河南鄭州墻體廣告:鄭州市停車場管理中心(以下簡稱“停管中心”)副主任張遜稱,金水區和二七區兩區管不住。二七區車管會稱,部門工資發放艱難,等待被收編。為何會演出“三國演義”?有街道辦稱,管理難度大,等待“統一”。
整理后效果不一
中原、管城有所改善二七、金水沒啥改觀
12月6日上午,河南商報記者向法定主管部門停管中心反映非機動車停車場存在的問題后,該中心對管城區和中原區43個非機動車停車場停止整理。停管中心相關擔任人稱,他們對中原區和管城區共220名看守員停止了培訓,并對相關部門下發倡議通知書,完善非機動車停車標志和收費公示。
河南商報再次走訪發現,管城區與中原區非機動車停車場均豎立了公示牌,看守員持證上崗,但二七區與金水區并沒有改觀。
依照《鄭州市停車場管理方法》,市公安機關主管本市停車場的監視管理工作,市公安交通管理機關按照本方法規則詳細擔任停車場的監視管理工作。停管中心作為詳細擔任停車場管理的部門,為何只對管城區和中原區整改呢?張遜說,鄭州市非機動車停車場管理分區管理,中原區、管城區、惠濟區歸停管中心管理,二七區由二七區城市管理執法局二級機構二七區車管會管理,金水區則多由街道辦管理。
不同區域,不同管理?
一份“會議紀要”引發“三國演義”
為何不同區域會有不同的管理?二七區車管會、停管中心、街道辦均提及一份會議紀要。記者查閱媒體報道發現,這份會議紀要由鄭州市政府辦公廳1997年1月17日簽發,名為《鄭州市人民政府關于變卦非機動車停車場點管理權限的會議紀要》。
該文件第一條說:“依據城市管理工作的需求,將原有市內各區公安分局管理的非機動車停車場(點),按屬地準繩移交給各區辦事處管理。移交后從屬各區市政部門。”
在這份會議紀要之后,2002年鄭州市人民政府制定《鄭州市停車場管理方法》,將停車場管理職責統一到公安機關。但是,二七區和金水區因循之前的管理方法,二七區照舊由二七區車管會管理,金水區照舊由辦事處管理,構成了今天的“三國演義”。
各有苦衷的管理者
停管中心:整改沒人聽
依據《鄭州市停車場管理方法》和《鄭州市城市道路交通平安管理條例》,設置停車場需求公安交通管理機關核發的停車場答應證,看守員需持市公安交通管理機關統一制發的看守證件。未經答應擅自設立暫時停車場的,由市公安機關交通管理部門責令矯正。
但張遜稱,除了管城區和中原區43個非機動車停車場,并未給其他區域非機動車停車場下發過停車場答應證及看守員上崗證。
張遜稱,非機動車停車場作為道路上的公共根底設備,建立由市政、建委、公安交管部門參與,“交給我們,我們才干管理,有些沒有移交,我們怎樣管理?”“給人家下整改通知書,請求辦理相關手續,人家壓根兒就不來。”
車管會:收入很微薄
二七區車管會主任李旭東說,二七區非機動車停車場管理以前歸公安機關管理,后來交給了市政部門,成立鄭州市停管中心之后,公安部門沒有收回非機動車停車場管理權,就構成了今天的狀態。
他說,曾發放過停車公示牌,但有些停車場并不拿出來,“我們是請求統一依照規則收費的,但也不能天天盯著他們呀”。李旭東說,如今該單位實行自收自支,看守員依據看守車輛的幾,向車管會交費,剩下的歸看守員本人。如今該中心有編制的員工有30多人,但真正干活的只要五六個人,前段時間,工資很難發放,員工不滿,向上級反映問題。
辦事處:管理難度大
至于違規收費,經八路辦事處城管科科長吳明華以為,收費規范低,看守人員老齡化,管理難度極大。
文化路辦事處經濟管文科科長張東稱,轄區內非機動車停車場簡直自傲盈虧,街道辦簡直不收錢。
在張東看來,1997年下發的會議紀要中由街道辦管理的規則曾經執行多年,而這些年中,街道辦的職能曾經發作轉變,以前檢查、收費,如今基本就沒有執法權。“有些非機動車停車場的看守員基本就不理我們,有時分我們還挨罵。”
“統一”似乎成眾望所歸
河南商報記者在采訪中發現,“統一管理權”是不少相關擔任人共同的愿望。張遜說,二七區和金水區,非機動車停車場由市政部門和街道辦管理,人家管得也“理直氣壯”。“我們不是一個部門,管理難度很大。”他以為,假如統一到一個部門管理,不會這么亂。這一觀念得到李旭東的認同,“假如移交給辦事處或者停管中心管理可能會更好”。
至少三個街道辦相關擔任人表示,不論是從法規角度還是從宏觀管理角度,都等待非機動車停車場的管理可以統一管理、統一標準。
不只如此,針對非機動車停車場違規收費的狀況,鄭州市物價局在一份調查中也表示,等待明白管理部門。