這個(gè)結(jié)果與劉某在行使職權(quán)的過程中嚴(yán)重不擔(dān)任任，不認(rèn)真實(shí)行本人的工作職責(zé)的行為之間具有刑法上的因果關(guān)系。
“駁回上訴，維持原判。本裁定為終審裁定。”記者理解到，
贛州市中院還以為，原判以玩忽職守罪對(duì)被告作出的判罰屬罪責(zé)刑相順應(yīng)，并無不當(dāng)。
多地發(fā)作相似案件 官員瀆職被追責(zé)
“各級(jí)衛(wèi)生部門主動(dòng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、
公安、監(jiān)察等部門，緊密防備、嚴(yán)厲打擊狡詐新農(nóng)合基金的行為。樹立健全義務(wù)追查制度，依法加大對(duì)貪污、擠占、挪用、騙取新農(nóng)合基金等違法違規(guī)行為的處分力度。呈現(xiàn)新農(nóng)合嚴(yán)重管理問題，要追查統(tǒng)籌地域衛(wèi)生部門擔(dān)任人的義務(wù)；對(duì)不認(rèn)真實(shí)行職責(zé)或?yàn)^職瀆職的，要依法依規(guī)追查義務(wù)。”采訪中，記者理解到，早在2013年，原省衛(wèi)生廳就下發(fā)通知，請(qǐng)求對(duì)騙取新農(nóng)合補(bǔ)償款停止打擊。
“上猶縣檢察院聚焦新農(nóng)合，立案查處了新農(nóng)合補(bǔ)貼范疇瀆職立功2件2人。”今年3月，上猶縣檢察院通報(bào)了該縣查處的相似案件。據(jù)檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)合補(bǔ)貼范疇存在亂補(bǔ)現(xiàn)象，許多按規(guī)則不能享用補(bǔ)貼的卻予以了補(bǔ)貼，如掛床住院、門診費(fèi)用等是明文規(guī)則不能享用住院補(bǔ)貼的，但是局部
醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員卻經(jīng)過制造虛假住院材料的方式予以補(bǔ)貼，并且構(gòu)成了一種常態(tài)，形成了新農(nóng)合補(bǔ)貼資金的大量損失。
3月29日，[email protected]，[email protected]??[email protected]、縣農(nóng)醫(yī)中心業(yè)務(wù)科科長黃某(另案處置)胞弟兩份報(bào)賬材料能否真?zhèn)蔚臓顩r下，簽署了“同意支付”的意見，致使新農(nóng)合補(bǔ)助資金共計(jì)被騙取3萬余元。經(jīng)安遠(yuǎn)縣紀(jì)委研討決議，給予鐘啟明黨內(nèi)正告處分，并對(duì)負(fù)有指導(dǎo)義務(wù)的縣
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醫(yī)療管理中心主任劉運(yùn)海停止誡勉說話。
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