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江蘇江陰:打造“三式聯(lián)動”多樣化預防新模式

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2016年05月24日 02:05 相關案例: 本文標簽: 江蘇江陰墻體廣告

  江蘇江陰墻體廣告  近日,由最高檢組織的第三批全國檢察教育培訓精品課程評選結果揭曉,經(jīng)過資歷檢查、穿插互評、專家評審、綜合會審,江蘇江陰市檢察院職務立功預防科科長羅惠莉主講的《“面對面”訪談式案例分析會的設計展開》課件勝利入選全國檢察教育培訓精品課程。這也是最高檢自2013年開端評選全國檢察教育培訓精品課程以來,獨一入選精品課程的預防職務立功實務類課件。
  據(jù)悉,在案發(fā)單位召開典型案例分析會的這一創(chuàng)新做法,率先由江蘇省檢察院預防處于2014年4月在全省推行,之后由最高檢在全國范圍內(nèi)予以推行。近年來,江陰市檢察院預防部門經(jīng)過展開真假分離、直接間接相融、線下線上互動的平面化警示教育形式,積極探究預防職務立功警示教育活動新方式,有效促進“不敢腐、不能腐、不想腐”廉政新常態(tài)的構成。
  實景式警示教育:“用曾經(jīng)的案件警醒如今的人”
  “想不到,這挪用公款退與不退量刑差距這么大。”“唉,這80后的小伙子真可惜,財務人員真的要留意……”2015年11月23日,在無錫市南長區(qū)法院第一審訊庭內(nèi),法官正在開庭審理一同挪用公款的案件,坐在旁聽席上的農(nóng)業(yè)銀行江陰分行各網(wǎng)點擔任人小聲地談論著案情。
  2011年底,農(nóng)業(yè)銀行江陰要塞支行行長孫峰攜款潛逃,次年2月公安部對其發(fā)布紅色通緝令。2015年“天網(wǎng)”行動開端后,孫峰被列入全球通緝百名外逃人員名單之中。江陰市檢察院加大了對事發(fā)單位預防職務立功警示教育的力度,特別為農(nóng)業(yè)銀行江陰分行量身定制了涵蓋六項教育內(nèi)容的“警示教育套餐”,不少銀行網(wǎng)點擔任人是第一次走進法院的刑事審訊庭。
  除了傳統(tǒng)的警示教育講座、觀看警示教育片、參觀預防職務立功警示教育基地、反腐倡廉教育基地以外,江陰市檢察院還在去年新增了幾項預防“套餐”:看守所內(nèi)學法、舉行廉政宣誓、實景式庭審教育。據(jù)羅惠莉引見,更新后的“菜單式”套餐效勞很受歡送,先后有行政機關、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)村(社區(qū))、“七站八所”等300余批8200人次承受教育,并產(chǎn)生了輻射效應,無錫其他地域、常州蘇州等周邊市縣一些單位也組團前來。江陰市預防職務立功協(xié)會已開展成員單位60余家,有近一半的單位都參與過實景式警示教育。
  “看著昔日的同事走到立功的境地,怎能不惹起深思?”不少旁聽庭審的人都這樣慨嘆過。江陰市檢察院著重面向國有企業(yè)及黨政機關指導干部展開職務立功預防,組織他們旁聽職務立功案件庭審或赴監(jiān)獄看守所聽罪犯現(xiàn)身說法,在逼真的實景中直觀感受,由外而內(nèi)地承受警示教育,而實景式警示教育的效果還遠遠不止這些,江蘇特檢院江陰分院有2名工作人員,在參與實景式警示教育后,當場向檢察官主動交代本人的問題。
  訪談式案例分析:“用身邊的案件教育身邊的人”
