發(fā)揮“德古”作用
四川彝鄉(xiāng)破除高價禮金陋習(xí).11月9日，峨邊彝族自治縣覺莫鄉(xiāng)為覺村飄起雪花。彝族村民李阿軍家中爐火正旺，幾張餐桌邊坐滿親朋。
當(dāng)天，是李阿軍女兒出嫁的日子。身著彝族盛裝的新娘李阿枝，在大家的祝福中迎來人生重要時刻。新郎羅智建滿面紅光：“我們是自由戀愛。”
村主任嚴(yán)日達(dá)沙在人群中忙上忙下，代表村兩委為這對新人操辦喜事、送上祝福。“要是在幾年前，彝族小伙娶親少則十萬多則數(shù)十萬上百萬元聘金禮金。”嚴(yán)日達(dá)沙說，如今，村里的禮金已大幅下降。
近年來，峨邊縣以解決娶親負(fù)債問題入手，通過基層干部走“親戚”、趕“人情”，發(fā)揮當(dāng)?shù)卣{(diào)解能人“德古”（彝語意為德高望重、具有較強調(diào)解能力的人）的作用，搭建平臺機制，破除陋習(xí)、強化親情融合，促進(jìn)彝族群眾“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。
因地制宜：“德古會盟”破題高價禮金
“高價禮金之風(fēng)曾讓村民不堪其累。”嚴(yán)日達(dá)沙以自家舉例，2005年，大兒子娶親禮金花費3000元，到2013年，小兒子娶親禮金飆升至近12萬元。
自2008年起，大小涼山彝區(qū)的民間嫁娶開銷逐年走高，“聘金”名目繁多，平均10萬元至20萬元。“不吃不喝攢10多年才能娶個媳婦。”峨邊縣司法局副局長楊剛說，盡管人均收入逐年增加，但不少彝族群眾卻因婚返貧、因婚致貧。
如何啃下這個彝區(qū)脫貧中的“硬骨頭”？在當(dāng)?shù)攸h委政府推動下，“德古”調(diào)解成為重要手段。
在哈曲鄉(xiāng)解放村，今年抱上孫子的村民阿術(shù)布正說，阿恩古保是他家的恩人。80歲的阿恩古保從事民間調(diào)解工作已45年，被彝族群眾尊稱為“德古阿莫”。他是全縣唯一的金牌調(diào)解員。
3年前，阿術(shù)布正的兒子與涼山州美姑縣石烏家女兒談婚論嫁，女方提出18萬元高額聘禮金，阿術(shù)布正一家并不富裕，這樁婚事眼看就要“黃了”。這時，阿恩古保出面了。“發(fā)生矛盾糾紛時，老百姓會主動邀請自己信任的‘德古’調(diào)解，我們是彝家村民的‘
鄉(xiāng)村判官’。”阿恩古保說，最終他說服對方降低條件，順利促成這樁婚事。
“破除陋習(xí)，要以‘德古’在彝區(qū)群眾間的影響力為突破口。”峨邊縣領(lǐng)導(dǎo)在多次調(diào)研后作出決定。2015年4月22日，在峨邊縣委縣政府和幾大家族“德古”的號召下，全縣70位“德古”召開了一場“德古會盟”，并成立“德古”協(xié)會。
當(dāng)天，70位披著嶄新察爾瓦的“德古”舉手誓約：要竭力遏制瘋漲的禮金，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，讓文明新風(fēng)吹遍彝鄉(xiāng)！“德古會盟”的共識形成“樹文明新風(fēng)、建和諧彝寨、奔全面小康”的“盟約”：規(guī)定婚嫁“兩金”不得超過7萬元，并分條列出群眾糾紛調(diào)解的賠償金額。
會后，各個“德古”分片區(qū)召開家族家支大會，紅色的倡議書飄進(jìn)峨邊每一戶彝族百姓家。如今，峨邊婚嫁聘禮金已降至5萬元。
建立載體：41名“德古”解決全縣四成糾紛
引導(dǎo)百姓自主減少“兩金”，在“德古”協(xié)會的基礎(chǔ)上，峨邊縣
鄉(xiāng)村三級都設(shè)立“德古”分會，成為破除彝區(qū)陳規(guī)陋習(xí)、樹文明新風(fēng)的載體。“德古”辦事公平公正，依法有據(jù)，才能奠定群眾基礎(chǔ)。阿恩古保擔(dān)任起協(xié)會的“咨詢顧問”，指導(dǎo)“德古”以法律法規(guī)及彝族習(xí)慣法為依據(jù)，保障調(diào)解合理合法。“德古”協(xié)會還建立退出機制。2015年，經(jīng)過縣司法局考核，部分“德古”因不合格被清退，“德古”由70名調(diào)整為41名。目前，峨邊已全面建起縣、鄉(xiāng)、村、組四級調(diào)解體系，覆蓋全縣19個
