天津墻體廣告：近日，十八屆三中全會經過的《中共中央關于全面深化變革若干嚴重問題的決議》(以下簡稱 《決議》)顯現，樹立中國上海自在貿易實驗區 (以下簡稱上海自貿區)是黨中央在新形勢下推進變革開放的嚴重舉措，要實在建立好、管理好，為全面深化變革和擴展開放探究新途徑、積聚新經歷。在推進現有試點根底上，選擇若干具備條件中央開展自在貿易園(港)區。
上海方面此前揣測以為，3年之內中央難批其他試點，但《決議》則明顯透顯露，其他中央申請自貿區獲批不會很悠遠。
《每日經濟新聞》記者從多位知情人士處理解到，廣東申請自貿區已獲中央層面非正式首肯，也即取得口頭肯定，獲批不會等太久。
新開放著力效勞業
依照《決議》表述，上海自貿區這塊實驗田是在“新形勢”下獲批，承當“為全面深化變革和擴展開放探究新途徑、積聚新經歷”的義務。
國務院開展研討中心辦公廳主任隆國強此前在承受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，上海自貿區要放在打造中國經濟晉級版的背景下考慮。
從國際大背景來看，中國在全球的競爭優勢發作了轉換。
參加世貿組織之后，中國主要放開了制造業，包括勞動力在內的要素消費力在過去這些年中取得了成倍進步。
隆國強說，這是由于中國采取了正確的應對“入世”的開放戰略，將機遇和比擬優勢較好地分離，發揮了本身的低本錢和勞動力優勢，設經濟特區、實行沿海開放、推行加工貿易政策，各種開放舉措疊加。
在吸收外資與低本錢優勢的分離下，過去十幾年，中國從相對封鎖的貿易小國開展成最大的制廢品出口國。
但中國的低本錢優勢逐步削弱。如何應用全球化的機遇將正在轉換中的優勢構成新的國際競爭優勢，是中國實行新一輪開放的緣由。
之前30年的工業化開展形式，疏忽了環保等開展中的重要問題，一局部制造業產能過剩，而效勞業又處于低端程度。
國度發改委宏觀經濟研討院副院長王一鳴笑稱，中國最興旺的效勞業是餐飲業，“制造業勞動力就算轉移到效勞業中去，由于低端，全社會的勞動消費力還是整體降落，經濟開展還是會構造性減速”。
上海自貿區正是部分討論經過效勞業開放以及規制管理變革，引進新的理念業態和新的管理方式，探究如何更好停止效勞業規制，促進開展和國際競爭力的提升。
依據國務院批復的計劃，上海自貿區將先在金融效勞、航運效勞、商貿效勞、專業效勞、文化效勞、社會效勞等六大效勞范疇和18個部門擴展開放。
上海自貿區膠著金融開放
上海自貿區固然目前只是概念上的自在貿易區，但曾經取得全球關注，特別是美國政商學界。
“中國新近成立的上海自貿區所作的緩步停止投資自在化努力，可能會對進一步擴展外商投資產生一定作用。”美國商會的一位業內人士近日對《每日經濟新聞》記者說。
作為中國新一屆政府推進新一輪變革的實驗田，上海自貿區中大尺度的金融開放是最大亮點。
上海交通大學上海高級金融學院執行院長張春稱，上海自貿區最重要的兩大任務是利率市場化和資本項下可兌換，中國就是希望先把自貿區建成外國資產買賣平臺，包括債權和股權。
而據《21世紀經濟報道》此前報道，自貿區揭牌月余，自貿辨別支機構取得商業銀行總行業務受權力度較大，今后或將對存款停止定制化，同時將以國際外匯價錢停止結匯。
目前，以中國銀行(行情,問診)為例，其總行對自貿辨別支機構的創新業務受權涵蓋活動性管理、匯兌、利率和匯率價錢、產品開發權限、授信審批5個方面。
而錢資本項下可兌換，目前還沒有見到推出時間表。一局部人士以為，錢資本項下可兌換開放時間表不應倉促出臺，需求堅持權威性和穩定性，在深化考慮和系統設計之后出臺愈加穩妥，資本項目開放應分步施行，大范圍資本跨境活動對金融穩定不利，推進可兌換與大進大出不能劃等號；而另一局部人士則以為，自貿區內的開放實驗絕不是形成金融動搖的原罪，形成這一問題的關鍵在于錢匯率自在化尚未構成。
此前，社科院一位知情人士曾對《每日經濟新聞》記者稱，上海自貿區金融開放遇阻、推進難度大時，中央有可能再開一地試點，以競爭的方式推進金融開放。
而這個落點，業內專家多以為是廣東。
上述知情人士也對記者稱，一些中央的自貿區申請計劃已獲中央非正式肯定。它們不一定跟上海一樣承載著綜合開放探究任務，而是依據本身優勢，停止不同內容的開放實驗；廣東獲批第二家自貿區試點的可能性最大，由于前海地域較早地停止了金融和效勞業開放探究，而粵港澳自在貿易的重要性在此次《決議》中也得到明白注重，“擴展對香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地域開放協作”。
“廣東獲批不會等太久。”該人士稱。
十八屆三中全會提出，順應經濟全球化新形勢，必需推進對內對外開放互相促進、引進來和走出來更好分離，促進國際國內要素有序自在活動、資源高效配置、市場深度交融，加快培育參與和引領國際經濟協作競爭新優勢，以開放促變革。要放寬投資準入，加快自在貿易區建立。同時，在中央“關于全面深化變革若干嚴重問題的決議”中明白提出，樹立中國上海自在貿易實驗區是黨中央在新形勢下推進變革開放的嚴重舉措，要實在建立好、管理好，為全面深化變革和擴展開放探究新途徑、積聚新經歷。在推進現有試點根底上，選擇若干具備條件中央開展自在貿易園(港)區。由于天津的自貿區計劃曾經上報國務院，因而一旦對自貿區的開展規劃發布，天津將再次成為市場的焦點，而天津區域的相關個股有望再次成為資金關注熱點。