  “我是本案的公訴人,也是今天這場訪談會的掌管人。”2015年10月12日,簡明的收場白后,羅惠莉拉開了一場別具一格的案件分析會。與以往不同的是,本次案件分析會采取訪談方式,臺上約請了江陰市檢察院副檢察長、案件承辦人、公訴人、主審法官、預防科科長,5名司法系統(tǒng)的訪談者逾越了案件的偵查、公訴、審訊、預防4個階段,同時還有案發(fā)單位的4位嘉賓,8位訪談者、一位掌管人以及60余位觀眾構成了一道圓滿的“懲防”陣線。
  “既然是訪談,那就要談得深、談得透。”江陰市檢察院胡洪平檢察長提出了請求。訪談會上,反貪局承辦人首先分離案情剖析了被告人的客觀立功緣由,掌管人隨后播放了案件最后判決的現(xiàn)場錄像,并和大家分享了之前作為案件公訴人和如今作為預防部門擔任人對案件的見地,為了讓在場的觀眾愈加理解判決結果產(chǎn)生的根據(jù),市法院刑庭庭出息一步談了量刑規(guī)范和判決根據(jù)。層層深化的剖析和訪談,讓現(xiàn)場的觀眾加深了對職務立功預防的了解。
  “面對面”的案例分析會不只僅在方式上打破傳統(tǒng),內(nèi)容上更是新陳代謝。除了偵查、起訴、審訊、預防各環(huán)節(jié)人員從不同角度剖析案件狀況之外,現(xiàn)場的訪談還包括問卷點評、現(xiàn)場答疑、預防宣講,現(xiàn)場指出案發(fā)單位存在的風險點和制度破綻,并群策群力給出完善措施、崗位設置等預防倡議。
  去年以來,江陰市檢察院先后到江陰市文化藝術集團、住房保證和房產(chǎn)管理局等單位展開“面對面”案例分析會3次,發(fā)出書面檢察倡議書5份,展開預防調(diào)查5件,構成各類職務立功剖析報告20篇。“以判決結果倒引辦案關鍵、以懺悔錄像深思立功緣由、以案釋法談出整改措施,有針對性地處理思想上的誤區(qū),才干進一步筑牢預防立功的堤壩。”羅惠莉這樣評價“面對面”訪談式案例分析會的作用。
  網(wǎng)絡式預防宣傳:“用虛擬的手腕影響理想中的人”
  “我固然是名牌大學法律系畢業(yè)的,但是畢業(yè)后的十幾年里沒有再好好學習法律,如今冒犯了法律,回頭想想真不應該。”2015年8月14日,羅惠莉在做預防筆錄時,涉嫌行賄的立功嫌疑人陳某的話讓她感觸頗深。近年來,經(jīng)過查找職務立功風險點,羅惠莉發(fā)現(xiàn)法律素質(zhì)不高是職務立功嫌疑人走上立功道路的重要緣由之一。
  “在江陰市,公務員每年都必需參與學法考法,何不把有關職務立功的法律法規(guī)以及預防工作的有關學問歸入題庫,讓全體公務員進一步理解和遠離任務立功?”有了這樣的想法后,羅惠莉積極向指導匯報,結合該市市委組織部、宣傳部、司法局、人社局等單位共同開發(fā)了2015年度江陰市公務人員網(wǎng)上學法考法預防職務立功板塊,從2015 年8月25日起,全市公務人員必需在“江陰普法網(wǎng)”上停止不低于20個小時(40個學時)的網(wǎng)上在線學習,并在2015年11月4日至12月4日期間完成在線考試,到達一定分數(shù)線才算合格,真正將學習預防職務立功法律法規(guī)落到實處,催促全市公務人員依法行政,遠離任務立功。
  打造網(wǎng)絡宣傳的預防陣地,就要充沛應用新媒體的力氣。江陰市檢察院與國有企業(yè)中船澄西船廠協(xié)作,以該單位發(fā)作職務立功系列窩串案為底本,拍攝了微電影《一念間》,一經(jīng)在網(wǎng)絡上公開,當天本地媒體的點擊率就破萬。線上開通“蓮動澄江”微信公眾號,已制造并發(fā)布預防資訊、案例微評、懺悔微錄等信息50期,將最新的預防信息傳送到全市各預防成員單位及協(xié)會單位;線下6個“蓮動澄江”預防工作站、41名檢察工作聯(lián)絡員、200余名預防工作意愿者組成的基層預防網(wǎng)絡,正逐漸構建起多層次、全方位、多階級共同參與的全市預防職務立功體系。
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