云南昭通墻體廣告 “月是故土明，情是家鄉濃。回歸家鄉謀開展，共同創始致富路，感恩家鄉，報答桑梓……聚集善心善舉筑成扶貧攻堅的長城。”這是近日鹽津縣委統戰部、外事僑務辦、招商辦、人力資源辦、工商聯結合向鹽津籍在外非公經濟人士、企業家、社會各界及愛心人士發出的建議號召，標志著該縣運用新時期統戰思想辦法，發動倡導勝利人士為家鄉扶貧獻計出力，帶動
鄉村產業開展和農民增收致富，助力全面小康建立的“鳳還巢”扶貧工程正式啟動。
鹽津縣鳳還巢”扶貧工程擬發揮經濟統戰作用，采取“結對到村、鏈接到組、精準到戶”形式，發動鹽津勝利人士返鄉辦企業或農民專業協作社，出資改善根底設備建立，結對幫扶貧窮戶、捐建爭取民生項目，積極參與扶貧開發，為家鄉脫貧奔小康建提供普遍的社會力氣支持。方案用3年發動引導100名鹽津籍勝利人士返鄉參與扶貧行動（結對幫扶貧窮村20個，鏈接50個村民小組，幫扶貧窮戶200戶），構成“鳳還巢”創立“五個一批”經濟載體的扶貧攻堅開展格局。
創立“鳳還巢”五個經濟載體。培育一批
鄉村主導產業。立足
鄉村實踐，引導外出務工、經商人士返鄉開展種植業、養殖業、循環農業、農特產品加工業及
鄉村旅游業等，興辦
現代山地高效生態特征農業、中藥材、文化旅游為主的
現代效勞業等
鄉村主導產業以促進當地扶貧。打造一批創業示范基地。選擇在返鄉創業勝利人士較多的
鄉鎮或創業根底條件較好的區域，打造1至2個返鄉農民工創業園或創業孵化園，依托園區、條件成熟的
鄉鎮創立創業示范點，構成示范帶動扶貧效應。樹立一批農民專業協作社。鼓舞返鄉勝利人士與當地貧窮
大眾以土地、勞動力、技術、資金等方式入股，推進
鄉村“三變”（資源變資本、資金變股金、農民變股民）變革進程，領頭組建農民專業協作社，整合資源，抱團開展帶動貧窮
大眾脫貧致富。組建一批
鄉村經紀人協會。應用外出務工、經商人士信息閉塞、有一定市場營銷渠道和人脈關系的優勢，鼓舞返鄉創業人員領頭組建
鄉村經紀人協會，搞好農超對接、農企對接、農校正接，搞好農特產品營銷，以市場為導向，推進農特產品范圍化消費。樹立一支電商、物流隊伍。鼓舞返鄉勝利人士參與
鄉村電子商務合伙，配套推進物流配送隊伍建立，搭建起轄區內農特產品電子商務網上營銷平臺，應用好“互聯網+”的智能互通優勢，打造聰慧
鄉村、聰慧農業產業園區。
夯實“鳳還巢”五個工作抓手。召開外出務工、經商人士座談會。以村為單位，摸清轄區內外出務工、經商人士底數，樹立外出經商、務工人員檔案數據庫。經過在外出務工、經商人士相對集中的城市推進樹立異地鹽津商會組織，組建外出務工、經商人士聯絡站、展開“商海鹽津人”主題活動，引導外出務工、經商人士返鄉創業。加大“鳳還巢”工程扶持、效勞力度。
鄉鎮組建“鳳還巢”扶貧工程返鄉勝利人士效勞站，諧和處理返鄉人員在創業、產業開展、扶貧幫困等過程中遇到的艱難和問題。依照“工作創新、量入為出、整合資源、各記其功”的準繩，整合精準扶貧、貼息貸款、職業教育培訓等資源，分離招商引資優惠政策和“9+3”包幫辦效勞政策，為返鄉創業扶貧人員提供條件。發揮好典型示范帶動作用。在返鄉創業效果較好、處理留守兒童家庭就近就業人數較多、返鄉創業人員相對集中，“鳳還巢”扶貧工程展開好的村，打造縣級示范點，力爭每年打造1至2個高規范示范點。同時，展開好返鄉創業人士擔任“榮譽村主任”、“村級開展參謀”聘任活動，為他們參與推進村級經濟社會開展提供平臺。懲處返鄉勝利人士。在返鄉勝利人士中評選產業開展較好、示范帶動較強、扶貧幫困效果顯著的“鳳還巢”扶貧工程模范，構成比學趕超的良好氣氛。樹立一個系統平臺。樹立一個微信效勞宣傳平臺，編印《鹽津籍返鄉創業者風采錄》手冊。
該縣還成立了“鳳還巢”縣
鄉村三級工作機構，擔任全縣“鳳還巢”工程的詳細組織施行。