天津自貿區計劃曾經上報國務院
2007年12月，天津東疆保稅港區一期封關后，天津就將自在貿易港區作為本人將來的開展方向，并提上議事日程。2008年3月國務院批復的《天津濱海新區綜合配套變革實驗總體計劃》明白表示，東疆保稅港區在“條件成熟時，停止樹立自在貿易港區的變革探究”，等于給天津建立自貿區開了“路條”。2011年批復的《天津北方國際(行情，問診)航運中心中心功用區建立計劃》，又再次重申在天津東疆停止自貿區變革探究的目的。到了2012年年底，天津市委十屆二次會議和今年年初天津市推進濱海新區新一輪開發開放十大任務，均將建立自貿區作為天津市2013年的重點工作。今年6月前，天津自貿區計劃由天津市上報中央相關部門。
天津濱海新區區長宗國英10月份對中國證券報記者表示，目前濱海新區已完成一切申報自貿區的文件，獲批的希望很大。相關人士表示，固然天津對自貿區建立不斷堅持低調，但一直關注兄弟省市的相關行動，關于上海自貿區的文章頻頻見諸《濱海日報》報端。上海自貿區的一些做法也成為濱海新區的探究方向。
“濱海新區變革的重點是對照自貿區的規范，探究開展契合國度產業導向和新區開展定位的產業，樹立負面清單管理制度。”宗國英表示，自貿區的建立本質上也是行政審批效勞的變革，濱海新區將加快轉變政府職能，構建新型行政審批效勞的體系。“不管申報自貿區的進度如何，濱海新區都將在擴展開放上持續發力，爭取在變革難點上完成打破。”
在濱海新區作為國度綜合配套變革實驗區承當的諸多先行先試任務中，行政管理體制變革是重中之重。目前濱海新區正在停止第二輪行政管理體制變革，撤銷了塘沽、漢沽、大港三區工委和管委會，由天津濱海新區區委、區政府統一指導街鎮。
據悉，濱海新區將率先樹立行政審批統一規范化，整合工商、稅務、安檢、質檢等市場監管的職能，成立行政效勞局，推停止政管理從事前審批向事中、事后監管轉變。特別是在商事注銷方面，將逐漸放寬市場準入的條件，逐步取消資本認繳、運營范圍等限制，降低競爭門檻。關于多頭執法的問題，濱海新區將在年底完成統一行政執法。
600億填海造地打造北方航運中心
國務院2008年前批復的《天津濱海新區綜合配套變革實驗總體計劃》提出，濱海新區是天津探究自貿區的載體。作為承載自貿區的重要空間，濱海新區在根底建立方面投入宏大。
濱海新區總面積2270平方公里，規劃填海面積共500平方公里。不同于上海自貿區落地在外高橋(行情，問診)、洋山保稅區等4個中央，天津自貿區被以為將當仁不讓地落在東疆保稅港區。
東疆保稅港區坐落在由天津港(行情，問診)投資填海造陸構成的東疆一島，目前東疆一島30平方公里的土地根本已開發終了。公開材料顯現，天津港集團今年啟動東疆二島規劃，方案5年內投資500億至600億元填海造地40平方公里，作為天津由保稅港區向自在貿易港區晉級的空間載體。
據悉，濱海新區正在鼎力推進市政設備建立，今年固定資產投資將達5000億元。依照15%的增速，明年投資至少有望達5700億元。固定資產投資將推進海空港、綜合交通、能源保證、信息化四大類基建，啟動航運碼頭、軌道交通、清潔能源等項目。
為保證資金需求，濱海新區正在研討專項政策，開拓投資范疇，暢通投資渠道，特別是吸收國內民營資本。同時，將經過政府購置社會效勞的方式，引導更多社會組織提供專業化、個性化效勞。
做大做強金融航運板塊
濱海新區不斷努力于推進航運與金融產業的建立。在第二屆中國航空金融開展(東疆)國際論壇上，國度外匯管理局塘沽中心支局副局長王偉亮表示，將來設立的天津自在貿易區，和以金融為中心的上海自在貿易區定位不同，倡議以實體經濟、港口、金融為重點。
王偉亮表示，和國際上的迪拜、阿聯酋等中東國度的自在貿易區不同，中國設立上海自在貿易區、天津自在貿易區，應該更注重市場功用界定和業務轉型。相比而言，上海比擬注重以金融為主的市場建立，目的是國際金融中心；天津在實體經濟、港口、金融等范疇存在著持續創新的實力，天津自在貿易區的主要定位是由天津東疆保稅港區向天津自在貿易區停止轉型。
“十二五”期間，天津將投資300億元建造吞吐量約3億噸的礦石和原油碼頭。國務院批復了《天津北方國際航運中心中心功用區建立計劃》，東疆保稅港區取得了國際船舶注銷制度、國際航運稅收、航運金融業務和租賃業務四大方面的創新試點支持政策。國際航運稅收試點和租賃業務創新試點已根本完成政策落地，其中，42家航運和物流企業完成免征停業稅，共計6228萬元。
業內人士以為，濱海新區的東疆保稅區將成為全球的飛機租賃中心、航空金融和離岸金融創新基地、國際航運融資中心。將來濱海新區將加快匯集新興效勞業和高端制造業，做大做強金融、航運兩大板塊。此外，首都產業向外轉移對濱海新區的帶動作用也值得看好。