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、136村（社區(qū)）、7個重點行業(yè)、5個重點企業(yè)。“從高額聘禮金中解脫出來，攢下來的錢用來修新房、做產(chǎn)業(yè)。”羅智建說，自己趕上了好時機。
移風(fēng)易俗的配套機制也在不斷完善。
覺莫鄉(xiāng)馬鞍村，是峨邊親情工作法的發(fā)源地。吉克楊長既是村民選出的“德古”，也是該村村支書。村里添置了100套公用餐具、桌椅，提供給村民操辦“紅白喜事”免費使用。村民舉辦“紅白喜事”時，鄉(xiāng)、村干部帶頭“趕禮”，代表村委班子送上50元-200元“慰問金”，引導(dǎo)村民合情“趕禮”，并現(xiàn)場指導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚、督促食品衛(wèi)生、宣講文明新風(fēng)。
運用“德古+親情”工作法，把依法治縣的剛性要求與彝區(qū)德治相結(jié)合，峨邊設(shè)立親情工作基金，每年財政撥款100萬元，用作各村的工作保障經(jīng)費。
自2015年推行“德古”調(diào)解機制以來，峨邊縣還建立糾紛排查調(diào)處、督察督辦、考核獎懲等7項工作制度，將其規(guī)范化、制度化。目前，峨邊上千名人民調(diào)解員共有效化解民間糾紛2086起，其中，41名“德古”成功調(diào)解矛盾糾紛883件，占比42%。
搭建平臺：三年攻堅要實現(xiàn)移風(fēng)易俗
11月是峨邊“婚俗文明新風(fēng)宣傳月”，在新風(fēng)教育課堂上，當(dāng)?shù)厝罕婈懤m(xù)觀看《親情》電影。電影中主人公黑竹溝鎮(zhèn)
馬鞍山村黨支部書記沙瑪陽光的故事，感染著廣大彝區(qū)老鄉(xiāng)。
移風(fēng)易俗潤物細(xì)無聲。峨邊縣通過搭建基層夜話、網(wǎng)絡(luò)對話、家訪談話“三話”平臺，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參與，組建親情工作隊387個，深入全縣106個貧困村，常態(tài)化走訪基層。
“通過壩壩會、拉家常展開談話，黨員干部把群眾當(dāng)‘親人’，零距離服務(wù)，對涉及群眾利益的大事小情提前介入、現(xiàn)場服務(wù)。”峨邊縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，峨邊還對抑制婚嫁聘禮金“雙高”、推進(jìn)新風(fēng)培育工作進(jìn)行專項考核。
以婚俗新風(fēng)為切口，峨邊移風(fēng)易俗行動在今年整體升級。峨邊制定移風(fēng)易俗“三年攻堅行動計劃”，以縣委書記作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，樹立“衛(wèi)生、孝愛、婚育、喪葬、勤儉、勤學(xué)、和諧、守法、創(chuàng)業(yè)、感恩”健康文明新風(fēng)尚。
全縣新風(fēng)勁吹，突破口更加明確：組建起文化大篷車
鄉(xiāng)村行，在16個預(yù)脫貧村巡回演出；實施“整潔衛(wèi)生進(jìn)萬家”活動，覆蓋全縣各個貧困村；開展“評先樹優(yōu)立標(biāo)桿”行動；發(fā)動“村民自治我參與”活動，指導(dǎo)各個貧困村完善村規(guī)民約。
“精神與物質(zhì)脫貧要兩手抓、兩手硬。”峨邊縣委書記譚焰表示，全縣“四大會戰(zhàn)”將改善群眾脫貧的物質(zhì)基礎(chǔ)，但著眼長效，須著力好風(fēng)氣、好習(xí)慣，著眼精神脫貧，充分整合基層民主自治和民族區(qū)域自治，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，為全面小康凝神聚氣。
隨著移風(fēng)易俗的推進(jìn)，彝家新寨新風(fēng)新貌不斷涌現(xiàn)。這幾日，馬鞍村里很熱鬧。馬鞍村村民嚴(yán)吉說，過年時，文化大篷車將開進(jìn)村，大家要登臺表演，正忙著排練歌舞節(jié)目。“瓦吉瓦（彝語意為好），彝家新寨春來到……”歌謠聲聲，傳唱著彝家的幸福生活。
