湖南墻體廣告 社會撫養費如何征收？錢花在哪了？是不是和上戶掛鉤？“新華視點”記者就
大眾關心的幾個焦點疑問進行了追尋。
?。裹c一：各地撫養費依照啥規范征收？
記者整理發現，29個省份修訂的計生法令根本發起一對夫妻生孩子兩個后代，不符合法令、法規規則多生孩子后代的，歸于超生。關于“超生”公民，各地都請求征收社會撫養費，不過規范各異。
－－按本地人均居民收入基數征收，有的給出彈性區間。關于違背法令多生孩子1個后代的，
河南、
山東等地按計征基數的3倍征收；
江蘇依照計征規范的4倍征收；
陜西、
福建等地按計征基數征收2倍至3倍的社會撫養費；
遼寧則依照計征基數的5至10倍征收。
?。约彝ツ晔杖霝榛鶖嫡魇?，有的還按月預征。
山西清晰社會撫養費征收規范與超生人群收入掛鉤，依照夫妻雙方上年總收入的20%，合計征收7年的社會撫養費；
湖南請求依照上年度總收入的2至6倍征收。
貴州還按月預征夫妻規范工資各30%的社會撫養費。
――按工作擬定處分規范，國家工作人員還要受行政處分。
河北規則，國家工作人員、企業職工按自己上年度工資總額2.5倍的金額征收，民營企業經營者和個體勞動者按自己上年度純收入2.5倍的金額征收。
遼寧規則，國家工作人員超生的，依據違法情節嚴峻程度，依照人事處理權限別離給予正告、記過、記大過、降級、免職、開除的行政處分。
?。嗌嗔P，超生2個及以上后代或重婚超生的加劇處分，有的遞進累加。
吉林規則，超生2個以上后代的，以超生1個后代應征收的社會撫養費為基數，依照超生后代數為倍數征收社會撫養費；
河北按生孩子第3個后代的征收金額各加百分之百征收，生孩子第5個以上后代的，征收金額以此遞進累加。
?。裹c二：征收規范是不是過高？
多地發布新修訂的計生法令后，一些網民提出，社會撫養費征收過高，且規范區別較大。
記者注意到，現在，新修訂計生法令中清晰征收規范的22個省份，不少當地改變了本來的征收規范倍數。如
山東省在本年1月22日通過的計生法令修正案中，已將本來規則基數的3到6倍，改為按規則基數的3倍征收。
湖北、
河南等8省也將計征基數調整至3倍及以下，其間
黑龍江最低，只征收計征規范的1倍。
可是，有些省份的征收規范未作調整，比方，北京和
遼寧計征上限仍然定為10倍。
據了解，國務院《社會撫養費征收處理辦法》給予各地“自在裁量權”：社會撫養費的具體征收規范由省、自治區、直轄市規則。
山東省人民政府參事鄧相超以為，盡管各地狀況不一樣，社會撫養費征收規范有適度不一樣是必要的，但不一樣過于懸殊會損害征收的公正性。
關于一些當地計征規范存在倍數區間的狀況，
湖北省一城鎮計生辦郭姓工作人員介紹，超生家庭狀況不一樣，條件好的可按最高倍數計征，條件差的可按最低倍數計征。
上海金融與法令研究院研究員傅蔚岡表示，關于個人的產業狀況不一樣，法令上答應存在一定彈性區間，可是底層自在裁量權過大，簡單帶來法令不規范和權利尋租。這需求各縣級人員計生部分依法依規嚴格執行，并加大征收過程中的監管和法令懲戒力度。
?。裹c三：錢花在哪里了？
收取的社會撫養費去哪兒了，一向為
大眾重視。依據《社會撫養費征收處理辦法》規則，社會撫養費及滯納金悉數上繳國庫，依照國務院財政部分的規則歸入當地財政預算處理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪婪、私分。社會撫養費上繳國庫后，作為當地財政收入的一有些，由當地政府連同別的財政收入一同，統籌用于本地區各類公共效勞和社會工作開銷。
但是，多年來，社會撫養費的征收數目不清、去向不明，備受詬病。據了解，僅在2013年，22個省份揭露了征繳總額且開銷不詳。此后，社會撫養費的出入狀況簡直再也沒有揭露。
記者多地查詢發現，社會撫養費范疇貪婪案件時有發生。2011年1月至2015年5月，王某甲任
貴州省大方縣長石鎮新陽村支部書記時期，用假收據收取社會撫養費合計60100元；2013年11月至2014年12月，
安徽省望江縣財政局民生辦公室辦事員鮑某某將其收到的675000元社會撫養費中存入其個人賬戶用來進行期貨交易。
2015年3月至4月，
山東省委榜首巡視組對蘭陵縣展開專項巡視發現，在社會撫養費的征收、處理、運用中，截留、坐收坐支、運用不合規收據、乃至打白條景象比較普遍，違規違紀疑問嚴峻。
中國社會科學院政治學研究所副研究員劉山鷹以為，社會撫養費征收程序、法令手法應充沛法治化、透明化，并參與外部監督力量；還要清晰其用途，如失獨家庭的補助、社會公共效勞等。
?。裹c四：征收撫養費是不是與上戶掛鉤？
國務院辦公廳本年1月份印發《關于解決無戶口人員掛號戶口疑問的定見》，提出要全面解決無戶口人員掛號戶口疑問，制止建立不符合戶口掛號規則的任何前置條件。
山東省
公安部分請求，新生兒一概憑《出世醫學證實》處理出世掛號，不答應設定別的前置條件；
合肥市新生兒上戶與征收社會撫養費別離由市
公安局與市清潔和計劃生孩子局擔任，兩者不掛鉤。
“我的二孩2011年出世，屬計劃外生孩子，需求老婆地點鎮計生部分出具證實資料，交納社會撫養費，所以一向沒上戶口。”
合肥居民姜先生說，本年8月，他僅憑夫妻雙方身份證、結婚證、戶口本以及新生兒出世醫學證實，順暢把孩子上戶了，“現在還沒有接到罰款通知”。
山東濱州市
公安局沾化分局富源派出所所長范玉超介紹，現在，在不需求別的部分供給社會撫養費交納證實的狀況下，已有一些不符合計生法令的新生兒在該所順暢處理戶口掛號。
此外，記者查詢發現，盡管現在戶口現已與社會撫養費脫鉤，但一些當地，是不是繳清社會撫養費卻與孩子入學相掛鉤。
昆山市2015年末發布《
昆山市新市民后代公辦校園積分入學辦法(試行)》規則，對超生孩子，繳清社會撫養費的扣30分，未繳清的要扣減50分。此外，還有城市對違背計劃生孩子政策做法未承受處理或未處理結束的，不能請求積分入學。
“不管是不是歸于超生的孩子，都應享用公正的教學時機，不能拿社會撫養費作為入學的門檻。關于上戶、入學或參與醫保等公共效勞的根本公民權利，都應取消歧視性條件?！备滴祵f。
