重慶梁平墻體廣告 12月16日上午,
重慶全市環保組織監測督查法律筆直辦理準則變革作業動員會舉行,標志著
重慶在全國首先發動施行省以下環保組織監測督查法律筆直辦理準則變革。
黨的十八屆五中全會提出,施行省以下環保組織監測督查法律筆直辦理準則。中辦、國辦印發了《對于省以下環保組織監測督查法律筆直辦理準則變革試 點作業的輔導定見》。經市委、市政府贊同,
重慶市向環保部提出了試點請求,并成為全國首批2個試點省市之一。經市委常委會議、市政府常務會議審議經過,報 中心編辦、環保部存案贊同,市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發了
重慶市變革施行方案。在變革過程中,
重慶市堅決不移地貫徹執行中心變革精力,按照堅持疑問 導向、強化履職盡責、保證順利高效、搞好統籌和諧的準則,既執行中心文件清晰的規則請求,又緊密結合本市實踐開拓創新。全市上下要深入知道變革的重粗心 義,精確掌握變革精力,把思維和舉動一致到中心和市委市政府的決議計劃布置上來。
變革旨在樹立健全條塊結合、各司其職、權責清晰、保證有力、威望高效的環境維護辦理系統,切實執行對區縣黨委、政府及有關部分的監督職責,增強 環境監測督查法律的獨立性、一致性、威望性和有效性,習慣統籌處理跨區域、跨流域環境疑問的新請求,標準和加強環保組織部隊建造,為全市生態文明建造提供 系統保證。變革推進執行環境維護黨政同責、一崗雙責,強化對區縣環境監測督查的辦理,與全市生態文明系統變革各項任務相和諧,與生態環境維護準則完善相聯 動,與事業單位分類變革、行政批閱準則變革、歸納行政法律變革相銜接。
會議指出,要進一步壓實全市各級各部分的環境維護職責,做到守土有責、守土擔任、守土盡責。各級黨委、政府要進一步執行生態環境維護主體職責, 把生態環境質量狀況作為經濟社會發展實績查核和黨政領導班子、領導干部歸納查核評估的重要內容;樹立并嚴格執行職責追查準則,避免領導干部違法違規干涉環 境監測法律活動、干預詳細環境維護案子。各級人大要加強對同級政府生態環境維護履職狀況的監督,各級政協要加強對同級政府生態環境維護履職狀況的民主監 督。變革強調用準則維護生態環境,同步擬定施行了《
重慶市環境維護作業職責規則(試行)》《
重慶市環境維護督察方法(試行)》《
重慶市黨政領導干部生態環 境危害職責追查施行細則(試行)》等3項配套文件,力求完成發展與維護的內涵一致、相互促進。
經過調整區縣環保組織辦理系統,杰出調集條塊兩個方面積極性。區縣環保局施行以市環保局辦理為主的兩層辦理系統,仍為區縣政府作業部分;區縣環 保局局長、副局長由市環保局黨組提名,提交區縣黨委、政府按程序任免;區縣環保局黨組書記、副書記、成員,由市環保局黨組尋求區縣黨委定見后任免。
經過樹立環境督查系統,補齊環保“督政”短板。上收區縣環保部分環境督查功能,由市級環保部分一致行使;分區域定時和不定時派駐政治堅決、作風 正派、嚴謹務實、熟悉業務的專門人員,對生態環境維護作業展開日常督查和會集督察;強化信息化手段和群眾告發在環境督查中的運用,施行網上受理與實地查驗 聯動、環境督查與環境法律聯動,構建信息化的環境督查流程。經過厘清環境監測事權,著力構建以改進環境質量為中心的環境辦理系統。上收市級查核觸及的生態 環境質量監測事權,由市級環保部分一致承當;市環境監測中心更名為市生態環境監測中心,首要擔任全市生態環境質量監測;區縣環境監測站更名為區縣生態環境 監測站,仍由區縣環保局辦理,首要擔任本行政區域內的環境法律監測、污染源監督性監測和突發環境事情應急監測,其首要擔任人任地點區縣環保局黨組成員。
經過加強環境法律作業,將環境法律重心進一步向區縣下移。將環境法律組織列入政府行政法律部分序列,依法授權環境法律組織施行行政處罰,保證一 線環境法律用車;市環境督查總隊更名為市環境行政法律總隊,首要擔任查處重大環境違法行為以及跨區域、跨流域的環境違法案子,輔導、監督區縣環境法律工 作;區縣環境督查支(大)隊更名為區縣環境行政法律支隊,仍由區縣環保局辦理,首要擔任查詢處理本行政區域內的環境違法行為,其首要擔任人任地點區縣環保 局黨組成員。經過健全底層環境維護辦理系統,完成環境監管橫向到邊、縱向究竟。進一步標準
鄉鎮政府(街道辦事處)環保組織設置,裝備必要的作業力量并堅持 相對安穩。
全市各級各部分要進一步加強環保組織及部隊建造,樹立健全高效和諧的運行機制。各區縣要進一步加強本地環保能力建造,優化干部人才部隊構造,提 高部隊專業化水平。各有關部分要進一步加強生態環境維護能力建造,保證有組織、有人員擔任詳細作業。全市要加強生態環境維護信息化建造,加強區縣環保組織 黨組織建造。要樹立環境維護跨區域、跨流域協作機制,健全生態環境維護議事和諧機制,強化環境維護部分與有關部分協作,完善環境監測督查法律信息同享機 制。