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　 上海墻體廣告 　沒有比“數說”更能讓人明晰感受一座城市科技創新的脈動——

　　2015年，上海全社會研發經費支出925億元，相當于全市消費總值的3.7%，其中64.5%是企業研發投入；戰略性新興產業增加值在全市消費總值中占比達15%；　這一年，滬上新增國度級重點實驗室4家，創造專利申請量及受權量分別到達4.7萬件和1.8萬件，比上年增長20%和51.5%；每萬人口創造專利具有量達29件，是全國均勻程度的4.6倍……

　　去年5月，上海出臺《關于加快建立具有全球影響力的科技創新中心的意見》，明白“兩步走”總體目的和22條重要任務舉措。

　　一年來，上海舉全市之力推進具有全球影響力的科技創新中心建立，構成9個配套文件，樹立“2+X”工作推進機制，推進施行了一批嚴重變革舉措和建立任務，初步獲得一批打破性成果。

　　機制創新是一把金鑰匙，隨著它的轉動，創新要素加快會聚，創新創業人才云集，群眾創業、萬眾創新環境完善優化，上海科技創新中心建立提速向前。

　　變革試點，大珠小珠落玉盤

　　準確瞄準具有全球影響力的科技創新中心的目的，近一年來，上海科創中心建立發力提速：

　　創新投入增長較快，近千億元的全社會研發經費支出，帶動全要素消費率進步，2015年全員勞動消費率到達18.5萬元/人，居全國前列；

　　創新資源集聚加快，兩院院士總量到達172人，國度級重點實驗室增至44家，外資研發中心達401家，數量居全國第一；

　　科研成果從“紙”變“錢”、轉化為理想消費力的速度也更快，全年各類技術買賣合同金額到達708億元，比上年增6%；

　　這座城市的五湖四海，張江高科技園區、紫竹、楊浦、漕河涇、嘉定、臨港，一批重點區域各憑區位和稟賦錯位開展、百花齊放。

　　速度源自動能的迸發。而這動能，正來自于變革，來自創新型體制機制。

　　隨著國務院發文將上海定位為首個國度全面創新變革實驗區，各項先行先試向縱深推進，“大珠小珠落玉盤”，一系列國度嚴重創新變革試點在上海落地。

　　今年4月，銀監會、科技部、人民銀行共同出臺相關指導意見，支持局部銀行展開科創企業投貸聯動試點，全國僅有的10家試點中，上海有上海銀行、華瑞銀行、浦發硅谷銀行三家入選，數量為五個試點地域中最多。

　　這是件了不起的事。打破現有的限制，允許銀行設立投資功用子公司，為種子期、初創期、生長期的科創企業提供資金支持，獲得“股權投資”的收益來補償母行對科創企業的“信貸投放”的風險，處理了長期以來銀行由于科創企業信貸風險與收益不對稱而不敢投放信貸的矛盾，將顯著擴展金融效勞科創的掩蓋面。上海銀行小企業金融效勞中心總經理朱會沖表示，上海銀行爭取在將來5年內，經過投貸聯動業務，支持培育500家高生長性科創企業，其中100家企業在中小板、新三板、上海股權托管買賣中心等資本市場掛牌上市。

　　其他的變革試點，也同樣用市場邏輯考慮，從理順矛盾打破，以經濟杠桿撬動。

　　加快施行股權獎勵遞延征稅政策試點，對高新技術企業和科技型中小企業轉化科技成果給予個人的股權獎勵，遞延至獲得股權分紅或轉讓股權時征稅，使這些創新創業人員的切身利益與企業長期績效親密捆綁；啟動研討上海科研院所創新聯盟建立計劃，自創德國、日本相關勝利經歷做法，探究樹立國有資本和民間資本共同參與的非營利性新型產業技術研發組織；另外，在天使投資稅收支持政策、外資創業項目投資、股權投資機構投資項目管理等方面探究新形式。